关于做好基层安全管理工作的探讨

企业基层单位搞好安全生产，就是向职工负责，向企业经营发展建设负责，向国家负责。给企业职工创造一个健康、安全、稳定、和谐的政治、生活环境，这就是要求我们的企业基层单位的干部和职工，必须牢固树立“以人为本，科学管理，突出管理方法，有效控制事故，安全第一”的指导思想，必须从安全工作管理措施和方法上不断改进和创新，必须把安全工作的实践活动落到实处，实现安全文化的不断创新与发展，从基层安全工作入手。

一、增强安全意识是根本

企业基层单位安全生产工作，他随着企业重组改制的发展变化而变化，有些职工居安而不思危，安全的“弦”绷得不够紧，安全思想松懈了，所以导致一些生产责任事故时有发生。诸如此类的现象，反映出安全意识上存在着认识问题。

意识，是人脑对客观世界的反应。存在决定意识，具有相对的独立性，对物质的反应是能动的。在一定的条件下，意识对物质起到巨大的反作用。安全工作离不开人的意识，要靠人脑去思考，离不开至关重要的思想意识去主宰。有了什么样的思想意识就有什么样的工作行动和结果。安全意识增强了，安全生产工作就能取得好结果，反之，一些责任事故、恶性事故就会给人的生命，企业财产带来巨大损失，要想把安全工作做好、做实，解决人对安全工作的意识至关重要。

1、教育意识。基层安全教育工作要求真务实，防止搞形势、走过场。基层安全工作首先从领导干部做起，从思想意识上引起足够重视。其次是抓好员工的思想教育工作。一个基层单位领导干部认识不清，员工思想怎么是明？安全工作怎么去做？人的生命、企业财产怎么才能得到保护？教育是先导，职工是做好安全工作的纽带。安全教育要有形象化，克服形势化，在进行职工安全教育学习中，要联系工作实际。对一些重大事故案例进行举一反三，分析原因，帮助总结经验教训，结合本单位工作实际，提出存在的问题，采取加以解决的方法等。这样的安全教育才能在职工思想意识上扎根。安全教育要因人，因事而异，要突出重点，有针对性、启发性，时效性。应真正从员工思想意识上解决根本问题。

2、防范意识。事故在于防范，防范胜于救灾，未“亡羊”先“补牢”，是做好安全工作的保证。防范意识既有领导干部的一面，又有员工的一面。二者是群策群防的主体，也是“以人为本”的主体，设备机器或工具是安全工作的实体，只有整体发挥作用，才能有效。

二、强化安全管理是保证

管理出成果、管理出效益。企业的安全管理工作具有它的特殊性、必要性和科学性。随着生产规模、格局、范围、难度的变化，企业基层单位的安全管理工作，既有本单位前线施工过程中的安全，又有社会服务过程中的安全；既有车辆交通方面的安全，又有防水方面的安全；既有化学物品管理使用方面的安全，又有易燃易爆物品管理使用的安全；既有生产设备、生产装置的安全，又有防触电、防硫化氢气体中毒的安全。这些不稳定、不安全因素构成了企业基层单位“安全工作难抓、事故隐患难除”的“老大难”问题。但这些问题完全可以通过我们科学的管理来预防和解决。应重点加强这几项管理。

1、形成网络管理。机构管理是安全工作的必要手段。单位有安委会，下设安全环保部、HSE质量监督站，基层站队有专职或兼职安全员，层层建立起安全管理机构和体制，既有分工，又有专人负责。单位领导实行安全生产承包制，各包一个基层站队，站队干部包班组，班组长包岗位工人，岗位工人包设备。坚持谁承包谁负责的原则，明确理顺安全管理关系，形成一级管一级，一级抓一级，建立起安全管理网络，形成纵向到底，横向倒边的安全管理体系。

2、全员参与管理。安全生产工作涉及到方方面面，单靠一个部门，几个安全管理干部是无能为力的，要靠全员参与，全员真抓实做才能生效。力求做到“抓”，首先，单位领导重视抓，在计划、布置、检查、总结、评比其它工作的同时，也把安全工作纳入各项工作的议事日程。其次是基层站队干部带头抓，他们是安全工作的直接承包人，在职工面前做好抓安全工作的表率，要求别人不违章，首先自己先做到，再次是专兼职安全员认真抓。专兼职安全员的职责要清、工作要细、方法要新、效果要好。

3、健全制度管理。制度是落实安全工作的保证。行之有效地安全制度，是推动基层安全工作的“助推器”，意识会议制度。单位有安全会议制度包括“十个会”即每月一次安全例会、安全形势学习教育会、月季工作安捧交底会、季、半年、全年安全工作总结会、安全工作科学技术研讨会、安全经验交流会、安全信息会、重大事故分析会、事故隐患评析会、安全技术成果鉴定会。二是检查制度。安全生产、消防工作检查，是基层的日常工作，检查的重点，应是主要生产站队、生产班组、交通运输、易燃易爆场所等重点单位和要害部位。

三、创新安全文化是关键

安全文化是具有时代特色的文化，适用于防事故、查隐患、保安全的特殊功能。安全文化包括：以安全工作为主要内容的法制、管理、教育、文化，经济建设和组织措施等。安全文化是一种可行的、有效的宣传与指导的功能，是配合做好安全工作的一种宣传形式。随着安全生产工作的管理不断深入，法制手段不断健全、创新理论越来越发展成熟起来。为使安全文化更加有效的为安全生产做理论指导，在工作上力求做到“四个创新”，安全文化要创新、工作方法要创新、安全措施要创新、管理机制要创新。

做好企业集成单位的安全生产管理工作，必须要牢固对立安全意识，有正确的思想意识支配，有尽职尽责的工作责任心，有安全意识、防范意识，才能坚持用科学的管理、完善的制度、有效的措施防事故保安全，把工作做实，做出成效来。同时，创新安全文化是长效管理机制，是服务于安全工作的有效方法，是新时期企业基层单位做好安全工作的系统工程和有效方法。