强化农业 惠及农村 富裕农民

农业、农村、农民的“三农”问题关系到国民素质、经济发展，更关系到社会稳定、国家富强。在十二届全国人大一次会议上，来自吉林这个农业大省的众多代表，都不约而同地把目光焦聚在“三农”上。他们凝心聚智，建言献策，并纷纷表示，必须深入贯彻十精神，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，推动“三农”事业不断向前发展。

加强农业科技队伍建设是关键

王丽影代表关注的是农村基层农业科技队伍建设问题。“农村科技队伍主要集中在乡镇的农业、农机、畜牧、农经、水利等站、办、所。现在，这些站、办、所的功能被削弱，力量相当薄弱。”形成这个问题的原因有政府在政策上缺乏对科技人员到基层工作的鼓励，也有的为了单纯在财政上节约，控制基层科技人员编制，使相当一部分乡镇为农业服务的站、办、所人员减少和老化，有的站、办、所甚至处于瘫痪状态。“各级政府对此应引起高度重视，采取切实可行的措施加以解决，进一步巩固和发展农业和农村的大好形势。”

加大对产粮大县补助力度将稳固粮食生产基础

王玉芝代表说，吉林省是产粮大省，产粮大县比较多，但产粮大县大多数为财政困难县，人均财力水平偏低。今年中央1号文件明确规定：加快让粮食主产区财力逐步达到全国或全省平均水平。因此，王玉芝建议国家加快完善粮食主产区利益补偿机制，进一步加大对产粮大县的补助力度，增加产粮大县奖励资金的总体规模，帮助产粮大县缩小与经济发达县的财力差距，达到区域人均财力水平，以缓解产粮大县财政支出压力，稳固粮食生产基础，切实保障国家粮食安全。

延长“两委”任职期限对开展工作有利

长期在政府工作的王常松代表和宝音太代表都建议，适当延长农村“两委”的任职期限。

谈到原因，他们说，目前农村“两委”的任职期限是3年，但在实际工作中感到这个任职期限偏短，对于开展工作不是很有利。农村有句俗话说，“农村强不强，要看领路羊”，这说明村干部的作用很重要。但现实的情况是，有时这领路羊刚找着道，就又轮到换届改选了，而村干部选举又带有一定的偶然性，这对于工作的接续和统筹开展是很不利的，同时也产生了选举成本过高等问题。“这与法律法规及相关政策并不抵触，我国已经把乡镇一级的任期改为了5年。现在，把农村‘两委’的任期也改为5年，符合《村民组织法》等各项法律规定，也是切实可行的。”