新形势下农村养老模式探索

【摘 要】随着我国人口老龄化的加速，养老问题逐渐显现。而目前我国仍有一半以上的老人生活在农村，农村养老与城市相比，存在着保障不足、资金缺乏、产业缺失、精神生活空虚等众多的问题，因此在传统孝道文化受到冲击，家庭养老功能弱化的情况下如何更好的保障农村老年人的生活质量，这是一个亟待解决的重大问题。

【关键词】家庭养老；社会养老；养老保险；孝道文化

去年中国社会科学院《中国老龄事业发展报告（2013）》。蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。如此庞大的老年人群体，会给我们的经济发展、社会发展带来巨大的冲击，如何处理好养老的问题将成为今后重大的民生问题。

而按照2010年我国第六次人口普查报告显示，城镇人口占比49.68%；农村人口占比50.32%。有人可能会说，几年过去了，我们的城镇化水平不断提高，城镇人口占比肯定会增加，但众所周知，转移到城镇生活的大多是有劳动能力的年轻人。因此，从总体上可以预测，我国仍然有一半以上的老年人生活在农村，而农村与城市相比，养老保障不足、养老产业缺乏、养老模式单一、养老设施短缺等存在诸多问题，再加上刚才我们提到的新型城镇化逐步推行、农村劳动力转移加速，又出现了大量的留守老人。鉴于以上情况的存在，农村与城市相比，更是养老出现问题的重灾区。针对当前农村养老存在的问题，提出合理化的具有可行性的建议，这是本文的写作目的所在。

一、当前农村养老存在的问题

当前农村养老存在诸多问题，不能适应我们的经济、社会发展，也不利于社会的稳定。然而今天的老人就是明天我们自己，善待老人也就是善待自己，一个文明的国家应该给予老年人一个温馨舒适的晚年生活，让每一个老年人能够有尊严的活着。找准问题才能对症下药，总结起来，当前农村养老主要存在以下几方面的问题。

（一）伴随着农业文明的消退，老人在家庭中的经济地位下降

这一点是显而易见的，中国经历了一个很长的农耕文明，长期以来农业在社会生活当中占据着主要地位，这种状况一直持续到改革开放初期。而传统农业作业主要靠的是经验，老年人作为经验的持有者，会对家庭耕作及收入带来重要影响，自然在家庭中掌握着话语权，也自然会得到后辈们的尊重。但是随着我国工业化的展开，农业在家庭收入中的比重越来越小，年轻人开始外出打工，几个月的收入可能就能抵得上在家种一年的地，同时，传统农业也正在向现代农业转变，这就使得经验不再是影响农业种植的主要因素，老年人好像也显得无用了。老年人在家庭中经济地位的下降直接影响到老年人的物质和精神生活，影响到年轻人对老年人的尊重与赡养。

（二）随着社会的发展，传统孝道观念受到冲击

我国自古是一个讲求孝道的国家，有着很多关于“以孝感天”的故事，《二十四孝》就是其中的代表，不仅如此，古人还由对父母的孝延伸出对国家的忠，这是国家治理的基础，历朝历代中普遍存在着“举孝廉”，如汉惠帝的“孝悌力田科”，清雍正的“孝廉方正科”等等，《陈情表》这篇佳作也是反映这方面的问题。也就是说，在传统社会当中，“孝”不仅是每个人应进的义务，而且会给他带来很高的社会地位甚至丰厚的经济回报，这种外在的以及内在的因素共同起作用，就使得传统孝文化得以发扬。但随着社会的发展，知识更新越来越快，年轻人的视野越来越开阔，喜欢追求个性，这就导致老年人的影响力在下降，传统的孝道观念也越来越淡化，年轻人转而将更多的物力、财力、精力转移到下一代的培养和教育上，从而疏忽了老年人的生活，似乎面临着普遍的“价值失落”和“道德危机”。

（三）随着新型城镇化的展开，老年人生活照料问题逐渐显现

一方面，近几年农村劳动力人口的转移让大量的农村年轻劳动力转移到城市当中工作和生活，而作为没有劳动能力的老人则被留在老家独自生活，他们有的是子女没有能力带到城市一起生活，有的是因为不能适应城市的生活方式不愿意随子女到城市一起生活，不管是出于什么样的原因，总之被留在老家成了留守老人，有的甚至还得替子女看护孩子。但随着年龄的增长，他们的精力越来越有限，有的甚至疾病缠身，在缺失照料的情况下，近几年在自己家中猝死的老人屡见不鲜，这种状况应该引起我们的充分重视。另一方面，新型城镇化的快速发展，让人们住进了宽敞明亮的楼房，但这个过程中我们很少会考虑到老年人的生活起居问题，这也让老年人面对老年生活变得捉襟见肘。

（四）农村养老保障不足，养老模式单一

正如我们上面所说，社会已经发生了很大的变化，可是在农村主要的养老模式依然是“父老子养”的家庭养老模式，除非谁家没有孩子，会得到政府的救助，住进养老院。而养老院不仅在数量上不能满足越来越大的老年人群体，在老人的生活照料上也不乏社会诟病，谁住进了养老院似乎都有种凄凉的感觉，在农村，除了这两种方式外没有其他的方式可以选择。没有专门的养老机构愿意进驻，这一方面是因为农村的经济发展水平毕竟很低，子女不会愿意专门出钱让养老机构来照顾自己的父母，另一方面是因为政府的社会保障水平在农村这一块很低，只有几十块钱不等，如果是在城市，至少夫妻双方每个人有一两千块钱的退休金，这样就完全有决定自己生活的主动权，如果农村老人也能够享受这样的养老待遇，或许他们也可以有更多的选择，因为有需求就会有供给，养老产业自然就会得到发展。

（五）精神生活贫乏，生活孤独寂寞

上面我们提到了越来越多的年轻人转移到城里生活，剩下了老年人留守在家，这些老人大多没有太高的文化水平，除了看看电视，不会读书、看报、玩电脑。而农村也不像城市中的小区，有专门的娱乐配套设施，可供老人健身、下棋、跳舞等精神娱乐。因此，据我所知，在农村人们很重要的娱乐方式就是打麻将，但打麻将时人长期保持一种姿势，且精神基本上一直处于一种紧张状态，这对人的健康是不利的，因此如何能够丰富老年人的文化生活，满足老年人的精神需求，这也是值得我们研究的课题。

二、破解农村养老困境之策

针对农村养老当前存在的问题，特提出以下几种对策：

（一）完善农村社会养老保险制度，增加政府投入

目前我国已经实行了养老全覆盖，在农村每位六十岁以上的老人每个月能够领到几十块钱的养老金，但是按照现在的物价水平，几十块钱只能是杯水车薪，无济于事，这跟城市居民的养老金相差甚远。我们应该不断完善农村养老保险制度，建立完善的农村养老保障体系，当然，在这个过程中农民自身应该是养老保险的主要承担者，但政府也应该拿出更多的财力支持，因为在城市养老的问题上，政府也有很大的投入。而无论是市民还是农民，他们年轻的时候都是在为国家做贡献，而且在我国工业化和城市化发展的原始积累过程中，是以牺牲农民的利益为代价的。因此政府理应在这一块做出更大的投入，让农村老年人最起码在物质生活上能够安度晚年，这是一个国家文明的体现。

（二）创新养老模式，使养老主体多元化

上面我们已经提到在农村主要的是子女赡养父母的家庭养老模式，随着社会的发展，这种养老模式逐渐难以维持，这就需要我们探索其他养老方式。首先，在以家庭养老为主的基础上，逐渐发展养老机构，引入市场化竞争，因为一方面我们的养老保险完善以后，农村老人自己有能力承担这个费用，另外一方面国家可以出台政策扶持社会养老机构的发展，比如减免税收、低价提供土地、减免水电费等等。这样就可以发展形式多样的养老机构，提供多样化的养老服务，比如午托、周托、长期居住、上门服务等等，满足不同人的养老需求。其次，除了市场，我们还可以鼓励发展更多的社会组织参与养老。政府可以通过购买的方式把自己的一部分义务转移到社会组织身上，这样不仅提高了办事效率，也有利于提高社会的满意度，社会组织可以利用自身优势开展多种方式养老。再次，我们还可以探索邻里互助养老。在农村都是几十年生活在一起的老邻居，大家之间都是有感情的，如果让居家的邻居照料老人，而让老人的子女承担一定的费用，这将会是两全其美，既为在家无事可做的人提供了获得收入的机会，又解决了子女在外老人的养老之忧。上面的几种方式适合不同的地区，比如在经济发展比较好的东部农村，市场经济比较发达，社会组织也有所发展，老人的经济支撑能力比较强，就可以采用前两种方式，而对于中西部经济比较落后的农村，可能在有限的条件下更加适合邻里互助养老，因此这个要因地制宜。

（三）重树孝道文化，强化家庭养老功能

虽然前面我们已经分析到当前家庭养老功能在逐渐弱化，但就目前来说家庭养老仍然是农村养老的主要模式，是其它方式所替代不了的，而且即便将来社会养老模式已经充分发展，家庭在养老中的功能也不会消失，因为家是老人获得精神慰藉的地方，可以说是精神的港湾。对于大多数中国的老年人来讲，只要跟着他的子女，心里就感到很踏实。社会已经发展，虽然我们不会再回到“三年无改于父之道”的愚孝，但是懂得感恩回报的这种人伦我们还是应该有的，今天的老人就是明天我们自己，我们养孩子也是为了以后的自己，“己所不欲，勿施于人”的同时，我们更应该做到己所欲，也要施于人。因此即便你经济条件宽裕，把养老的功能转嫁于其它养老机构，我们也不能撇开对老人的关心，也正是基于这种考虑，国家将“常回家看看”写入法律。

（四）加大文化投入，满足老人精神文化需求

《礼记・祭文》中记载：“孝有三，大孝尊亲，其次弗辱，其下能养。”孔子曰：“今之孝者，是谓能养。至于犬马，皆能有养，不敬，何以别乎？”由此可以看出，在中国传统当中，历来将“敬”、“尊”等对老年人精神文化的需求放在很高的地位，认为这是赡养老人的最高目标，然而随着社会的发展，老年人在物质层面上的需求基本上都能满足，但精神方面的需求似乎越来越弱化，老人已不像在传统社会中有较高的社会地位，得到人们的尊敬。而随着农活的减少，老人的闲置时间也越来越多，而在娱乐方面除了看电视、打麻将似乎没有别的娱乐方式。因此政府应该集中提供一些娱乐设施、健身器材，就像城市的公园里一样，给老年人提供一个属于自己的，适合老年人娱乐和健身的场所。还可以培养一些能歌善舞的人学习、开发一些适合老年人运动的舞蹈、体操等等，让这些人带动其它老年人活动起来，这不仅能够保证老年人身体健康，在活动的同时也能够让老年人之间进行交流，一定程度上满足他们心理上、精神上的需求。

参考文献

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作者简介：张海芳，登封市委党校教师，助理讲师。