建设工程造价的有效控制分析

时间:2022-09-15 10:38:38

建设工程造价的有效控制分析

【摘要】随着我国市场经济的发展,以及全球经济危机后拉动国内经济的需要,以及地产市场的蓬勃发展,近几年,我国建设行业飞速发展和扩张。但与此同时,为了避免国家财政资金的浪费以及保证企业的充分盈利,如何有效地控制建设工程的造价就成为工程项目建设过程中的一个重点问题。

【关键词】建设工程;工程造价;造价控制

随着我国市场经济的发展,以及全球经济危机后拉动国内经济的需要,以及地产市场的蓬勃发展,近几年,我国建设行业飞速发展和扩张。但与此同时,为了避免国家财政资金的浪费以及保证企业的充分盈利,如何有效地控制建设工程的造价就成为工程项目建设过程中的一个重点问题。

建筑工程造价,是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值,以及生产过程中所产生的新价值的总称。建设工程造价即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。因为其自身的总体性和动态性,建设工程的造价控制也就并非是工程某一节短的单独工作,而是贯穿于包括投资、设计、施工、竣工在内的工程全过程之中的,是一项整体性和系统性的工作。所以,为了达到有效控制工程造价的目的,就要在工程的每一个阶段都对资金计算进行严格的审核和控制。那么,下面笔者就按照工程进行顺序,来对工程造价控制进行具体探讨。

1 注重投资决策阶段估算的全面性

投资决策阶段的造价估算是整个工程建设过程的基础,它不仅充当了建设单位是否进行项目投标最重要的参考条件,也是日后进行进一步在家计算的前提。在建设单位对拟建项目建设条件研究后,就要对该项目的经济效益进行分析和评价,确定拟建项目的建设必要性、合理性和可行性,并最终制定一个以技术上可行、经济上合理的最佳方案作为,以此为依据,再附加上业主需求,工程风险、原材料涨价等动态因素,在确保没有遗漏后,决定是否参与项目建设投标。所以说,造价预测也是企业决定是否参与项目投标的依据。企业一旦决定参加工程的投标,施工企业投标重心就是要根据招标文件的规定和业主的要求,企业需要实地了解当地的所有材料价格,准确计算工程量,分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。同时,一旦投标成功,合理的投资估算也就成为了设计概算的前提,设计部门需要在投资估算的基础上,随着设计过程的进展,对设计概算进行初步编制。

2 提高工程设计阶段概算的精度

设计阶段是投资控制的关键环节,但在我国,长期以来建设单位却普遍并不重视设计阶段的概算程序,对设计方案经济的合理性并不关心,而同时,目前的设计单位对工程项目的经济层面的规划也并不重视,在设计过程中中大多重技术轻经济,很多设计人员认为,他们只需要对设计工程的质量负责,工程造价的可行性并非其职能范围,以致在很多工程中,明明有更优的设计方案,却不能被编制出来。工程设计图的质量和深度等也不够,引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保证,因而也无法有效控制工程造价。

所以,在工程施工前应该在项目设计阶段就开始实行监理制度,通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,防止一些不必要的工程变更,从而将造价控制在估算限额内,做到以最小的投资获得最大的成果。要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计, 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计, 同时各专业在保证达到使用功能前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制技术设计和施工图设计, 力争保证总投资限额不被突破。通过这样的限额设计, 可以将上一阶段的设计审定的投资额和工程量先行分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和分部工程。通过层层过滤限额设计, 实现对投资限额的精确管理, 改变目前设计过程中不算帐, 设计结束就超支的现象。参与设计的设计人员中,至少负责人中要有有经验懂经济的设计师,他们会使设计的成果更加实用,而且造价合理。另外,进行多方案比较也是控制工程造价的有效手段,因为设计成果是一项逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来的,所以多方案比较是衡量其实用性、经济性的重要手段。

3 注意工程建设中的细节控制

施工过程中的细节控制是控制工程造价的具体实施阶段。这一阶段的首要任务是选择技术力量强,具有较高信誉,有能保证工期的施工队伍,还要特别注意避免层层转包的现象,因为这样会使建设费用被层层剥皮,无形中增加了建筑造价。

其次,要高度重视施工组织规划审查工作。一个好的施工组织规划能将人、材、物进行合理配置,既能减少施工企业的成本,又能降低建设单位的投资,缩短建设周期。因此,建设单位必须组织力量认真审查施工单位呈报的施工组织设计和关键工序的施工方案,必要时可委托社会中介机构进行。

三是要加强合同管理。建设单位必须有专人负责工程合同的管理,严格文本的审查,合同条款一定要严谨、全面,职责明确。建设单位的技术、经济人员要熟悉合同条款,善于抓住建设工期索赔、质量索赔、变更索赔机会,并且依据合同审核施工单位的索赔要求,维护自己的合法权益。

四是要认真实施施工监理,必须严把工程设计变更这一关,实行“分级控制,限额签证”的制度,对拟发生的变更项目进行费用测算,决定是否需要变更,如要发生变更或增加项目是否需要另行招标选定其他队伍进行执行等。对必须发生的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字确认方可执行,在施工前完成变更方案的确认工作,避免对已完成或部分完成的工作内容进行拆除,造成不必要的损失。

五是要对于进场的施工材料也要进行仔细监理,力争把好材料质量、用量关,确定合理的材料价格。对于材料价格的控制是对工程总造价控制的关键。在施工过程中,建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情,随着工程进展情况深入市场,掌握第一手的施工情况及材料信息,并及时对需找差的材料进行价格确认,将价格的变动记录在案并与原预算进行逐项对比,为竣工决算提供有力的依据。

最后,要在施工现场的施工人员中树立规范施工、安全施工的理念,防止临时工没有经过严格培训考核就上岗,造成的机械非正常损坏的现象,因为这样既影响了施工进度,又增加了工程造价。而规范的施工管理,不仅能够增强施工安全性,也能够保证原料、机械等施工用料的最低限度的浪费。

4 竣工后成本管理

在工程结束之后,造价控制也进入了收尾阶段。这一阶段需要注意的是,及时进行竣工结算,加强成本核算管理,以保证成本控制目标的实现。工程技术资料要及时交付建设单位和归档,及时竣工结算和加强收帐款的管理是十分必要的。项目成本核算能为成本控制提供依据,为成本预测和计划提供相信参考数据,只有推进成本核算,逐步建立信息资源优势,才能对项目的成本管理具有指导意义,才能适用外部经营环境的要求。

总而言之,建设单位要想实现建设工程造价的有效控制,就必须认识到它是一项系统性、整体性很强的工作,只有将造价控制的每一个细节深入到工程的各个环节中,才能真正实现保证质量、节约成本的目标。

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