刍议工程量清单模式下的工程造价管理创新

【摘 要】工程量清单作为编制招标的工程报价、工程标底价及在工程的结算阶段调整工程量的根据，近年来，在我国的建筑行业受到了极大的推广。它对于规范投标活动，维护工程项目甲乙双方的利益，以及社会效益都起到了很重要的作用。现阶段，有许多建筑企业都在运用这种模式来进行工程造价的控制，以期在激烈的市场竞争中获得生存及发展的机会。本文就工程量清单计价模式下的工程造价的管理进行探究，并提出了自己的一些创新的浅见。

【关键词】工程量清单模式；工程造价管理；创新

引言

十九世纪三十年代，工程量清单的模式就已经产生了，在西方，很多国家都将计算工程量和提供工程量清单归到业主估价师的工作范围，所有的投标活动都必须要建立在业主所提供的工程量的清单上，这样做就能使投标的最后结果有一定的可比性。

近年来，工程量清单的计价模式在我国的建筑市场中一直都占据着重要的位置，工程造价的编制程序也基于这种模式变成了先算工程量，再套用定额计算出基本的直接费用，紧接着由按照费率的基本形式，算出直接的工程费和间接的费用，最后再加上利润和税金得出工程的造价。随着我国建筑市场快速发展的步伐，其市场内部也越来越规范，当然对工程量清单的准确度的要求也越来越高，我国在2003年就制定了《建设工程量清单计价规范》来适应市场的需要和促进我国的建筑市场与国际接轨，这在我国的工程计价的模式历史上是一次重大的变革，至2008年推出新版建设工程量清单计价规范，标志着我国工程量清单计价方法的应用逐渐完善。从定额计价方法到工程量清单计价方法的演变，不仅转变了传统的计价观念，也使企业的经营模式有了一些改变。

1 工程量清单模式的特点

（一）这种计价模式是建立在市场上的，也就是说它能够如实反映出市场的经济变化的规律。工程量清单的模式，在计价方面会把人力物力、机械的消耗以及部分价格的权利、施工的消耗交给施工单位，这样做能够在一定程度上形成比较真实的价格，并且还实现了市场机制对工程造价的决定性控制。

（二）工程量清单的计价模式必须坚持三项原则即坚持政府的宏观调控，坚持企业的自主报价，坚持市场竞争下形成价格。政府的宏观调控对于工程量清单的计价模式有一定的规范作用，而且能给企业的自主报价和市场的竞争提供自由的空间，把属于企业的施工方法及措施、人力物力和机械的消耗、管理费用和利润直接交给企业，让其根据自身的实际情况来进行成本的控制，提高企业的管理能力，促进整个行业的生产力水平的发展。

（三）工程量清单的模式能促进招标活动的进行。在传统的计价模式中，标底价格对于投标中标的影响非常大，而在工程量清单的计价模式下，标底价格的影响就比较低了。它能提高招标活动的透明度，能体现出活动中的公平、公开、公正，有利于避免暗箱操作和腐败行为的产生。

（四）实行该种计价方式，投标的单位只需要对自己的报价负责，而不需要对计算的错误和工程量变更负责，这就能促进风险合理分担的模式形成。而且该种计价方式能使工程的造价一目了然，方便业主对于工程造价实行控制。

2 工程量清单计价模式基础上的造价控制的创新管理

（一）决策和设计阶段

在工程的项目决策及设计阶段，对工程的造价影响占百分之七十到百分之九十。对即将建设的项目进行可行性和必要性的经济、技术以及设计方案的论证，并在此基础上控制造价。设计方案的的好坏和图纸的优劣都会对工程造价造成一定的影响，因此要避免图纸里存在错、缺、漏，从而造成工程量清单的不准确，导致工程造价不合理。

（二）招标阶段

我们都知道，工程量清单作为工程项目从招标开始一直到工程施工结束的纲领性的文件，它对于工程造价的控制和管理有着非同一般的作用。工程量清单的编制对于计价的项目有着主导性的作用，它也是工程造价控制的核心内容。在投标文件编制时，首先就要建立在工程量清单的基础上，对工程的成本进行核算，对工程的施工时间进行估计等等，在评标时，不应该只看报价的总价格，还要在价格的构成方面进行审核评定，因为常常会发生那种总价格达标，但是价格的构成却不合理的情况。所以要把工程量清单作为造价控制的一个依据，选择报价合适的施工方。

（三）项目实施阶段

在施工期间，根据图纸做好施工的工作是基础，监理人员或者是工程的负责人员，应该把工程量清单作为工程建设量的一个参考，对工程的进度和工程量的变更做出合理的调整和安排，加强对工程的质量、进度以及安全生产进行有效的监督和控制，尤其是对于那些材料的验收和现场签证的环节进行控制和管理。此外，还要根据工程量清单做好工程进度款拨付的控制工作，一般来说，工程量清单中的单价是不会变的，虽然工程清单中的工程量会有些许增减，但是，在合同里一定会对这些情况进行规定。所以，要控制拨付进度款，维护建设双方的利益。

（四）项目的竣工阶段

竣工核算阶段必须以工程量的清单作为标准，认真核算，对于超出工程量清单核算的规定时，就要根据实际的情况进行工程成本的控制。建设双方也要熟悉工程中的各种核算，以免造成双方的不必要的经济损失。

3 结束语

综上所述，工程量清单在工程造价的控制和管理上有着重要的作用，因此，我们在实际的工作中一定要做好工程量清单的编制，并且在工程造价的控制和管理的工作中不断创新，从而促进企业管理的健康发展。

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