江苏“农民科技培训直通车”的实践与探索

时间:2022-09-15 07:14:03

江苏“农民科技培训直通车”的实践与探索

“十一五”期间,江苏省委、省政府高度重视农民教育培训工作,2006年省政府将农民教育培训工程作为“十一五”农村新五件实事工程之一,2009年省委、省政府又将农村人才工程作为农村新一轮实事工程,提出每年开展农业实用技术培训200万人,农民创业培训10万人的目标任务。“十一五”期间全省已累计培训农业实用技术1123.4万人,开展农民创业培训53.8万人。2011年,《中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出,要大力发展现代农业。要用现代知识培训农民,加快培育现代农业经营主体。当前,农业劳动力结构正面临大的调整和新的变化。农民对教育培训内容的选择更趋多元化,对组织形式的选择更趋理性,对培训方式的选择更具主动性。这就要求在开展农民培训时,要丰富培训内容,创新培训形式,优化培训模式。

一、“农民科技培训直通车”实施的背景

1. 农业部“农业科技入户直通车”在江苏农民科技教育培训中的应用

2006年,农业部在全国实施“农民科技入户直通车”项目。要求农广校以提高农民科技文化素质为目标,以农民需求为导向,以巡回课堂的形式,进村入户为农民提供教育培训、科学普及、技术推广和信息传播服务,通过提升农民素质增强农民自我发展能力。2008—2010年间,江苏省共有43个县(市、区)获得“农业科技入户直通车”共计45辆。车辆基本配置为:依维柯箱式客车,配备台式计算机、投影仪、投影幕、电视机、DVD播放机以及光盘和录音带等相应的教学培训设备和教学培训资源。

实践证明,“农业科技入户直通车”是加强农民教育培训,推进农业科技进村入户,加快科技成果转化的有效形式。由于“农业科技入户直通车”数量较少,配置相对不高,使用时间较长,对于江苏农民培训工作的推动和大规模提升作用有限。

2. 江苏农民科技教育培训需要“农民科技培训直通车”

“农民科技入户直通车”方便快捷的特点,给江苏农民科技培训工作注入了新的活力,提供了一种崭新的培训模式及手段。当前,大量有文化的年轻人进城务工,农业劳动者队伍老化、后继乏人问题日益凸显。近年来,江苏农民教育培训工作虽然取得一定成效,但是目前广大农业劳动者的职业素质和技能水平仍然偏低。农民教育培训与现代农业发展要求以及农民需求还存在一定差距,必须进一步更新培训内容、改善培训手段、创新培训方式、提高培训效果。

为了充分运用现代远程教育资源传输与共享的优势,方便快捷高效地把农业科技和优质教育培训资源送到乡村,就地就近开展农民科技教育培训,江苏在全省范围内启动了“农民科技培训直通车”项目。“农民科技培训直通车”将数字化的教学资源、先进的培训设备、优秀的授课教师有机结合,组成一个农民教育培训的巡回课堂,对探索大规模农民教育培训模式,构建农民教育培训长效机制进行了有益尝试。

二、“农民科技培训直通车”的建设与管理

2010年12月,江苏省级财政专门安排经费启动了“农民科技培训直通车”项目,为全省45家县级农广校配备了“农民科技培训直通车”。省农委通过政府招标采购降低了直通车成本,使得每辆车及车载设备总采购价仅为13.8万元;通过颁布《江苏省“农民科技培训直通车”项目管理办法(试行)》,签订项目合同,上报配发车辆接收单等一系列措施,明确责任,保证了直通车的工作任务、运行经费。在实际日常培训中,农民培训直通车与培训教师、技术人员和农业专家相结合,进村入户,到田间地头开展农民科技教育培训,直通车成为流动课堂、流动书屋和流动农技服务站。充分利用互联网、音像教材为各项目县农广(干)校(农民科技培训中心)提供培训资源,大力推进了“农民科技培训直通车”的开展实施。

为更好适应江苏省域特点,“农民科技培训直通车”配置较高(表1)。配备江淮瑞风七座商务车,空间宽敞,底盘较高,动力较强,适合路况不佳的农村地区;后门可以打开,方便培训教师用投影仪及功放等设备培训讲解。整车性价比较高,汽油动力方便使用,日常运行维护费用较低,保证了直通车常年巡回培训的正常开展。直通车配备的笔记本电脑,能够便捷地从互联网获取相关学习资源,然后通过投影仪在培训过程中播放。随车配备的多种文字教材、科技报刊等由江苏省农广校统一配发,定期更新,供农民直接翻阅。在特殊时期,如低温冻害、冬春连旱、禽流感、猪疫病等特殊时期,江苏省农广校还将配发专门的光碟和文字资料,以便开展应急培训。

“农民科技培训直通车”由江苏省农委垂直管理,多级保障督查,每辆车就是一个设备先进的培训教室。随车的专家教授、农广(干)校教师熟悉当地情况、精通业务,通过先进的信息技术将已有的教育资源充分共享,使更多的农民能够接受更好的教育。在不扩大传统教育培训基地数量和规模的前提下,突破了经济条件、教师师资等限制,培养出更多适合现代农业发展需要的现代职业农民。

三、“农民科技培训直通车”的任务与作用

“农民科技培训直通车”方便快捷地把培训教师送往各个乡村,大大缓解了以往科技下乡舟车劳顿,难以深入偏远地区的情况,为分散各地的更多农民提供接受科技培训的机会,使农民教育培训突破了传输媒体的限制,扩大了农业科技知识传播的范围;教师通过操作直通车内的设备,可以呈现图文并茂、互动性、操作性强的农业科技信息,改变了以往培训形式单一、信息量少的问题,提高了农民学习科技的积极性,教育内容和方式呈现多元化,大大提升了培训效果和质量。直通车还有力地整合社会的教育资源,实现教学媒体资源共享,提高了教育传播的时效。

项目启动后,全省各项目单位按照省农委实施要求,将培训设备、媒体资源和培训教师整合为“巡回培训课堂”,直接深入乡村和农户,为农民提供教育培训、科学普及、技术推广和信息传播服务,提高政策、技术和信息到户率,积极发挥农民培训直通车的科技、宣传、培训功能,特别是结合农民培训工程、“三下乡”行动、阳光工程培训项目等,使直通车多媒体功能强大的自身特点得到充分的发挥,直通车成了不知疲倦的宣讲车、农业120救护车、流动课堂培训车、增收致富技术车和转变思想导航车,使得全省的农民培训进村活动开展得有声有色。

据初步测算,直通车运行一年多来,全省45家单位采取各种方式利用农民培训直通车就地就近开展农民教育培训,进行各种类型的讲座、培训班60万人次以上,为全省农民提供培训和技术咨询等相关服务。灵活高效的特殊优势,能有效地普及农业科技知识,及时解决农民生产急需,通过提升农民素质,增强农民自我发展能力,进而推进农业科技“常下乡、下长乡”,为构建农民科技培训长效机制发挥了独特作用。

各地在利用直通车做好农民培训工作的同时,积极向省农委反馈情况,提出建议,为直通车的管理发展打下了基础,积累了经验。在今后的建设和管理工作中,建议增加便携式摄像机、数码相机等教学辅助器材,为教师制作多媒体课件、科教片提供硬件设施;建议省财政加大支持力度,同时争取市、县两级财政资金配套的方式进行“农民科技培训直通车”的资金管理,以增加直通车数量,扩大直通车覆盖面,拓展直通车服务范围,加强农民培训机构硬件设施建设;建议省农委相关部门统一组织,定期对培训教师进行直通车相关设备的使用培训,特别是开展媒体资源制作等中长期专题培训。

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