当前HSE工作常见问题原因分析与解决对策

摘要 安全生产关系到国家财产和人民生命安全，关系到社会的稳定和谐，关系到国有大型企业所承担的社会责任、经济责任、政治责任能否履行到位。从安全生产管理的角度出发，总结了当前安全生产管理工作中的现状，分析了当前安全生产管理中存在错误思想，阐明了解决问题的方法与对策。

关键词 HSE工作 问题分析 解决对策

0前言

安全管理是企业永恒的主题。近几年来胜利油田在安全管理方面做了大量的工作，扎实推进安全文化建设，取得了很大的成绩，干部职工的安全行为意识，已经逐步从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”方面全方位转变。但是，从发生的安全事故和安全检查查出的问题来看，仍然存在一些“低老坏”问题屡查屡有的现象，造成一些不该发生的事故，需要引起我们安全管理人员高度重视，不断探索新形势下做好安全生产管理工作的新途径。

1当前HSE工作常见问题

虽然，近几年来油田大力弘扬安全文化，开展了“两树、两争”、“我能安全”、查找“身边十大隐患（风险）”等许多安全活动，干部职工的安全意识有了很大的提高。但在安全管理工作中仍然存在许多问题，严重制约着安全生产管理工作，具体表现在以下方面：一是执行衰减问题比较突出。相对安全风险小的生产后勤单位，干部职工的安全意识还有待于进一步提高，安全管理工作措施有逐级衰减的现象。二是基层自查自改力度还不够。三是措施落实还不到位。领导讲安全多、要求安全多，但是到了基层如何强化安全意识考虑的少，雷声大雨点小，基层安全意识有待于加强。四是安全管理流于形式现象仍然存在。个别基层由于人员少、工作头绪多，部分安全工作应付的多，管理的少，没有让安全意识全员化，基层安全责任没有负起来，管理力度不够，管理有难度，不能独立开展工作。

2关于HSE问题的原因分析

2.1.重视程度不到位。

认为“抓安全是安全管理部门的事”。实际工作中，往往还是都认为是安全部门的事，“谁主管、谁负责”不能全面落实到位。检查出来的问题或者安全隐患，不是从管理本身查找原因，而都归结于安全管理的原因。只要查出问题都是安全管理部门工作没有做好，这种思想还十分普遍。

2.2麻痹思想在作祟。

“只要不出安全事故，没必要要求那么严”。思想仍停留在出了事故才需要抓安全的认识，简单认为只要出不了事故，没必要把安全工作提到太高的层次来要求，这种人往往是安全事故风险小、事故少的岗位，安全意识淡薄，安全活动不积极主动的参加，觉得干那些工作和活动都是负担、是多余的事情。

2.3文化理念有欠缺。

“基层安全管理中错误的认为班组只要按照上级的要求，抓好日常安全管理工作就行了，班组搞安全文化建设没有多大必要”。这种认识是没有看到安全文化建设对班组日常安全管理工作的指导作用，没有看到安全管理工作归根结底是要落实到基层班组。

3强化HSE工作的几点对策

3.1从领导重视入手，抓住HSE工作的关键

要按照油田“两树、两争”活动的要求，强化领导重视是安全管理工作的关键所在，领导干部要按照践行“五个第一”、坚守“四个让位”、做到“六个让位”，深化“主持会议、先讲安全”，“领导干部下基层督导安全”活动的要求，认真引领安全执行。要进一步强化了各级领导干部HSE履职意识和责任意识，确保了HSE工作能够及时贯彻到位，特别是要能够从自身做起，以自己对HSE工作的态度，以此带动和影响了各级干部带头抓好安全生产工作态度和主动性。真正把“领导干部不抓安全，就是头脑不清醒；不会抓安全，就是不称职”的要求落到实处。

3.2从强化管理入手，找准HSE工作载体

把安全工作贯穿于生产经营的全过程，落实好安全工作“五同时”，就需要各级部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确和细化业务部门工作中的安全内容，相应的职能部门考核下级部门中也要有具体的安全内容，要树立“一切事故够归结于管理原因”的理念，把各部门自身工作范围内的管理工作做好，要改变了以往遇事总是往安全管理部门推的情况，要在各级职能部门安全管理中体现出有责任、有担子、有压力，并能够积极主动地按照各级HSE部署开展工作。绝不能将安全工作从日常的管理工作中单独分离出来，要进行有效地融合，将安全工作融合到生产经营的各个环节，才能起到事半功倍的效果。这样，检查的问题会大幅度的减少，“低老坏”的现象也能逐渐减少。

3.3从基层需求入手，夯实HSE工作根基

深入基层、帮助基层做好HSE工作，特别是带着办法下去指导基层如何做好工作，是受基层欢迎的，基层许多问题需要上级去指导帮助，同时，安全工作也需要基层的理解支持，让基层更进一步了解了HSE活动开展的目的、措施，存在的问题如何整改，更有利于安全工作的有效开展和实施。每月带着办法下基层开展帮扶工作，要针对不同的基层单位，开展不同的HSE培训，分析帮助基层解决HSE工作遇到的难题，指导活动的开展，切实促进基层HSE各项工作符合要求，符合实际，解决存在的问题。这也是机关部门改变工作作风，促进基层管理上水平的一种举措。

3.4从现场管理入手，实现HSE工作目视化

将岗位安全“三标”管理与5S管理结合起来，延伸到6S管理，把安全纳入进去，规范现场管理重点放在整理、整顿和安全方面，针对岗位（隐患）风险分析与查找，消除现场（岗位）隐患，排查出风险点，制定出防范措施，在生产现场（岗位）推行目视化管理，做到人员、设备、区域、风险目视化，形成统一、规范、安全的工作现场，实施风险警示，实现环境预警，做到“四不伤害”。同时，要加大目视化管理的监督检查，确定现场（岗位）目视化管理各项措施的符合性，确保目视化工作真正落到实处，实现岗位无隐患、无违章、无事故。

4结语

要始终牢记“安全工作没有终点，持之以恒地抓；安全工作没有捷径，要脚踏实地地抓；安全工作没有成绩可言，要居安思危地抓”，要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，强化领导率先垂范、全员遵章执行，扎实抓好班组安全文化建设这个基本的阵地，把“谁主管、谁负责”和“安全生产、人人有责”全面诠释好。安全无小事，这就需要我们在安全生产管理上要事无巨细，扎扎实实、脚踏实地把各项工作做好。要从抓管理的角度，来促进安全管理工作，而不是以安全管理来促进管理工作的提高。

作者简介：孙玉凯（1974—），男，山东滨州人，大学本科，注册安全工程师。