苏北地区“留守儿童”和“流动儿童”成长环境的比较分析

摘要：随着我国工业化、城镇化进程的加快和农业生产力水平的不断提高，越来越多的农村剩余劳动力涌入城镇务工，“留守儿童”和“流动儿童”这两个相对复杂又不断转化的群体逐渐出现并引发系列社会问题。文章试图探讨留守儿童与流动儿童的问题，并以AHP分析以对农村儿童成长问题进行了深入剖析，提出转“留”为“流”的措施。

关键词：留守儿童；流动儿童；转“留”为“流”；AHP分析法

少年儿童是一国之脉、是一国之源、一国之雏鹰、一国之奇葩。然而自20世纪80年代以来，随着城市化进程的不断推进，涌入城市的农民工的部队不断壮大，“留守儿童”和“流动儿童”这两个相对复杂又不断转化的群体，受人口流动影响，伴随着流动人口的产生而产生。这是我国农村社会转型时期的特殊的社会问题。

一、流动儿童

（一）流动儿童的日常生活

在南京市区，流动儿童的住房条件58%的流动家庭租用住房，7.6%借房，在南京已购房的家庭仅占9%。这表明在住房条件上，流动人口与户籍人口有较大差距。

（二）流动儿童的学习状况――边缘化的学校教育

流动儿童的教育状况关系到流动儿童未来的发展，而据调查流动儿童所接受的学校教育有着严重的边缘化倾向。根据我们的调查数据显示，农民工子弟学校大多办学条件差，存在安全隐患，教学质量低，不符合国家办学标准。我们调查发现，81.1%的农民工家庭仍然会选择流动人口子弟学校。这显然不利于流动儿童的成长。我国义务教育法规定，农民工子女义务教育应由户籍所在地政府负责；而教育部等部门制定的《意见》规定，要以流入地公办中小学为主解决农民工子女义务教育，要求流入地政府加强扶持和管理简易农民工子女学校。这种根本原则性的矛盾导致流入地政府“躲开”了为农民工子女义务教育“买单”。以“户籍人口”为义务教育经费投入依据，意味着随着流动儿童的流动，政府的财政投入留在了户籍所在地，而流入地政府并不能得到中央相应的教育经费投入，这种拨款方式使流动儿童成为义务教育的灰色地带，造成流入地政府的权责不对等。

（三）流动儿童的内心世界

周围环境对流动儿童的影响，尤其是对其内心世界的冲击，是不言而喻的。社会的排斥在流动儿童内心产生的强烈体验。这些排斥可以说来自学生、教师、家长、社会各个方面。有些流动儿童的表现令人赞赏，除了极少数存在暴富、投机心理外，他们清楚只有读书才能改变自己的命运。庆幸的是，80%的流动儿童并不担心城里人的歧视，表示没有“乡下人”之类的心理负担。

二、留守儿童

江苏省徐州市铜山县是农业人口大县，全县共有人口1196000人，其中农村劳动力总数477144人，可供转移的农村劳动力达到了75414人，可供外出务工农村劳动力30240人，其中徐庄镇农村劳动力总人数28453人，可供转移为9070人，可供输出为3834人，其三个指标在全县20个镇中排名首位。因此徐庄镇在苏北经济发展和人口结构方面具有代表性（数据来源：铜山县统计信息网）。

（一）留守儿童受教育情况

留守儿童的受教育情况关系到留守儿童的生存和发展。因此，笔者重点对留守儿童的学校教育和家庭教育做了相关调查。

1、学校教育。铜山县教育部门提供的数据显示，平均16名学生就有一位老师，江苏省普通小学师生比为14.92，全国普通小学师生比为19.17（数据来源于中国国家统计局《2006年各地区各级普通学校师生比》），从比例上看，该地区老师与学生结构比较合理，老师有足够的精力照顾学生。受访的老师认为，当地老师对学生都比较负责，对于成绩较差的学生给予更多的关注，留守儿童的学习情况不能够做绝对的否定，因为存在一部分留守儿童的学习成绩非常优异，这取决于学生自身的控制力以及家长的监护得当。

2、家庭教育。通过家庭教育的分析可以看出，两类留守儿童在得到家长的指导比例上存在差异。得到父母更多指导的学生更愿意留在农村，相反，则更愿意随父母入城。从整体上看，留守儿童在学习方面主要依靠老师指导，父母的指导仍然偏少。留守儿童的学习得不到父母的指导和足够的监督是其成绩有别于一般儿童的主要原因。

（二）留守儿童的心理情况

留守儿童的心理状况受环境的影响，不易分析，笔者主要从家庭环境和社会环境的角度分析留守儿童的心里情况，主要有以下两点：

1、家长呵护。家长出外打工而缺乏对儿童的监护和教育，对其心理会造成多方面的影响，主要表现为：单亲监护家庭中孩子的性别角色社会化较容易受影响；父母出外打工对儿童的人际交往造成影响；孤独感。留守儿童由于很少能与父母面对面交流，其孤独感与一般儿童有明显差异。

2、同伴关系。同伴关系在儿童适应社会生活的过程中起着重要作用。良好的同伴关系有利于儿童社会价值的获得、社会能力的培养、学业的顺利完成以及认知和人格的健康发展。调查中发现，留守儿童是非常重视朋友关系的，这是因为积极健康的同伴关系可以帮助减少儿童的孤独感，提供娱乐、减轻压力。但我们不能忽视消极的同伴关系在儿童发展社会能力过程中会使儿童产生诸如焦虑、孤独、忧郁、沮丧等一系列问题。留守儿童缺乏选择辨别能力，监护人如果没有发挥为孩子选择良性同伴的作用，就容易导致儿童的社会能力发生扭曲。

三、对策探讨

转“留”为“流”。在这个模型下，复杂问题被分解为元素的组成部分。这些元素又按其属性及关系形成若干层次。上一层次的元素作为准则对下一层次有关元素起支配作用。这些层次可以分为三类：

最高层：这一层次中只有一个元素，一般它是分析问题的预定目标或理想结果，因此也称为目标层。

中间层：这一层次中包含了为实现目标所涉及的中间环节，它可以由若干个层次组成，包括所需考虑的准则、子准则，因此也称为准则层。

最底层：这一层包括了为实现目标可供选择的各种措施、决策方案等，也称为措施层或方案层。根据上述资料，我们构造如下选择的层次结构，如图1所示。

第一，家长选择的层次分析（2008年暑期实践已有成果节选）。措施层是家长的选择，让孩子留守还是流动。按九标度法设计调查表，统计调查430位留守儿童监护人与220位流动儿童家长，从而得出每位家长对上述指标的两两比较结果，比如每次取两个因子xi和xj，以aij表示xi和xj对Z的影响大小之比，最后按几何平均数（）计算平均结果，构造两两比较矩阵。全部比较结果用矩阵A=(aij)n×n表示，称A为Z-X之间的比较矩阵。利用Matlab软件编程计算，结果如表1所示：

可以看出，所有单排序的C.R.

A层次总排序：D1=0.3322，D2=0.6678，从总排序的结果看，选择流动儿童（D2）的权重（0.6678）远远大于留守儿童（D1）的权重（0.3322），因此，最终的决策方案是选择流动儿童。

第二，儿童选择的层次分析（数据来源：09年618经济学社、爱心社暑期实践分队调研分析所得。）。措施层是儿童的选择，孩子是愿意留守还是流动。采用同样的方法分析，全部比较结果用矩阵A＝(aij)n×n表示，称A为Z-X之间的比较矩阵。可得特征值=6.2936，特征向量W（0.076， 0.255，0.436，0.149，0.050， 0.033）T且CR=CI/RI

第三，社会选择的层次分析。措施层是社会的选择，社会的选择是留守还是流动。采用同样的方法分析，全部比较结果用矩阵A＝(aij)n×n表示，称A为Z-X之间的比较矩阵。可得特征值=6.4337，特征向量W（0.081，0.235，0.156，0.427，0.034，0.072）T且CR=CI/RI

参考文献：

1、雷万鹏.中国五省农村留守儿童调研报告[R].2007.

2、雷万鹏等.从生存阶段向发展阶段转型:中西部六省农村教师队伍建设调研报告;教育部师范司咨询报告[R].2006.

3、段成容,周福林.我国留守儿童状况研究[J].人口研究,2005(4).

4、国家统计局城市社会经济调查总队.2002中国城市发展报告[M].中国统计出版社,2003.

5、郭永刚.陕西农村留守儿童社会化问题研究[D].西北大学,2008.

6、于海琴.儿童的两种亲密人际关系:亲子依恋与友谊[J].心理科学,2004(2).

7、温铁军.分三个层次解决农村留守儿童问题[M].河南教育出版社,2006.

＊本调查报告为南京审计学院经济学院618经济学社、爱心社流动儿童与留守儿童调研小分队集体成果。论文指导老师：裴育，男，南京审计学院经济学院院长、教授；方阳娥，男，南京审计学院经济学院副教授。

（作者单位：南京审计学院）