嘉德公寓“改建”风波

“我们这里的菜、肉都是自己种、自己养的,不管外面猪肉、鸡蛋怎么涨价,我们给老人做的菜、肉绝对保证不涨。”北京市朝阳区高碑店乡嘉德老年公寓(以下称嘉德公寓)的投资人辛文院长指着桌上的菜大声说。

可土地涨价了呢？

2007年,高碑店乡地价从3万元/亩到15至20万元/亩,各大开发商纷至沓来,嘉德公寓再也无法保持往常的宁静了。

通知

通惠河边的滨河路已经冷清了很多,商户们大多已经关停营业,迁走了,只有几处四五层楼房的施工给河边添染些热闹。

据说这里要改建成酒店和文化广场,尽管与当地的高碑店乡委员会签了长期的合同,但几十家商户还是一一搬离了滨河路,也许是因为嘉德公寓的特殊性,附近商户一一离开之后,公寓在一段时间内仍未受波及。

7月7日上午,嘉德公寓门口突然来了七八辆车,从车上下来十几个人,二话不说,在公寓门口贴上了通知。

随后,他们在养老院门口拦住家属散发小传单通知,告诉家属赶紧走人过几天这里就要拆了。

“公寓的工作人员上去询问,拍照,被对方手一挡,伸手就要抢相机。”公寓办公室主任王彦女士回忆说。

辛文院长取出后来从墙上撕下的通知指给记者看,“看,上面勒令老年公寓五天后腾挪房间,否则停水停电,之前我们没有觉察到任何迹象。”

之前真的没有迹象吗？

三次谈话

早在年初,嘉德公寓在网上缴费就被与其签约的通兴达实业公司(因机构改革,高碑店乡半壁店大队,农工商公司以及所属各生产队的原名均予以撤销,其财产和人员及债权债务全部归北京市通兴达实业公司,其民事权利义务均由该公司承担)拒绝,理由是这块地的用途有变化,各种费用暂时缓交。

“因为原来乡政府对老年公寓是相当支持,所以我们也没有多想‘变化’二字的意思。”辛文院长回忆。

嘉德老年公寓初建时,乡领导,区民政领导都表态支持。

四月,在乡长授意下,半壁店大队项目开发经理找到了辛文院长就老年公寓问题进行了交流沟通,明确大队支持的态度,表示不存在拆迁的问题。

但到了五月份,风向开始变化。

乡干部再次找到了辛文院长说,对不起,老年公寓这块地必须要动。辛文院长大为惊诧:“怎么变化这么大？ 确定了吗？”

乡干部表示,老年公寓的土地将用来做商业开发用。对于老年公寓,当时他们的态度,一是资产置换,重新找块地,妥善安置老人;第二就是关闭养老院,遣散老人,把12亩地空出来,并相应补偿。

“第三次谈是在5月24日,”辛文院长说。见面的几个干部告诉他,老年公寓这块地一定要动,思路只有一个就是关停并转,也就是关闭,遣散老人,至于之前说的重新安排一块地来做养老院,也因为土地的“紧缺”而无法兑现。

辛院长当时就说,对于拆迁,安置老人是绝对前提,只要拿出一个合适的安置计划,就可以同意,“但是对方一直没有具体安置计划。”

据悉,当时朝阳区民政局一个主管领导曾表态,要把养老院分解了,然后空出土地,其倾向性已经相当明显了。

让辛院长不理解的是,区民政局领导不是为养老院争取合适的生存方法,而是协助乡政府解散养老院。

冲突

7月7日后第五天,也就是7月12日中午11点半左右,老年公寓突然停水停电,通知上的内容果然应验了。

公寓随即向乡里,村里及时反映,得到的回答是电路维修导致停电停水。

“公寓隔壁邻居就没有停电停水,维修怎么就光停我们一家啊？”辛文院长哭笑不得。

下午4点半,在有关部门的干预下,公寓的水电恢复正常。

但此时此刻,老年公寓已无法恢复往日的平静了。

7月23日, 高碑店工商管理所的十几个人由当时一位张姓副所长带队直接去了老年公寓的辅助库房。

“他们的理由很简单,就是怀疑老年公寓在这里经营商品。”工作人员回忆,当时,工商所的人没有表明身份,直接敲窗户,示意里面的人开门。

“其实里面就是一个库房,放慢了各种东西,乱七八糟,还在整理,不可能有销售活动。”

当辛文院长来到库房时,工商所的人已经搬了一批电脑和工艺品。

“我刚到现场,他们拿出一张搬运清单,要我签字。”辛文院长说,当时我就明确拒绝了他们,并要他们表明身份,出示执法证明。

当时工商所的张姓副所长回绝了辛文院长的要求,公寓工作人员也马上报了警。

但就是当着警察的面,工商管理所的人还是与辛文院长发生了身体上的冲突。

辛文院长露出身上的淤伤,“当时,我挡着门口 不让他们往外搬东西 ,谁知道他们上来就是一扒,接着就一拳开打了,还顺势把上来拉架的公寓人员的嘴打破了。”

虽然警察很快制止了工商所的人动粗,但后来他们又回来一趟,搬走电脑、复印机等部分公益财产,而辛文院长经医院检查,“轻微脑震荡,软组织受伤。”

违法建筑

7月26日,高碑店工商所王所长找到了辛院长,告诉他那位张姓副所长已经被停职,希望辛院长也别再告了。

“当时,确实是有人举报你们,如果要处理这事情,不管说有没有销售,我们还是可以把你们定为有销售嫌疑,以后我们也不管你们地方上的事情。”

辛院长对记者说,当时就感觉自己就被一张铁网圈住,动弹不得。他透露,7月12日后虽然开始了供电供水,但是没过几天,公寓又被停了水,一直到现在还是老年公寓自己想办法拿接的水来用。

工商所虽然退出了地方纠纷,但故事还在上演,不过换了主角。

就在26日当天, 高碑店城管分队来了十余个人,“有穿迷彩服的,有穿城管制服的,气势很大。”公寓的工作人员说。

在亮了工作证后,带队的工作人员表示,这次是乡政府派来检查老年公寓里的违章建筑情况,“你们也别拦着,你们也拦不住,我们是例行公事,按领导意思来做,最好客客气气,别闹得不愉快。”

当时,城管的人就宣布老年公寓属于违章建筑,要拆了。

第二天,老年公寓便接到高碑店城管分队的通知,将公寓建筑物归为违法建筑,要对其进行调查。

辛文院长觉得很奇怪,“出租方是通兴达,我们只是租赁一方,基本上是改建原有建筑设施,改建时也经过通兴达公司同意了,如果违法应该去问出租方公司啊。”

“这里虽然说是乡政府的集体土地,有自己整体规划和安排,但是双方应该坐下来好好谈,给承租人作一些补偿吧。”