排队背后的制度因素

人们不反对排队，只反对不合理的排队。不合理的排队背后可能是垄断问题、公共服务不足问题，也可能是人为的政策原因活中离不开排队。上车排队、超市付款排队、饭店就餐排队，排队让人们的生活更有效率。而不排队只能带来无序和“弱肉强食”。但是最近一段时间以来，人们对于一些领域的超长排队越来越难以忍受。2007年春，零点研究咨询集团在上海、深圳、天津三个城市做了一项关于“等待”的调查。结果显示，目前老百姓对候诊和银行服务的等待已接近忍耐极限，处于即将崩溃的边缘。

垄断行业

以银行为例，目前百姓的抱怨主要集中于银行工作人员工作效率低下、窗口闲置、营业时间不足，以及分流服务缺位。一些诸如老汉被尿憋晕、老妪猝死大厅的负面新闻，使银行成为众矢之的。5月，中国人民银行出台了七大措施，力图破解银行排队难的问题，但这些措施并非立竿见影，排队难题仍旧挥之不去。

于是有人提醒道：仔细想想看，这些排队现象严重的领域。多打着垄断的印记。而有多少垄断就有多少资源配置失衡，有多少垄断就有多少服务缩水。排队经济的两面，一面是强资本，一面是弱民生。因此，要想从根本上解决排队难题，必须破除垄断，增强市场竞争。

公共服务

除了垄断行业外，人们对排队的怨言还集中在公共服务领域。

有人戏称，如今已经进入了一个“新短缺经济”时代。原因是老百姓对于公共产品特别是优质的公共产品需求越来越多，而另一方面优质公共产品和公共服务的供给却相对滞后。比如在义务教育领域，优势教学资源集中在少数几所学校，若想上这些学校，就得排队。卫生领域也是一样，无论从硬件设施还是医疗服务上，一些大医院都好于中小医院和社区医院，因此出现了大医院门庭若市，小医院门可罗雀的景象。

在公共服务领域，资源配置的严重不均衡导致了超常排队的出现。

“找不着北”的政策

还有一种最可怕也最奇特的排队现象是经济适用房排队。队伍可达数干人。因为每一平方米经济适用房要比商品房便宜1000元以上，一套100平方米的住宅起码相差10万元。相对于10万元，几天的排队代价显然算不了什么。这支排队队伍因此也是最庞大的，同时也为那些职业排队人带来了最重要的业务。另一方面，经济适用房给一些政府官员创造了寻租空间，一些官员不用排队就可以拿到最好的经济适用房。经济学家徐滇庆评价经济适用房为“连北都找不着”的政策，正是这些背离了市场经济原则的、“找不着北”的政策，人为制造了现下最引人注目的排队奇观。

如果垄断问题不解决，如果政府提供的公共服务质量没有改善，如果还有“找不着北”的政策继续出台，那么令人痛苦的排队就还将存在。