合乎道德的采购是对企业社会责任的贡献

2006年是中国企业社会责任建设取得重要进展的一年，3月27-28日“2006企业社会责任优秀案例国际展暨中国企业社会责任（上海）国际论坛”胜利召开；7月2-8日，由商务部世贸司、中国纺织工业协会企业社会责任建设推广办公室、中国财贸轻纺烟草工会、纺织服装CSC900OT试点企业、商务部《WTO经济导刊》等单位一行19人组成中国赴欧企业社会责任考察团，出访布鲁塞尔、纽伦堡、罗马等城市与欧洲有关政府部门、工会、行业协会、NGO及有关纺织服装、零售邮购企业进行了会谈和交流；7月12日，欧盟企业总司联合中国国家发展和改革委员会在北京共同举办了“中欧企业社会责任高层论坛”……在这些论坛和访问活动中，我们频繁见到一个身影，他就是欧洲外贸协会高级顾问Heinz-Dieter KOEPPE。KOEPPE先生曾任Karstadt Quelle（嘉世达广利）集团公司执行董事，近期他多次参与中国的CSR活动，向中国企业介绍BSCI道德采购标准，也希望加深与中国企业在CSR方面的认识以进一步开展合作。

欧洲外贸协会（FTA）与BSCI道德采购标准

《WTO经济导刊》：请简要介绍一下欧洲外贸协会和BSCI道德采购标准的制定背景？

KOEPPE：欧洲外贸协会（The Foreign Trade Association，简称FTA）1977年成立于比利时的布鲁塞尔。是代表欧洲贸易中对外贸易业者的组织，是欧洲唯一专门从事外贸事务的专业协会。目前在欧洲国家有90多个会员，会员几乎涵盖了欧洲所有的零售商协会及零售企业。该组织提倡世界自由贸易、自由经济发展以及在世界贸易组织框架内加强多边贸易体系。具体来说，促进欧盟和WTO的自由贸易议程；争取会员的进口利益和提高与外贸合作伙伴的协作和交流。

进入20世纪90年代，西方工业化国家越来越重视企业社会责任问题。从2002年起， FTA就致力于为欧洲许多不同的行为守则和监督体系建立一个共同的平台，并为建立一个欧洲共同监督体系做准备。因为众多的标准使得零售商和它们的供应商在承担其社会责任时面临越来越多的要求和审核程序感到难以承受。这种背景之下，制定共同的行为守则显得非常必要。2003年3月，正式倡议商界社会责任行动，并制订了欧洲商界遵守社会责任的行为守则（Business Social Compliance Initiative，缩写为BSCI）。

BSCI道德采购标准的目标

《WTO经济导刊》： BSCI道德采购标准的目标和适用范围是什么？

KOEPPE：BSCI是一个行业解决方案，目的主要是为其会员和与会员相连带的供应商、生产厂家提供一个国际通用的遵守社会责任的可行性监督体系。现在有54家零售企业及生产厂家成为了这项行动会员。凡加入的会员须承诺在3年期限内对所定义的风险国家内2/3的供应链企业进行审核。这也是欧洲商家应对责任消费和道德购买的一个集体行动。

实行这一体系，目的是要促进供应商提高生产力和产品质量，进而使零售商更具竞争力，从而增进零售业在消费者中的信誉，同时，也可以使供应商与生产商避免重复和多余的审核，节约时间和费用。因而该体系也不仅仅是在供应链中审核了事，也不是要分出好坏来，而是将该体系作为一个工具，每一次审核都需要提出需要具体改进的方面，以实现供应链企业的社会责任管理水平的不断提高和持续改进。

该行动涉及各种消费产品，但主要集中于纺织、成衣、鞋类和玩具方面。倡议要求其会员对消费者负责，凡是加入到BSCI组织的会员，都有义务承担起履行社会责任行为守则的义务，促进BSCI实现其制订的目标，特别是要承诺审核其供应商并将它们纳入到遵守社会责任的程序中，接受审核，供应商必须确保代表BSCI成员直到最后生产阶段的生产过程（例如调制和装配活动）涉及的所有分包商都要遵守该守则。

自愿、对话、共识、合作、公平是BSCI标准坚守的原则

《WTO经济导刊》： BSCI道德采购标准在实践中是如何运作呢？

KOEPPE ：BSCI认为，承担社会责任以及落实社会可接受的生产条件是建立在自愿、对话、共识、合作和公平的原则等基础之上的，其制订的行为守则的落实和执行也要取决于供应商及其他经营者所在国家的发展状况，所以BSCI倡议是自愿执行而不是强制执行，对供应商只是审核而不是认证。

享有审核权的是那些已经通过SAI合格水平鉴定并由BSCI按一定条件选定的独立的审核公司。审核申请由会员、供应商、分包商、生产厂商自己提出，并向审核公司提交已取得的其他认证或验证体系的审核报告及证书。如果提交了涉及到BSCI范围的有效SA8000认证证书或者具有同等认可的证书，可以无需再次进行任何审核措施。如果供应商当前正在进行SA8000认证或者同类标准的认证，也同样适用。

对供应商、分包商、生产厂商实施审核主要依据BSCI制订的管理手册和审核指南中的规定进行，为了确保BSCI目标和原则的应用一致，在所有的审核过程中都要使用BSCI审核调查问卷。审核程序从供应商自我评估开始，并向审核公司提供供应商的供应链及供货商表现的初始资料。审核公司在审核过程中如果发现与行为守则的规定有不符之处，须与被审核公司商议纠正计划并记录下来，被审公司提出改进方案并在双方商定的期限内自行改进。

BSCI审核程序每3年进行一次，以初始审核开始。审核所需费用及支付方式，一律由BSCI成员及其供应商直接商定。

满足消费者的多元化、多样性需求

《WTO经济导刊》： 针对BSCI道德采购标准的实施，欧洲外贸协会还进行了哪些工作？

KOEPPE ：欧洲外贸协会的会员几乎涵盖了欧洲所有的零售商协会及零售企业，在协会进行的针对消费者的调查中，我们发现，当进行具有提示性的调查时，消费者认为CSR很重要；但在没提示性的调查中，消费者仍将价格作为考虑的第一位。在两种不同的情况下得到两组不同的数据，这充分反映出消费者多样性、多元化的需求。因此，一方面，协会要面对消费者在购买到不符合环保要求、雇佣童工等“不道德”的产品而会进行示威活动，而使得商家面临的巨大压力；另一方面，协会认为目前供应商存在的问题主要集中在工时、生产安全、员工的健康、员工流动性等方面，这些都直接影响了供应商的生产效率，因此协会通过实施标准要帮助他们发现这些问题的所在，帮助他们解决这些问题，通过这些指导性的帮助持续性地改进他们的CSR表现。

加强合作 让合乎道德的采购贡献CSR

《WTO经济导刊》：作为中国第一个行业自律性质的有关CSR方面的准则，中国纺织企业社会责任管理体系即CSC9000T在2005年5月31日完成总则（行为准则）以及实施细则后，于今年3月27日完成了全部实施指导文件，目前已在10个企业以及一个产业集群开始试点工作。请问您认为中国是否需要有自己的标准呢？

KOEPPE：是的，我认为中国制定了自己的CSR标准非常值得肯定，因为中国企业需要解决自己的问题。同时我认为欧洲的标准是值得中国学习和借鉴的。BSCI道德采购标准下一步的目标是寻求在国际上赢得更多的会员或者合作伙伴，并通过“本地化”的行动来确保道德采购的可持续性，协会将通过建立当地网络、合作开展论坛圆桌会议、实施培训指导和教育计划、设计和实施投诉机制来进一步地宣扬、介绍、扩大BSCI标准，让更多的企业了解接受它，同时我们也将尊重其他同等标准，致力于与这些系统相互接纳。