构筑平安企业

国有企业积极构筑平安企业、主动承担社会责任是促进社会主义和谐社会建设的必然要求。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是构建社会主义和谐社会的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，为推动国有企业构筑平安企业、服务和谐社会建设指明了方向。

服务和谐社会建设是国有企业的重要使命

国有企业在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要使命，《决定》指出，构建社会主义和谐社会，必须“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。按照这一精神，国有企业在构建和谐社会进程中，担负着重要的社会责任。国有企业尤其是中央直接管理的国有特大型企业，是国民经济的重要支柱，肩负着为构建社会主义和谐社会创造雄厚物质基础的重要使命。

石油、天然气是重要的战略资源，关系到国民经济和社会又好又快发展，关系到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的实现，因此，石油工业实现持续健康发展，对于缓解能源资源对经济社会发展的瓶颈制约至关重要。它具有广泛的社会影响力，在构建社会主义和谐社会中具有举足轻重的作用。经济社会快速发展，能源需求不断增加，客观上要求加快石油建设，以满足国民经济发展和人民生活需要。国有大型企业是社会的重要成员，创建和谐企业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。只有把构建平安企业、服务和谐社会建设放在突出的位置，以科学发展观为指导，以服务和谐社会建设为宗旨，形成优秀企业文化，建立良好公共关系，全面推进和谐企业建设。国有企业要承担服务和谐社会建设这一重大历史使命，就要抓住机遇，“强身健体”，不断提升企业的核心竞争力。

一要坚持以人为本，深入开展“四好”领导班子创建活动，建设政治坚定、团结协作、求真务实、开拓创新、廉政勤政的坚强领导集体；全面开展全员教育培训，突出抓好领导干部、一线员工、紧缺人才的培训，切实提高员工队伍的政治素质、业务素质和道德素质，让全体员工共享公司发展的成果。

二要坚持以科学发展观为指导，自觉肩负促进国家能源战略实施、推动国际能源合作的重要责任，加快推进油田建设，大力实施集团化运作、精细化管理，全面整合资源，优化配置生产要素，提高发展质量，实现油田发展方式转变，努力建设国际一流企业。

三要加强企业和谐文化建设，强化以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在员工中大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，营造和谐、健康、向上的良好氛围。

四要坚持党要管党、从严治党的方针，完善民主集中制，严肃党的纪律，切实加强企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，为石油行业持续健康发展提供坚强的政治保证。

服务和谐社会建设的思路与对策

进一步提高思想认识，增强工作责任感。经过持续不断地专项整治，油气田及输油气管道生产治安秩序已经得到明显好转。但同时也应看到，整治工作的进展还不平衡，油区稳定的基础还不牢固；油价长期居高不下，诱发不法分子非法牟取暴利。油田企业要从维护国家经济安全和能源安全、促进社会和谐稳定的大局出发，充分认识保障油气资源及生产设施安全的重大意义，充分认识同涉油违法犯罪活动斗争的长期性、艰巨性、复杂性、紧迫性，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，克服松懈麻痹思想。

充分利用各种媒介，切实搞好宣传教育工作。国有大型企业特别是中央直属企业，各自都有报刊、电视等媒介，要充分利用企业报纸、电视、局域网等宣传手段，集中宣传深入开展专项行动的重要意义、主要目标等，宣传国家严厉打击涉油违法犯罪活动的整治成果。要结合企业正在开展的“五五”普法教育，把最高人民法院、最高人民检察院2007年初颁布的《关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，作为普法宣传教育的重点之一，教育企业职工和家属增强法制意识和知识，同时配合地方政府在油区和输油气管道沿线宣传国家能源战略和保护油气田管道安全的决心，形成舆论声势，达到教育群众、震慑犯罪的效果。

加强内部管理，努力提高防范能力。把强化管理纳入油田的长期工作，要恢复、继承和发扬石油石化企业的好传统好作风，进一步完善严格有效的管理制度和做法，加强对干部员工特别是关键岗位员工的管理和监督，避免发生监守自盗、内勾外联等行为。要切实提高输油气管道安全保护新技术。

加强企地联合，建立完善管道安全保护长效机制。企业要紧紧依靠地方党委、政府，主动汇报沟通情况，努力赢得争取支持，主动协调配合政法、公安等有关部门，在油区和管道沿线建立有效的警企地联防机制，开展企地共建“平安油区”活动。企业保卫部门要选调精兵强将，配合各级公安机关在破积案、抓现行、打团伙、追逃犯上狠下工夫，努力构建平安油田，为油田生产经营创建和谐安全的社会环境。

服务和谐社会建设是长期的历史任务。油田企业要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，深入认真地学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，进一步开展整治油气及输油气管道生产治安秩序专项行动，进一步统一认识，加强领导，落实措施，积极主动做好自身工作，努力保障油气资源及生产设施安全，为石油企业的持续有效和谐发展做出积极的贡献。

（作者单位：河南油田社会治安综合治理办公室）

编校：张红玲