建筑行业法律事务管理探微

[摘 要]随着我国市场经济的不断发展和法律体系的进一步完善，建筑行业规模的日益壮大，为保证建筑行业健康有序的发展，需要加强其法律事务管理、本文主要是对建筑行业法律事务工作存在的问题，加强法务管理的重要性及如何提高法务事业管理水平进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考，从而促进建筑行业发展。

[关键词]建筑行业；法务；措施

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0140-01

随着我国市场经济深入发展及法制的进一步健全，企业法律事务逐渐得到各界人士的重视。建筑行业作为一个特殊性很强的行业，需要加强该行业的法律事务管理。下文将对建筑行业法律事务管理工作的相关内容进行详细的论述。

一、建筑行业法律事务工作的现状

现阶段，我国建筑行业的法务工作虽然取得了一些成就但仍有一些不足：建筑行业中的维权意识比较淡薄，法务工作意识淡薄，缺少应有的企业法务人员及工作机构，在重大经营管理决 策中缺少必要的法务研究程序，往往把法务工作单纯理解为法律诉讼，一旦出现了法律纠纷，通常只能是临时聘请律师进行事后补救，致使企业的合法权益难以得到及时有效的保护。有的建筑企业虽设有法务部门却只能发挥“抄写员”、“档案员”的作用，这不但违背了设立法务部门的初衷，而且造成企业资源的严重浪费。在许多重大经营决策的初始阶段，法务部门很少介入，没有起到在决策阶段从法律方面审查、把关、论证的预防作用，以致酿成一些本来不该发生的重大法律纠纷。建筑行业的法务部门只是法律专业的“灭火队”。到了诉讼阶段的法律纠纷，往往非常重大、非常复杂，法务部门前期没有介入，不了解情况，又没有足够的时间甚至已经没有可能去搜集相关证据，更谈不上稳操胜券了，反过来使企业领导人对法务部门存有较多的意见。这种使企业法务工作严重后置化的角色定位，严重阻碍了企业法务工作的发展完善。

总之，建筑行业的法务工作在发展中仍然存在着一些问题，影响其作用的有效发展，因此，需要加强建筑行业的法律事务管理。

二、加强建筑行业法律事务管理的重要性

1.有利于建筑行业经营活动的正常进行

企业与政府间法律关系主要靠经济法和行政法调整；企业与企业间作为平等主体法律关系主要靠合同法等民商法律进行调整；企业内部各种关系，包括劳动、财务、质量管理、安全生产等方面，则要依据劳动法、会计法、产品质量法、安全生产条例等法律法规来调整。

2.有利于建筑行业评估和规避法律风险

法律风险是指由于行业法律环境发生变化，或是由于建筑企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成不利法律后果的可能性。建筑企业法律风险的直接表现是企业法律纠纷的大量发生。从发生法律纠纷的原因看：一是建筑工程合同签订、履行引起的纠纷，比较常见的是工程款拖欠、工程结算争议、工期延长等问题。二是建筑企业经营管理过程中发生的如参与工程招投标、员工劳动合同管理引起的纠纷。这些法律纠纷案件绝大多数暴露了企业经营决策中法律审核把关不严，企业经营者忽视法务工作部门作用的问题。因此，建筑企业要避免官司，除了做到依法经营，还要加强管理，如培养自己的法务工作者，依靠专业律师与内部法务工作者相互配合。

三、强化建筑行业法律事务管理的措施

1.建立健全组织网络和制度网络

组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构（包括专职机构和兼职机构），使企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。从合同管理工作的发展看，企业法律事务机构作为合同的归终管理部门，更有利于合同管理工作的开展。

制度网络，是指企业要就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作的制度，使合同管理有章可循。建筑施工企业必须十分重视合同及合同管理。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理；凡涉及合同条款内容的各部门都要统一起来管理。同时还要注重履约全过程的情况变化，要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

2.建立健全法律事务管理结构

完善建筑行业的法律事务管理，需要重视法务工作，建立法务事务管理机构。第一，通过本部门直接的管理活动，如对企业法定代表人授权委托行为的管理，对合同的管理，对商标、专利和商业秘密的管理等等，约束和规范企业的行为；第二，通过间接的管理手段，如参加、参与、建议、咨询等方式，促使企业领导人和企业有关部门依法建立、健全各项管理制度，实施各项管理活动，进而实现将企业日常生产经营活动纳入法制化轨道的目标。

3.提高员工的法律素养

建筑行业的法务工作，需要该行业所有人员的共同努力，因此，需要加强法律的宣传力度，提高员工的法律素养。第一，起草或参与起草普法规划和计划企业法律事务工作人员应当认真研究国家部门和地方制定的普法规划，掌握精神实质明确目标和任务，在此基础上正确分析本单位的实际情况，特别是法制建设中存在的薄弱环节，提出合适的目标和任务以及完成任务的措施和步骤，使普法计划具有针对性和可操作性；第二，承担讲课任务企业法律事务工作人员特别要重视为本单位中心组成员或领导班子成员讲课，各级领导干部是普法教育的重点对象，他们既是普法工作的组织者、领导者，也是普法学习的参与者，企业法律事务工作人员为他们讲好课，不仅有利于提高领导干部的法律意识，而且有助于领导干部进一步重视和支持法制宣传教育工作；第三，各部门的大力协作法制宣传教育工作涉及面广、任务重，是一项系统工程，单靠某个部门的努力是不够的，需要各部门的大力协作，发挥各自的优势，齐抓共管，共同做好普法工作。

4.重视法务工作者

建筑行业的法务工作者在法律事务中发挥着重要的作用。法务工作者对行业的重大经营决策提供法律意见和法律依据，从而避免企业经营上的法律风险；草拟、修改、审查企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书；针对某些侵害企业合法权益的事件发表严正声明；企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁等，切实保护企业的合法权益；参与企业的非诉法律事务；参加建筑工程合同谈判，审查或准备谈判所需要的各类法律文件；在企业内部进行力所能及的法制教育和法律培训；配合人力资源部门做好劳动人事工作，草拟、审查劳动合同、保密协议，促进劳资和谐等等。最重要的是，要对企业急需解决的法律问题，区别情况采取相应的法律措施。尽最大努力维护企业的合法权益，避免企业财产、信誉损失。

四、结束语

综上所述，随着我国建筑行业规模的日益扩大，该行业的法务事务工作将发挥着日益重要的作用。当前，我国建筑行业的法律事务管理存在着一些问题，不利于法务工作的有效开展，所以需要针对问题，采取有效措施，如建立健全组织网络和制度网络，重视法务工作者等等，从而促进该行业的健康发展。

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