审计局发展民主评议方案县

各股（中心）室：

根据县政府纠风工作会议精神和《*县政府纠风办关于开展2009年度民主评议政风行风的实施意见》（*纠办[2009]2号文）的要

求，结合我局工作实际，为全面推进我局政风行风建设，进一步树立审计机关的良好形象，现就2009年度我局民主评议政风行风工作制

定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

民主评议政风行风工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，围

绕党和政府的中心工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群

众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，促进依法行政，优化发展环境，推进党风廉政建设，为加快建设海峡西岸经济区东北

翼港口城市和融入环三都澳区域战略发展服务。

民主评议政风行风工作必须坚持以下原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”原则，抓好自身政风行风建设。

（三）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制创新；

（四）坚持以选题评议为抓手，切实解决群众反映的热点难点问题，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

局各股（中心）及全体工作人员。

（二）评议内容

1、是否认真贯彻落实科学发展观，按照增强执政能力，改善作风的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程；“一把手”是否亲

自抓，在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。

2、是否依法履行职能，有效地解决影响经济建设的环境问题；是否公正、文明执法；是否实行政务公开和办事公开；是否讲求办

事效率和服务质量，认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。

3、是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决；单位承诺整改措施是否落实到位；是

否对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结果；在纠风专项治理中，是否配合牵头

单位开展专项治理，并按照自己的职责开展治理工作。

4、是否按“市政风行风热线节目”和“县政风行风热点追踪节目”的要求，做好相关工作，解答群众提出的问题；对群众在节目

中反映的问题，是否按规定的时间和质量要求进行整改和反馈，群众是否满意。

5、是否清正廉洁，有否存在、与民争利、侵害人民群众利益等问题。

6、是否开展好“守住三个低线”教育活动，把住工作底线、纪律底线和道德底线。

7、是否抓好机关的廉政建设和效能建设、转变工作作风，提高工作效率。

8、是否树立创新意识，提高队伍综合素质，开创审计工作新局面。

三、评议方法和步骤

民主评议政风行风实行统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定。采取问卷调查、选题评议、自查整改、

明察暗访、工作考核等定性与定量相结合的评议方法，对参评股、中心做出综合评定。工作总体上分为支员部署、查找问题、落实整改

，总结提高四个阶段。

（一）宣传发动阶段。本阶段主要工作：一是成立民主评议政风行风工作机构；二是制订评议工作实施方案；三是选聘评议代表；

四是做好动员、部署、宣传及向社会公开承诺等相关工作。

（二）查找问题阶段。本阶段主要工作：一是采取“回头看”的形式，着重检查学习实践科学发展观的过程中发现的问题和建议是

否已进行整改；二是通过广泛发动和征求群众意见，深入查找本部门政风行风方面存在的问题。特别是新情况新问题，认真分析原因，

着力抓好自纠；三是组织评议代表深入基层明察暗访，帮助查找问题，提出加强政风行风建设的意见和建议，为召开评议会议做好准备

。

（三）落实整改阶段。本阶段主要工作：一是召开政风行风评议会议，对被评议的各股、中心进行面对面评议；二是对评议代表和

群众提出的政风行风方面存在的问题和不足，按照整改计划和措施，逐条逐项抓好落实，并建立整改档案；三是对整改情况进行督查，

凡整改不到位的，要督促重新整改，整改情况要向群众反馈；四是组织评议代表对整改情况跟踪检查，督促整改措施的落实。在整改的

基础上，按照纠建并举的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。

（四）全面总结阶段。本阶段主要工作：一是迎接各级纠风办组织的民主评议政风行风组织工作的考评；二是对全年的评议工作进

行总结，并向县纠风办报送总结材料；三是以适当的形式通报评议结果。

四、评议工作要求

（一）加强领导，落实责任。全体工作人员要进一步提高对民主评议政风行风工作重要性的认识，切实加强组织领导，认真抓好落

实。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实履行职责，严格责任制，把相关工作任务分解到责任部门和责任人

，做到主要领导亲自抓负总责，分管领导直接抓负直接领导责任，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）求真务实，深入查摆。找准问题是做好评议工作的前提和基础。要通过多种渠道，采取各种形式，广泛收集群众的意见和建

议，力求把群众最关心、反映最强烈的问题找准、找全、找实，为落实整改奠定坚实的基础。要组织行评代表开展明察暗访活动，深入

基层、深入群众，认真听取审计服务对象以及社会各界的意见，深入查找审计系统政风行风建设中存在的问题。

（三）突出重点，纠建并举。要以评议为动力，以整改为重点，把解决自身作风问题和群众反映的突出问题，始终贯穿于政风行风

评议的全过程，边评边改，以评促改。对群众反映的问题进行认真梳理，查找原因，制定措施，逐条整改。要坚持纠建并举、重在建设

，建立政风行风建设的长效机制，注重加强制度建设，在完善监督制度和健全内控机制上下功夫，努力形成用制度管权、按制度办事、

靠制度用人的有效机制。

（四）融入业务，推动工作。要把评议工作业务有机结合，把解决群众反映的突出问题，作为整改提高的重点，通过民主评议工作

达到改进作风、推动工作的目的。要把民主评议政风行风工作与党风廉政建设、机关效能建设和精神文明建设等工作紧密结合起来，形

成合力，统筹推进，加强督查，以新的工作成效取信与民。要将评议结果作为党风廉政建设责任制考核的重要依据，对工作不落实、有

关问题不及时整改、群众满意度较低的股、中心及工作人员，根据不同情况，对有关人员进行诫勉谈话，并取消年度评先评优资格。