刍议县级电力企业的安全监察建设管理

摘要：电力生产的安全监察工作，是一项技术性、政策性、原则性都很强的工作。它不仅涉及到专业技术、组织管理等方面的知识，而且还要有较丰富的生产实践经验和组织工作经验。因此，安全监察人员必须善于结合自身工作特点，全面提高自己的技能水平，加强标准化建设统筹管理，同时处理好各个方面的矛盾关系，实现供电企业长治久安的良好生产局面。

关键词：电力企业；安排监察；建设

Abstract: the safety of electric power production supervisory work, is a technical, policy, principled strong work. It is not only related to the professional technology, organization and management, and other aspects of the knowledge, but also have rich production experience and the organization work experience. Therefore, safety supervisory personnel must be able to work with your own characteristics, improve their skill levels, strengthening the construction of the standardization management as a whole, and handle all aspects of the contradiction between, realize the power supply enterprise to produce good stability of the situation.

Keywords: electric power enterprise; Arrange supervision; construction

中图分类号：F407文献标识码： A 文章编号：

一、安全监察的目的

电力生产安全监察工作，不应只做“裁判员”，更应该做“教练员”。安全监察、安全教育的目的不只是处罚事故责任者和事故单位，更重要的是为了寻找最佳的事故预防措施，防止同类型事故的重演，把各类事故尽可能地降低到最低限度。当然，要完全做到上述的各个方面，任务是艰巨的，其中最重要的是进行安全教育和安全培训。安全教育的最终目的，是要使人们对安全措施、安全技术，不仅仅是“知道”和“如何做”，更重要的是“能认真去做”。做到了这一点，生产中的许多事故是可以防患于未然的。

二、安全监察的工作特点

首先在技术上，电力生产中其他各类专业人员，往往只要求精通一门专业知识，掌握一个方面的技术业务，而安全监察人员相对来说，要有较广的知识面，要熟悉掌握各个方面的专业技术。如在发电厂中，就要求能较全面的熟悉掌握锅炉、汽机、电气、热工、化学以及各种技术监督等专业知识；在供电企业，就要求能熟悉掌握电力网及线路、变电的运行检修及调度、通讯、继电保护等专业知识。

其次在完成任务上，各专业人员，主要侧重在技术上解决问题。安全监察则主要是要求贯彻预防为主的方针，抓好各项防范措施的落实，监督各种规章制度的贯彻，认真调查分析事故，达到“四不放过”，以及协助开展好各种反事故斗争等工作。

再次是在工作方法上，其他专业人员的工作方法，重点在研究设备、系统，提高运行操作水平，提高检修质量、解决存在问题等，工作的主要对象是物，因此需要不断积累和查阅有关专业技术资料，及时收集掌握国内外的先进科技信息，进行必要的计算和试验，通过理论联系实际进行验证，予以提高。而安全监察人员的工作，则主要是深入现场进行巡视，对发现的不安全问题，督促有关部门解决；对出现的不安全情况，及时分析研究，提出改进意见。因此，安全监察很大一部分是做组织工作，主要对象是人，特别是要做好人的工作，使广大职工进一步关心和重视安全生产。

三、安全监察需大力推进标准化管理工作

电力安全监察需要大力推进标准化管理工作，供电公司在日常检修工作中，应推行“一卡、一书、一本”，即生产作业现场检查（审核）卡、安全监督检查把关工作标准口袋书和现场安全监督检查把关记录本；“两卡一书”，即安全控制卡、工序质量控制卡、生产作业指导书，使每一位职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施、工作中存在的各类危险。

采用“工作流程图”方式推行规范化管理。每一位职工都根据本岗位职责、工作内容，按照各种规程制度明确规定工作要求和标准，编写成“工作流程图”，经逐级汇总，编成公司领导、生产技术部、输变电工区、各检修班组的“工作流程图”。一张图反映了工作职责、内容、要求的关系，使全体职工更加清楚了自己的职责，明确应该做些什么工作，这样有利于克服员工工作中的随意性、盲目性，明显地提高了职工工作的主动性和工作质量，同时可对完成的工作进行闭环考核。

四、安全监察需处理好的几种关系

正确处理安全与生产的关系。安全生产建立在生产基础之上，要抓好电力安全工作，必须树立安全为生产服务的观念。安全监察体系的建立是电力生产的需要，处理好安全与生产的关系是安全工作的先决条件。要处理好安全与生产的关系，就必须对电力生产有全面的了解。安全监察人员必须掌握电网运行、设备运行等各种专业知识，要掌握各类生产人员工作性质和特点。在从事安全监察工作中，要坚持不懈地深入生产实际，详细掌握不断变化和发展的电力生产新知识，成为电力生产的行家里手，为安全监察工作打下坚实的基础。

正确处理现场管理和整体管理的关系。电力企业安监部门大量的工作是深入生产一线，及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞，纠正违章和完善安全措施，这是安全监察部门义不容辞的责任。现场安全管理工作要充分调动班组长、安全员的积极性，安监部门要抓重点、抓主要环节。同时，安全监察部门绝不能仅停留在现场安全管理层面上，因为现场安全管理不是随意和盲目的，必须有较强的针对性和指导性，才会取得好的效果。安监部门要在大量的、深入的现场管理的实践中，不断发现和研究管理中存在的问题。安监人员一定要培养和提高对事物的综合分析能力，要有透过现象看本质的能力。善于找出安全管理中具有规律性的东西，上升到理性的认识，形成规章制度，用不断完善的安全生产规章制度指导工作，使安全管理规范化、制度化。

正确处理思想教育与严格管理的关系。安全监察工作直接涉及到对人的管理，如果单纯采用严肃处理、严厉处罚，不能使职工从思想上对安全管理产生认同，就可能使职工产生逆反心理。在电力体制不断改革和发展的过程中，职工处在改革的最前沿，这就使安全管理中的思想工作更加重要。

要把思想工作与严格的奖惩有机地结合起来、并做到在奖罚上制度化、规范化，切忌随意性和盲目性。对一般性违章应区别不同工种和特定生产环境，宜采用积分制和说服教育的方法为主，用循序渐进的方式逐步提高职工遵章守纪的自觉性。对严重违章和屡教不改的习惯性违章，要坚决果断地严肃处罚。同时，要做到有奖有罚，对企业安全生产做出贡献的职工、安全风险较大的工种，安监部门要积极为他们争取荣誉和奖励，并要进行大力表彰和宣传，在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。

正确处理与上级安监部门的关系。由于电力生产的特殊性．使电力生产的安全性不仅成为每个企业的自身问题，而且关系到整个电网的安全可靠运行。上级安监部门作为电网安全的监督者，具有对电网安全监督的权力和职责，电力企业要服从监督和管理。如果电网没有公正、统一的安全监督管理者，在电网事故或给电网造成威胁的设备事故、误操作事故，继电保护事故、稳定性破坏等事故发生后，就可能出现事故原因不清楚、责任不明确、防范措施不落实等问题．联结在电网上的电力企业都将受到损害。因此，各电力企业必须与上级安监部门保持紧密的联系，及时、准确、详细地汇报本企业发生的事故情况，汇报企业安全生产、安全管理、设备健康水平和事故隐患等情况，使上级对整个电力系统安全可靠性有所掌握，便于制订和采取预防措施。

五结束语

安全监察部门是事故的调查和处理者，对事故发生的原因和防范事故的措施最了解，要充分利用安全监察管理网络，详细、快捷地把已经发生的事故和严重未遂事故汇报上级安全监察部门，由上级部门通报到全网络，实现安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。如果企业安监部门对每一次事故通报都能够高度重视，把他人的事故当成自己的事故一样吸取教训，制订防范措施，对于避免同类事故具有极大的作用。

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