辽宁省全国首个IT行业职业技能地方标准

2019-09-11 版权声明 举报文章

辽宁省全国首个IT行业职业技能地方标准

IT职业技能标准,国际间通称为ITSS(IT Skill Standards,IT技能标准),它是衡量IT行业从业人员的知识、技能、业务能力的准则,是实施技能鉴定和人力资源管理的基本依据。目前,美国、欧盟、日本已先后制定了本国的ITSS标准。随着我国软件与服务外包产业的发展,以及国际间人才交流的需求,业内对于尽快出台我国标准的呼声日渐高涨,在国家标准出台还需一些时日的情况下,各省、市都在进行积极的探索,在这一过程中,辽宁省于今年2月的《IT行业职业技能 通用要求》在一定程度上填补了行业空白。

美欧日在ITSS上已具有先发优势

“ITSS在国际上目前还没有确立统一的标准。但美国、欧洲、日本等IT产业发达国家和地区已经根据自身产业特点制定了本国的IT相关技能标准体系。”大连软件行业协会常务副秘书长孙鹏说。

美国作为全球IT产业的领跑者,其IT技能标准已形成相对完善的架构和相对成熟的认证体系,美国劳工部NWCET联合美国国家科学基金会、SBCTC、波音、微软等机构制定的IT Skill Standards包括8个职业种类和50个职业分类,较详细地定义了每个职业分类的技术知识、专业技能和业务能力等。欧洲地区较有代表的IT技能标准是英国的SFIA和德国的KIBNET。其中SFIA是由英国计算机协会和信息系统管理协会联合制定的IT技能开发体系,该体系已经被欧盟和世界部分国家所认可。日本是亚洲地区较早制定IT技能标准的国家,其IT领域职业分类自1994年开始逐渐完善,现已推出了面向整个IT行业的ITSS、面向嵌入式开发系统的ETSS和面向信息系统用户的UTSS 等3项技能标准,并在对亚洲地区进行积极的推广。其中ITSS将信息服务业划分为11个职业种类和35个专业领域,由日本经济产业省所属信息处理推进机构IPA(IT技能标准推进中心)推广和认证。NEC、富士通、日立等数十家知名企业,也在积极支持,并在企业人才培养、技能资格考试中采用该标准。

在谈到我国的ITSS现状时,大连交通大学郎庆斌教授说:“虽然目前,我国尚没有适合IT职业特点和需求的、权威的IT职业分类标准,但已在推行与IT职业技能鉴定接近的IT行业相关考试机制,如全国计算机等级考试、全国计算机信息高新技术考试、计算机软件资格考试、全国信息技术水平考试和全国计算机职业技能考试等。这些考试的推出表明国家已经开始关注IT职业技能的标准化问题。2002年1月31日,原信息产业部电子教育中心与日本信息处理技术人员考试中心分别受原信息产业部和日本经济产业省委托,签署了中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试与日本信息处理技术人员考试的考试标准互认协议。它的签定也表明我国的软件技术水平认证制度考试正在与国外相关标准进行接轨,开始了标准国际化的探索。”

辽宁标准填补国内空缺

由大连市经济和信息化委员会提出,大连软件行业协会组织起草的ITSS编制工作从2006年开始启动,经过三年多的调研、论证、修改,于2009年4月作为大连软件行业标准正式。经过近一年的试运行,IT职业技能标准于2010年2月经辽宁省经济和信息化委员会、省质量技术监督局批准,作为辽宁省地方标准正式对外。《IT行业职业技能 通用要求》是我国首个IT行业职业技能地方标准,它的实施可以说在一定程序上填补了产业中存在的标准空白。

在谈到编制标准目的的时候,作为主要起草人之一的大连软件行业协会常务副秘书长孙鹏,先给记者讲了一个真实的例子。大连有一家A软件公司因项目需要急需30名PG(程序员),大连另一家B软件公司可以提供30名PG,这样双方就达成了用人的合作意向,但B公司PG没有通过A公司的技术水平测试,不符合A公司的用人要求,之后B公司派出本公司PL(项目组长)参加考评才通过了A公司的水平测试。经过双方沟通发现,原来两个公司的人才水平评定标准不一样,B公司的PL仅相当于A公司的PM水平,因为这个原因最后B公司没有足够的人才提供给A公司,A公司也因为时间太紧,人员配置不全,没有承接项目。

这个例子告诉我们,随着软件与服务外包产业的快速发展,企业根据自身实际,自行制定的标准,因为缺乏统一的依据,彼此并不通用,这种无序的状态,不利于人才的流动和产业发展。可以说产业中的人才交流、项目成本估算、技能鉴定、培训等业务领域都急需一个权威的、统一的职业技能标准,而起草《IT行业职业技能 通用要求》这一部标准就是为了满足这一需求,解决产业发展中面临的实际问题。

据了解,《IT行业职业技能 通用要求》分为范围、术语和定义、职业道德、职业划分、职业资格等级、职业技能鉴定、职业技能培训等七个部分。标准中首次明确了IT行业职业技能一般性原则和通用要求,明确了IT行业职业技能的管理、评价、培训和考核要求。它的推出为今后制定IT职业技能标准体系,构建完整的IT行业标准体系奠定了基础。

标准化水平已经成为衡量一个国家和地区产业发展成熟度的重要指标。国际上各个国家对软件与服务外包产业的标准化制高点的争夺异常激烈,英美等传统产业强国推出的ISO9001、ISO27001、CMM等标准已经在世界各国软件与服务外包产业大行其道。日本的个人信息保护、欧盟的SFIA已经成为我国企业承接外包业务新的门槛。

目前,工业和信息化部、商务部等有关部委已经在组织企业、研究机构加快制定适应产业发展的相关标准,国家20个服务外包基地城市也在加紧制定适合本地区的相关标准,可以说标准已经成为各地区除政策、资金、基础设施以外竞争的新热点。大连软件行业协会起草编制的《个人信息保护规范》、《IT行业职业技能 通用要求》、《信息服务管理规范》等标准对于产业发展有着积极的推动作用,其标准的编制经验也可以考虑在各地区加以推广。笔者认为,未来,有关部门需要给与编制标准的相关单位更多的支持,引导和鼓励更多的企业及研究机构投入到产业标准的编制工作中来。

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