对加强市场法制化建设的几点建议

改革开放以来, 中国的经济发展迅猛, 城市化的进程加快，高楼大厦平地而起，市场上的物品琳琅满目，国际市场上到处是中国制造。中国逐渐对世界产生比较大的影响力。可是由于市场监督和管理的不健全，出现了一系列的矛盾和问题，最主要集中反映在以下几个方面：

一、如何重点加强对食品安全的监督、管理以及打击假冒、伪劣产品。

近年来，市场上出现了一系列的食品安全的问题。三聚氰胺毒奶粉事件、瘦肉精事件、毒馒头、墨汁粉条、用硫磺熏制的、注入色素的西瓜，等等，严重影响了老百姓的生活。这其中在生产和监督环节存在很大问题。生产者为谋取私利而践踏法律和道德，缺少自我约束，致使社会风气日下，有很多不法商贩打一枪、换一炮，损人利己。而监督部门监管不利，，部分技术检验水平落后，监管部门责任不清。我个人认为可通过以下几个方面解决。

1、加强监管，运用监管的有利武器，制定出严格的法律规范。

2、同时，简化各种手续，减少一些税金，为商贩带来一些实惠，节约一些资金，为合理、合法生产创造一定的条件。提高他们的积极性并减轻他们的负担。 让商贩们感到不需要开后门、找关系，通过正当营业，也能把店开下去，把生意做下去。要求商家证照齐全，有统一的质量标准，随时抽检，一旦查出假冒伪劣或质量不合格的，可予以重罚，或者取缔其营业执照，让其承担严重经济后果，让其罚不起。

3、加强举报，公开举报电话，对举报如实的个人予以重奖。公开、公平、公正，完善维权机制。

需要补充的是, 我们既需要城市化，又要方便老百姓的日常生活，在高楼大厦林立的都市，保留一些与老百姓生活密切相关的营生，如缝补衣服的商铺、修鞋铺等等。市场管理人员要急群众所急，想群众所想。

二、如何重点解决看病难及医患矛盾突出等一系列的问题。

1、首先，病人们反映由于就医人数多，挂号、取药要排长队，非常耽误时间。

2、看病价格高，医生开的药价格高。由于药品管理的混乱及医药代表的介入，一种药有多种药名，其实是一种东西。据统计，一种药有4 种药名的占20%，有些甚至一种药有二十几种名称。受益的主要有厂商、经销商和医疗行业。生产和营销者可以名目张胆提价， 从中获得高额利润。其不良影响主要有（1）降低药品的声誉，影响其销售。（2）普通公众用药、选药则十分危险。（3）医生给病人开药，容易重复用药，增加药品的毒副作用，出现严重的医疗事故， 造成医患矛盾。

3、医生不论病人是感冒或是拉肚子，一律是静脉注射。引起病人对医生的不信任。原因是如果光开点药，则赚不了多少钱，而静脉注射则赚头大，有的一瓶药水就好几百元钱，挂个几天水就上千元甚至数千元。

4、医生不负责任造成医疗事故，引起医患矛盾增多，医疗纠纷增多，有很多打医疗官司。

5、医生收取红包现象还比较普遍。

如何解决看病难，解决医患矛盾，本人有以下几点建议。

1、提高医生的合法收入，目前医生收入偏低，工作量大，收入和付出不等，以至于有些医生会收受红包，开贵的药。

2、从法律上明确对（1）医生收受红包（2）一药多名（3）医药代表等明令禁止。加强监管、举报，从制度上杜绝腐败，要拿出完整的详细的法律条文，规范医生、药品经销商的行为。

3、安排好的医生力量在社区医院等中小医院，加强值班、看护，改善医疗条件、医疗设备。让群众看一些小病会主动到中小医院，看一些大病、疑难病再去大医院，以缓解大医院的压力。

4、畅通就医渠道，安排好的医护人员为病人提供人性化管理服务，为残障人士开通绿色通道。

三、如何加大力度，惩治腐败。重点是防止公务人员的腐败。

公务人员公款吃喝，公车私用、公款旅游，公务人员收受贿赂、等现象了屡禁不止。

新加坡是反腐比较成功的国家，总统详细制定《反贪污法》，赋予贪污调查局极大的权利，政府还制定《公务员纪律条例》、《没收非法财产条例》、《中央公积金制度》等，成为反腐败的系统法律依据。

这一系列反腐败法律加上贪污调查局的强势调查，有效地征服了新加坡贪腐顽症，里面对每一项细则都有明确规定。例如：

1、公务员不准经营买卖或兼职。

2、公务员不准因公务接受宴请，不准进入酒吧、舞厅、红灯区。

3、公职人员禁止收受礼品，不得接受下级邀请出席娱乐活动。

4、在不便拒收礼品的情况下，礼品需上交，如本人需要此礼品，需经批准后按原价购买。如因退休接受礼品，礼品价值不得超过50美元，且需申报。如接受下级款待，款待经费不能超过款待者月工资的2%。

5、每年7月1日，每个政府职员都必须填写一份个人财务表格，写明自己的财务状况及所欠债务。如发现公务员财产与已知收入来源不相符合，又不能向法院做出合法解释时，即被视为贪污所得。

6、一个公务员所负债务超过3个月工资总和，被视为陷入"债务麻烦"的官员，严重者可开除公职。

7、公务员购买股票必须经过所在单位常任秘书批准，如果购买私营企业股票则不予批准，等等。

新加坡政府官员都乘自己买的车，花自己的钱买汽油和维修汽车，只有国家庆典或有官方集合才申请公车。政府官员必须自己购房，自己缴纳水电费和其他维修费用。

新加坡政府从根本制度上防止公务员贪污，其中有（1）"以俸养廉" 给公务员高薪。（2）制度之二公积金制度。新加坡没有退休金，根据《中央公积金制度》，所有参加工作的人员包括政府公务员每月工资20%扣缴公积金，政府或企业也按该职工月薪的20%比例提供公积金，在退休时作为养老金返还给个人。但是有贪污、受贿等违法行为的公务员，一律全部撤消其公积金。

贪污的成本很高，新加坡建立了公务员"不想贪、不用贪、不能贪、不敢贪"的反腐倡廉机制。

中国如何防止公务人员腐败, 可以借鉴新加坡的做法, 从以下几个方面加以改善。

一、授予贪污调查局很高的权限。

二、建立反腐败的法律，规定好每一个细则。从制度上加以完善。

三、给予公务人员高薪，使得公务人员的合法收入很高，一旦触犯法律将会受到严惩，会被开除公职，被撤销公积金、养老金。很划不来。从制度上能有效防止公务人员。

四、公开举报电话，加强群众监督管理，并给予高额奖励。

以上几个方面是自己对加强市场法制化建设的几点建议。主要结合目前问题比较集中的几个方面阐述一些个人的看法，希望能提供给大家一点参考，提醒大家注意，能够在今后不断地改进和提高，

有意识地去克服这些困难，让群众满意。在大力发展经济的同时，不断完善制度和修改条例，让不合理的地方、不对的方面、漏洞比较大的方面能够修正过来，能有效地克服一系列的困难和障碍，利国利民，实现经济平稳发展，造福于子孙后代。