多措并举谋划新篇?廉政文化百花齐放

文化是团队的灵魂。市局党组提出的“自强不息、厚德载物、止于至善”等国税管理文化系列创新理念，已成为激发、凝聚大连国税工作正能量的强大思想动力。廉政文化是大连国税系统管理文化的重要组成，廉政文化建设是推进党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。近年来，高新园区国税局党组认真贯彻落实市局党组关于廉政文化建设的工作部署，紧密结合该局税收工作实际，构建了线上以内网廉政数字化宣传平台为主体、微信平台为补充；线下实体和主题活动双支撑的廉政文化建设立体新模式，使廉政文化感召浸润的触角更加深入，使廉政建设服务税收中心工作的成效更加彰显，形成了廉政文化建设形式多样、持续开展、百花齐放的新气象。

一、找准症结，形成共识，精心谋划廉政文化建设的立体新模式

面对新形势和新任务，该局对以往廉政文化建设工作进行梳理，查找出四个薄弱环节：一是创新意识不强，廉政建设工作缺乏新意；二是载体单一，多用理论学习代替载体建设；三是阵地平台缺乏，与“互联网+”的大数据时代相脱节；四是吸引力、感染力不足，无声育人的功效发挥不明显。

针对这些薄弱环节，该局党组成员分头深入到各部门汲取群众智慧，该局纪检组也主动谋划新动作，纪检组长率领监察室全体成员召开专题座谈会，反复推敲，最终形成了实现“三个转变”的工作思路：

一是在工作责任上，实现从分管负责制到网格化管理转变。

二是在工作模式上，实现从零打碎敲式向主题化推进转变。

三是在工作方法上，实现从传统的单向互动向全天候、多维化互动转变。

二、大胆探索，交叉互动，逐步构筑四维立体廉政文化新模式

打造从上级到该局、从实体到网络、从正面教育到警示教育、从组织要求到个人承诺的四维立体廉政文化新模式。

（一）深入开展理想信念教育。在层次上，注意区分全局干部、党组中心组、各党支部、各科所、一线检查部门、青年干部和聘用制人员；在内容上，按月在内网下达学习计划，常态化开展“读文思廉”教育，定期通报学习情况。重大节庆关口，用警示案例突出强化“廉”的意识；在形式上，通过党风廉政建设会议、党组中心组学习、科所廉政学习；邀请傅红伟纪检组长上专题党课、党组书记讲廉政、纪检组长讲廉政、外聘专家讲廉政；警示案例通报、座谈会、大讨论、观看警示片、参观教育基地、组织廉政主题活动等形式，促使干部不断强化法治意识和自律意识。

（二）抓好该局内网廉政教育平台建设。在该局内网开设“创建党风廉政建设示范单位”专栏，下设廉政动态、活动纪实等8个栏目，及时将最新的廉政资讯带给每名干部， 2015年至今，教育平台共更新稿件近450篇，实现了廉政文化的信息化、网络化传播，为工作展示和互动交流提供了方便快捷的信息平台。

（三）开通廉政教育微信平台，打造“指尖上的廉政文化”。该局依托微信公众平台创建了“党风廉政园地”，号召全局干部职工积极登陆，互动交流。截至目前，已推送5期专版和6个主题的廉政内容。点击观赏之余，大家通过微信平台的“微分享”栏目献言，认为这个自媒体形式灵活、通俗易懂、互动性强，使该局干部能够打破局域网的限制，随时获得廉政文化的浸润。

（四）突出抓好全员警示教育，促使干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。该局突出抓好全员参与的关口廉洁教育和主题警示活动。对于“深圳地税协税员开具虚假完税证明”、“辽宁地税系统6名干部涉嫌违纪违法案件这样的典型案例，该局党组进一步责成监察室组织全局各部门积极排查日常管理薄弱环节和执法风险点，最终达到警示一起、教育一片，以案促建的目的。

（五）全面落实“四项制度”，把组织要求落实到个人承诺上。坚持分层次签订廉政责任状，使党组书记、班子成员和所辖科所都有落实的主体和具体举措。通过党组书记与纪检组长之间，党组成员与分管科所之间以书面材料、面对面交流等方式共同研究探讨新形势下党风廉政和反腐败工作情况；坚持干部任职前廉政谈话制度，增加被谈话人签订《廉政承诺书》的承诺环节；坚持领导干部个人重大事项报告制度；严格执行操办婚丧喜庆事项报告制度。始终坚持把纪律和规矩挺在前面。

三、五位一体、浓墨重彩，多类实体共同营造浓厚的廉政文化氛围

（一）廉政文化上展板。用“小图文”讲述“大道理”。通过宣传板直观形象地展示该局廉政建设工作的新部署、新动态、新成果。

（二）廉政文化上楼道。在该局办税厅、楼道、会议室安放宣传图板，展示八项规定、反对、廉洁自律准则和纪律处分条例等内容，做到时时处处有警示。

（三）廉政文化上桌面。在每个办公桌上摆放反对“”八项承诺和倡议桌牌。在每个餐桌上摆放“厉行勤俭、反对浪费”的温馨提示桌牌，提醒干部在工作生活中始终保持廉洁从政、勤俭节约的良好风气。

（四）廉政文化上屏保。先后制作两辑以格言警句、倡廉图片为主要内容的廉政电子屏保，覆盖该局的每台办公电脑，让干部职工在工作间隙接受近在咫尺的廉政教育。

（五）廉政文化上书架。专门开辟廉政书屋，购置并向干部推荐内容丰富的廉政教育书籍，倡导“读书修德，以德律己”。

四、形式多样、融合创新，以主题活动为支撑发挥引领塑造作用

（一）规定项目和自选项目相结合，开展廉政文化作品征集活动。共征集到廉政文化作品100余件，通过实体展板、内网专题和微信平台举办廉政文化作品联展，不断激发该局干部参与创作的主动性和积极性，使大家在鉴赏艺术之美的同时，感受到廉政文化无声的力量。（二）读廉和写廉相结合，开展“读书思廉”系列活动，将《以案说法――税务人员职务犯罪案例选编》等四本书目作为指定教材，采取集中学习与个人自学相结合的方式在该局全面推进，将各科所选送的优秀读书笔记通过内网专题、文化展板、微信平台推送出来，分享思想感悟，检验读书成果，突出实效。

（三）每日练习和考试竞赛相结合，开展“廉政知识每日答”和“廉政知识竞赛”活动。专门制作《廉政知识每日答》题库，在干部职工的电脑上每日推出十道廉政E题检验学习成果，并组织该局全体党员和中层干部参加该局廉政知识竞赛，普遍增强了该局干部党风廉政建设理论水平和廉政风险防控意识。

（四）自主选材、自主讲演、自主录制相结合，独创“三自”廉政教育新形式。以集体参与、寓教于乐的方式，连续三年陆续推出《廉政故事会》展播、《以案说法》和勤政廉政微剧《越来越好》，视频推出后一举成为该局办公网站上点击率最高的教育视频，这种独创的“三自”廉政教育新形式被《中国税务报》专题报道。

五、四个“突出”、显现实效，积极打造园区廉政文化品牌

（一）突出人员全覆盖。从宣传载体的栏目设置、宣传方式、内容选择到主题活动的组织实施，均突出了人员全覆盖的特点。该局干部职工100%为网络专题、微信平台“粉丝”；100%为廉政宣教、主题活动受众对象。党组书记、局长孔庆国认真履行主体责任，带头以普通“粉丝”身份参与微信平台“微分享”活动，起到了积极的典型示范作用。据统计，微信平台平均阅读人数为人员总数的100%。日点击率达到60多人次。（二）突出建设持久力。一是完善党风廉政建设领导小组的领导机制，使组织领导更加有力，协调作用不断增强；二是完善宣教工作分组负责制，组建了主题立项组、策划组、管理组。分别承担收集信息、稿件编拟、后台维护的工作；三是完善评比机制，既以各工作组人员的评比激发内部动力，又以各科所的评比激发全员参与的热情和积极性，形成持久合力。

（三）突出宣教专业化。一是在硬件建设上实现了“六个有”：即有固定场所、有工作设施、有组织机构、有专门团队、有活动制度、有维护支持；二是充分利用传统媒体、互联网和移动通讯平台，扩大反腐倡廉教育的时空纬度。三是让每名干部职工都参与进来，有所作为。从主题立项到策划成稿，编审后推送群发，后台统计通报，再将结果反馈主题立项组，全面体现了群众性廉政文化建设活动的流程闭环设计。

（四）突出税收中心工作。通过全方位立体式的廉政文化建设，充分调动全局干部职工的工作积极性，实现了围绕税收抓党风廉政、抓好党风廉政促进中心工作的总体目标。我们在去年面临辖区宏观经济增速放缓、支柱产业税源持续萎缩等诸多困难，发扬特别能战斗的精神，共组织全口径税收收入17.1亿元，同比增收1.87亿元，增长12.4%，累计评估稽查入库税款6760万元，占税收收入的5%，均创历史新高。