关键看我们工作做得怎么样

总书记在中央党校重要讲话中强调，当前我国发展的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，“关键看我们工作做得怎么样”。从关键处着眼、从工作上入手，这对我们深入学习领会总书记讲话精神、更好地推进党的屯垦戍边事业具有十分重要的指导意义。

一、做好工作的关键是做到“四个坚定不移”

面对稍纵即逝的发展机遇和不可多得的发展环境，墨守成规、按部就班、教条主义、亦步亦趋等各种陈旧的观念、做法和体制只能束缚我们的手脚；面对前进道路上的各种新情况新问题，我们没有任何经典教材和现成经验可资学习借鉴。一些人可能满足于已有的成就和经验而沾沾自喜，沉重的历史包袱和阻力会让我们不思进取。怎样总结我们党治国理政的实践经验、做好我们的工作？

这是如何看待成绩、总结经验的重大问题。对此，总书记明确提出“四个坚定不移”：解放思想，“必须坚定不移地加以坚持”；改革开放，“必须坚定不移地加以推进”；科学发展、社会和谐，“必须坚定不移地加以落实”；全面建设小康社会，“必须坚定不移地为之奋斗”；强调“做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要”，是做好工作的关键所在。

做到“四个坚定不移”，要求我们科学统筹兵团内外各方面资源，牢牢把握职工群众加快发展的期待，在履行使命、处理好“三大关系”、发挥“三大作用”等根本和重大问题上积极探索，创新体制机制，走出一条既坚持党政军企合一、充分发挥兵团优势、具有兵团特色，又适应市场经济、充满活力的发展道路，率先在西北地区实现全面建设小康社会目标，更好地发挥促进新疆和谐的战略作用。

二、做到“四个坚定不移”的关键是全面贯彻落实科学发展观

“四个坚定不移”要求我们进一步推进社会主义建设和发展。长期以来，我们党对建设社会主义这个重大问题进行了持之以恒的探索，积累了治国理政的丰富实践经验，形成了一系列关于发展的重要思想成果。科学发展观就是对党的三代中央领导集体的重要发展思想的继承和发展，是党关于发展的最新理论成果和实践结晶。我们怎样完整准确地理解我们党的这一重大的理论创新成果？

这是关系我们工作指导思想和根本方法的重大问题。对此，总书记强调：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。科学发展观，明确了我们工作的第一要义和根本目的、根本方式。做到“四个坚定不移”，关键是全面贯彻科学发展观，牢牢抓住发展、抓住经济建设这个中心，通过发展来实现人民群众的根本利益。

全面贯彻落实科学发展观，需要我们深刻领会科学发展观的丰富内涵和实践要求，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，坚持把发展作为执政兴兵团的第一要务，发展壮大兵团、致富职工群众，把满足职工群众的发展愿望作为各项工作的出发点和落脚点，统筹兼顾、全面规划、整体推进兵团各项事业，依靠职工群众，不断解放和发展兵团的生产力，促进兵团各项事业全面协调可持续发展。

三、落实科学发展观的关键是全面推进经济、政治、文化、社会和党的建设

科学发展观是我们党关于发展的系统科学的认识成果，是新形势下推进中国特色社会主义、实现全面建设小康社会的根本保证。中国特色社会主义包括经济、政治、文化、社会“四位一体”建设和党的建设，离开了任何一方面建设的小康都不是全面小康。运用科学发展观指导工作，就在于确保各项事业得到全面协调可持续发展。怎样将科学发展观落实到我们的事业发展和各项工作中？

这是一个明确思路、把握全局的重大问题。对此，总书记强调：“贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线，积极构建和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设”。只有全面推进“四位一体”和党的建设，促进经济社会和人的全面发展相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调，实现社会全面进步，才是科学发展。

兵团地处生态脆弱的新疆，发挥着建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁作用，兵团事业包括经济、政治、文化、社会、军事和党的建设，迫切需要实现科学发展。全面推进“四位一体”和党的建设，要求我们从国家大局和兵团事业的全局出发，以经济建设为中心，统筹兵团内外各方面资源，全面把握和处理屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方关系，实现各项建设协调发展。

四、推进经济建设的关键是转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制

经济建设是我们工作的中心。目前，我国经济总量快速增加，社会主义市场经济体制正在完善。但同时我们也看到，经济发展中科技、特别是自主创新能力较差，农业基础比较薄弱，生产能耗高、污染严重，一、二、三产比例不合理，城乡、区域发展不协调，非公有制经济比重低，宏观调控体系尚待加强和完善，参与国际市场竞争的能力亟待提高。怎样才能促进国民经济又好又快发展？

这是关系为中国特色社会主义提供物质基础的重大问题。对此，总书记指出：“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展”。要求实现经济增长从粗放型向集约型的转变，改善经济结构，巩固农业基础，建设资源节约型、环境友好型社会，坚持完善基本经济制度，深化宏观经济体制改革，提高开放型经济水平。

转变经济发展方式、完善市场经济体制，要求兵团发挥规模化、集约化优势，建设屯垦戍边新型团场，推进农业产业化、新型工业化和城镇化，发展现代农业、生态农业、节约农业、特色农业和循环经济，提高经济增长的质量效益；深化体制改革，使兵团特殊管理体制和市场机制相适应；发展非公经济，调整改善兵团空间布局、产业和所有制结构，提高对内开放和对外开放的水平。

五、推进政治建设的关键是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。随着改革发展进程的深入，我国的政治体制改革也在积极稳妥地推进，取得了重大成果。但同时，我们也看到，同人民群众的政治参与热情和经济社会发展相比，我们对政治建设的认识还有待提高，民主制度需要进一步完善，依法治国方略需要进一步落实，政府的社会管理和公共服务亟待加强。怎样进一步推进社会主义民主政治建设？

这是关系为中国特色社会主义提供政治保障的重大问题。对此，总书记强调：“要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。党的领导、人民当家作主、依法治国构成我国根本的政治制度，体现了社会主义民主政治根本保障、主要内容和基本形式的完整统一，指明了我国政治体制改革的正确方向，是当前政治建设的重点。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，要求我们深刻认识民主政治建设的丰富内涵，加强党对民主政治建设的领导，发挥各级党委在推进兵团民主政治建设的核心作用，进一步落实依法治兵团、依法治团场，深化党政机关改革，进一步推进团务公开、连务公开、基层干部直选，拓宽民主管理渠道，不断扩大职工群众参政议政和进行民主选举、决策、管理、监督的权利。

六、推进文化建设的关键是推动文化大发展大繁荣，保障人民群众的文化权益

文化建设关系到人民群众精神文化需求，关系到民族生命力和创造力。长期以来，社会主义先进文化始终引领着我国文化建设的前进方向。但同时我们也看到，随着从总体小康向全面小康的迈进，人民群众的精神文化需求快速增长；而我们的公共文化服务体系还不健全，社会主义核心价值体系亟待建立，文化事业和产业发展滞后，存在道德失范现象。怎样推进社会主义文化建设？

这是关系为中国特色社会主义提供精神动力和智力支持的重大问题。对此，总书记强调：“我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益”。推动文化大发展大繁荣，要求我们大力建设社会主义核心价值体系，大力培育文明风尚，大力推进文化创新，使文化发展同经济、政治、社会建设相协调，同人民群众的精神文化需求相适应。

兵团在长期发展中形成了融会各地各民族风情、反映屯垦戍边实践、展示兵团人精神风貌、为职工群众喜闻乐见的军垦文化。落实总书记讲话精神，要求我们弘扬军垦文化，加大基层文化设施建设，加快建立公共文化服务网络，建设屯垦戍边核心价值观，开展文艺下基层、群众文化和精神文明创建活动，创新文化体制，发展文化产业，为职工群众提供更多更好的精神食粮。

七、推进社会建设的关键是解决人民现实利益问题，使经济发展成果体现在改善民生上

社会建设与广大人民群众切身利益紧密相连。目前，我国社会生活的各个领域还存在不同程度的不公平现象，贫富差距、城乡差距、区域差距拉大，低收入群众生活困难，经济社会发展不协调，食品药品、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产、企业改制、环境保护等方面还存在群众不满意和损害群众利益的问题。怎样推进社会建设、促进社会和谐？

这是关系为中国特色社会主义提供有利社会环境和条件的重大问题。对此，总书记指出：社会建设“必须摆在更加突出的位置”，强调“要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多地体现到改善民生上”；通过优先发展教育、扩大就业、改革收入分配体制、建立覆盖城乡的社保体系和基本医疗卫生制度、完善社会管理，推进社会建设。

推进社会建设，要求兵团增强“群众利益无小事”观念，改善职工群众生产生活条件，健全职工素质培训、生产服务、富余劳动力转移就业机制，促进职工增收；深化团场机构改革，减轻职工负担，“还田于民、还利于民”；加大对边远贫困团场和民族团场支持力度，加快团场职工危旧住房改造，建立特殊困难群体再就业援助机制，完善居民最低生活保障制度和灾害救助体系。

八、推进党的建设的关键是坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程

我们党是团结带领人民建设中国特色社会主义的领导核心。目前，一些党员干部政治原则性差，群众观念淡漠，生活追求享受，作风华而不实，工作不思进取，一些地方党组织涣散、领导班子存在“一言堂”现象，腐败现象屡禁不绝，对党的形象和战斗力造成了严重的损害。面对复杂的环境、艰巨的使命、繁重的任务，我们党怎样才能团结带领人民开创中国特色社会主义新局面？

这是关系建设什么样的党、怎样建设党的重大问题。对此，总书记指出：“关键是要抓好党的自身建设”，强调“必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程”。要求用马克思主义中国化的最新成果武装全党，造就高素质的领导班子、干部和党员队伍，坚持民主集中制，完善党内民主，全面加强党的作风建设，自觉贯彻群众路线，加大反腐败斗争力度。

兵团实行党政军企合一体制，党委的统一领导是事业发展的根本前提和保证。贯彻总书记讲话精神，要求兵团加强执政能力和党的先进性建设，加强各级党组织和党内民主建设，用马克思主义中国化最新成果、用党的屯垦戍边思想武装党员干部头脑，增强使命意识、忧患意识、大局意识，贯彻群众路线，始终保持思想清醒、政治坚定、作风务实，切实领导好党的屯垦戍边事业。■

（作者单位：兵团党委宣传部）