论国有企业中层管理人员薪酬激励制度

时间:2022-09-14 12:12:13

论国有企业中层管理人员薪酬激励制度

摘 要:中层管理人员薪酬激励是国有企业员工激励制度中的一个重要组成部分。虽然年薪制的实施已经解决短期激励的问题,但总的来看经营者的薪酬激励还有许多工作可以做。从分析当前国有企业中层管理人员薪酬激励现状入手,对如何改革中层管理人员薪酬激励制度提出了对策措施。

关键词:国有企业;中层管理人员;薪酬激励

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)09-0125-01

传统的国有企业经过市场化后已经发生翻天覆地的变化。站在内部治理的角度来看,国有企业中层管理人员薪酬激励的改革进程也进入一个新的发展阶段。随着市场的逐步深化,外部环境的日趋改善,年薪制作为一个更有效的激励手段而受到大力推广。据调查显示,09年企业经营管理者的期望收入形式排在第一位的就是年薪制。年薪制有效的解决了短期激励存在的问题,薪酬与绩效挂钩的评价,使激励更加有效和更加客观。虽然针对国有企业经营者的激励机制被大家一致看好,但经营者的激励还存在许多悬而未决的问题。所以,我们需要积极的研究探讨国有企业中层人员的薪酬激励所存在的问题并寻求解决之道。

1 当前国有企业中层管理人员薪酬激励现状

1.1 激励层度偏低,国有企业经营者对自身薪酬的不甚满意

虽然现在针对国有企业经营者的激励方式日趋多元化,可仍旧是摆脱不了以工资奖金为主,而年薪制和经营者股票期权施行的甚少。同时,相较之于其他所有制的企业,国企经营者的收入就显得低下,从而造成人心不稳,向其他企业流动也是必然出现的情况。

1.2 短期激励得到了有效的增强,但长期激励仍显欠缺

虽然年薪制也得到了大力的推行,但年薪制的依据考核标准是当前业绩为重点,实际上发挥着短期的激励作用。这样就造成企业经营者为了个人利益而追求短期业绩,放弃企业的长远发展和根本利益,对投资人的根本利益也无法得到根本保证。目前,实施长期激励是不能令人满意的。例如,经营者持股比例太低且受到政策和外部市场的制约,经营者拥有的股份几乎成为一种福利,它未能有效地发挥鼓励措施的作用。而另一重要的长期激励手段――股票期权,因为同样的原因,在我国只是在为数不多的企业中施行。所以,需要改变目前长期激励程度不足的现象。

1.3 经营者收入分配不规范,表现为在职的时候消费多,离退后福利大幅减少

由于投资者的专业知识欠缺和国有投资人与经营者之间的信息不对称,经营者可以自己决定奖励多少,缺乏有效的控制措施。不仅是激励机制不标准,同时也使得激励效果大大降低。此外,国有企业经营者虽然名义收入水平不高,没有其他有效的激励措施进行刺激。使现其在任上的消费很高,灰色收入很多,而且也使整体收入分配难以合理化。例如,社会保险,健康保险,养老金和其他收入在其收入比例中占据份额过低。

2 对策建议

国企经营者激励不足不仅需要我们深入的探寻根本原因,更需要我们从制度上来解决。

(1)要改变当前国企经营者的落后观念现状和规范选拔制度,加紧建立培育职业经理人市场,逐步达到国有经营者的薪酬按照市场需要来决定价格。国有企业虽然经历了多年的改革,站在生产和管理的角度来看,政府基本上不干预企业事务。然而,从治理的角度来看,政企不分的老问题依旧没有得到根本性解决。一是现在不少国有企业经营者存有落后的思想,只想着自己是国家干部仍不愿意接受基于业绩的薪酬制度。另一方面仍然主要是由政府选定的国有企业经营管理者。所以,必须首先从转变观念开始,主动寻找符合现今国有企业实际的激励办法,大力加强国企的改革。国有企业的经营人员由职业经理人来担任,而不再是以往那种依靠党委与政府来产生。打造一个可以公平竞争,优胜劣汰的职业经理人市场,建立市场为基础的薪酬理念。只有这样,对经营者激励的措施才能真正发挥作用。

(2)为了让长期激励方式可以发挥其应有的作用,我们同样需要强化外部环境建设。因为年薪制存在短期性的问题,股票期权和其他长期激励的方式是需要鼓励的未来发展方向。我们要大力加强资本市场建设,特别是要规范股票市场,打击投机行为,使股票价格可以真正反映企业运作和盈利能力的情况,让经营者的收入状况和公司业绩挂钩。同时完善相关法律法规,创造一个有利的法律,政策体制环境,为股票期权这个外来的新生事物解决水土不服的问题。

(3)为了构建有效地激励制度,可以考虑让投资人来担任构建激励机制的角色。充分发挥市场和薪酬委员会的作用,全盘考量企业经营者的不同要求,需要加快国有企业的公司制改革。要消除经营者自行决定本人工资收入的行为,减少在职消费,科学建立收入结构并提高经营者离退休后的福利待遇,降低工作和退休后的收入差距以避免59岁现象的发生。科学的激励机制不仅包含经济激励也一定要包含精神激励。要引导经营者从实现自我社会价值的愿望出发,给予经营者在社会地位、声望等多方面的多层次的激励,认同经营者所创造的经济价值与社会价值,提高经营者的社会地位,创造了良好的文化鼓励经营者,让经营者成为收入高、社会地位高并受人尊重的职业。

(4)构建统一开放的职业经理人市场,在实现按照市场决定薪酬的等一系列有利于提高经营者的收入情况的基础上,也还需要提高收入报酬的透明度,并在公众的监督之下逐步提高国有企业经营者的薪酬水平。

参考文献

[1]中国企业家联合会.2003年全国千户企业管理调查研究报告[J].中国企业管理年鉴,2004.

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