市委清整闲置土地意见

根据国土资源部关于贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》的通知（国土资发[]16号）和省国土厅国土资综[]53号通知精神,要求各市、县要在年4月底组织前开展处置闲置土地的专项清理工作，查清存量建设用地家底，并依法进行处置。对征而未供、供而未用的土地，调整用于新的项目建设，着力盘活存量建设用地，切实防止土地的浪费和闲置。为开展好专项清理工作，结合我市实际，特提出如下实施意见：

一、加强领导，成立机构。由市政府成立清理处置闲置土地领导小组，分管副市长任组长，监察局、国土局、建设局局长任副组长，下设办公室，从监察局、国土局和建设局抽调6名人员组成，办公室挂靠在市国土局，具体负责全市清理处置闲置土地的指导、核查工作。

二、组织力量，调查摸底。市国土局已印发有关处置闲置土地文件，要求以乡镇为单位全面开展调查摸底。对征而未供、供而未用的土地，逐宗调查登记，摸清闲置的原因，并填表造册，上报市国土局。

三、区别情况，依法处置。对清理出的闲置土地，要依据国土资源部《闲置土地处置办法》（国土部5号令）、《省人民政府关于处置闲置土地的若干意见》（政[]24号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[]3号）和国土资源部关于贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》的通知（国土资发[]16号）等文件精神依法进行处置，对闲置土地，区别不同闲置情形，分别采取无偿收回、委托交易、延长开发期限、安排临时使用、协议收回和法律法规、政策规定的其他处置方式进行处理。具体有以下几种方式：

(一)土地闲置满二年依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用。

(二)因不可抗力、政府及政府部门的行为，造成土地中止开发的情形已排除，且土地使用者有继续开发建设意向和能力的，经市政府批准，允许延长不超过二年的开发建设期限，延长期自批准延长之日起计算。

(三)因不可抗力和政府的行为，造成土地中止开发的情形不能够排除，则由市国土资源局与原土地使用者签订收回闲置土地的协议，纳入政府储备用地。

(四)因不可抗力和政府的行为，造成土地中止开发，符合条件的，由市人民政府按规定给予土地使用者置换用地。

(五)属非不可抗力和政府的行为造成土地闲置的满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。