民政局民政工作总结

一、以民为本，认真履职，2014年民政工作取得新成绩

1、坚持规范管理、提标提质，民生保障水平明显提升。一是提升低保、五保工作规范化水平。出台《市城乡居民最低生活保障操作规程》、《城乡居民家庭收入核对办法》等文件，成立由乡镇（街道）党员代表、人大代表、分工镇干、村居干部、中心户长和村民代表组成的低保对象评议团和由民政、财政、审计、检察、纪检等多部门组成的联合督查组，坚持“公平、公正、公开、公认、公信”原则，加强和创新收入核查、民主评议、张榜公示、核减对象告知等工作措施，大力开展城乡低保核查清理工作，共清退不符合条件的城乡低保对象10700人，新进城乡低保2121人，调进五保供养对象1453人，新进重残无业对象732人，进一步完善了应保尽保、应退尽退、应补尽补的动态管理机制，我市的创新做法在省、多次作经验介绍。二是加大困难群体保障力度。将城市低保、重残无业保障标准提高到480元/月，农村低保、重残无业保障标准提高到320元/月，五保集中和分散供养标准分别提高到6000元/年和4500元/年，孤儿和城市“三无”保障标准提高到970元/月；全年发放低保、五保对象慰问费165.2万元，冬春困难群众生活补助319万元；资助57570人参合参保，支出404.2万元；开展医疗救助，共支出1471.2万元。三是完善防灾减灾机制。制定出台《市自然灾害应急救助预案》，开展灾害信息员培训，发放火灾补助9.4万元，创成国家和省级防灾减灾示范社区各1个。

2、坚持三社联动、惠民利民，社会管理基础不断夯实。一是稳步推进基层政权和社区建设工作。基本完成第九届村（居）委会换届选举工作，选民参选率达98.6%,98%的村（居）选举产生了村（居）务监督委员会，村（居）民自治达标率分别达到97%和96.3%。制订《城市社区建设考核办法》，考核发放2012、2014年度社区“两房”建设奖补资金500万元，上争社区建设省补资金195万元。二是大力推进社会组织党建工作。积极探索“两法拓面强基、三分健全机制、四抓提质增效、五同推动发展”的社会组织党建工作法，全市社会组织党组织覆盖率达95%，市大庆老人院党支部被评为全市基层党组织建设示范点。三是扎实推进社工人才队伍建设。将社工人才队伍建设列入全市十大人才工程，考试录用16名城区社区工作者，其中本科学历15人，研究生学历1人。城区社区工作者月工资平均调增530元，并落实了社会工作职称津贴。组织24名社区干部参加市“431”培训计划。四是不断规范社会专项事务管理。从2014年1月1日起，率先实施婚姻登记免费，全年开展婚姻登记15219对，离婚登记2186对。开展“流浪孩子回校园”专项行动，全年共救助流浪乞讨人员344人次，市救助站被评为“省级青少年维权岗”。巩固殡葬改革成果，清理市区范围乱埋乱葬9335个，火化遗体8388具；全面实施骨灰存放免费，落实惠民殡葬资金756万元。

3、坚持落实政策、共创共建，军民融合发展持续深化。一是做好双拥创建工作。广泛开展双拥宣传，深化科技拥军、文化拥军、社区拥军特色工作，我市实现省级双拥模范城创建“五连冠”。二是落实优待抚恤政策。联合出台《关于完善有关抚恤补助优抚对象优惠政策的实施意见》，在提高部分优抚对象补助标准、完善医疗保障、落实免费乘坐公交、开展免费体检等方面作出了明确规定。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，市财政同比净增支出410多万元，发放各类优待金、奖励金1590余万元。开展优抚对象医疗巡诊活动，共为251名优抚对象免费体检，发放慰问款物12.5万余元。加强烈士褒扬，完成“慰烈工程”布展工作，开展零散烈士墓普查登记，清明节期间接待各界祭扫人员15万多人。三是推进安置改革工作。接收2012年冬季退役士兵568名，城乡一体化发放退役士兵一次性经济补助金1500多万元，退役士兵职业技能培训参训率达93.31%。妥善安置退役士官，对在部队平时荣立二等功、服役满10年以上的安排到全额事业单位；对服役满12年以上选择自谋职业的退役士官增发一次性奖励金。认真落实军休干部两个待遇，全省军休系统信息培训班在我市召开。

4、坚持完善设施、提升服务，社会福利体系逐步健全。一是加强养老设施建设。全年新建40家居家养老服务站、7家农村老年关爱之家和1家城市社区托老所，2家民办机构实施连锁经营、扩大规模，社会福利中心一期主体工程竣工验收，全市养老床位总数达每千人27.3张。联合消防、食药监、卫生、住建、规划、环保、供电等部门，启动全市养老机构安全隐患排查工作，并按照“一院一策”的原则，制订整改方案。组织市级机关对25家养老机构进行走访慰问，捐赠60多万元用于基础设施改造。康健老人院获得ISO9001认证，大庆老人院获评部级“敬老文明号”。二是提高为老服务水平。召开我市全国首个“老年节”暨《老年法》宣传大会，表彰10名先进养老院长和10名优秀养老护理员。首次实施“牵手夕阳”、“安康关爱行动”，老年人意外伤害参保率达37%。开展“暖冬关爱行动”、“温暖夕阳红”等为老服务活动，成功承办市第六届运动会老年部比赛，排练的《居家养老幸福多》节目入选省老年春晚并获金奖。全年发放尊老金2655万元，受到了广大老年人的一致好评。三是福彩销售、福利企业管理和慈善工作取得新业绩。福彩销售保持有力增长，全年销量达1.14亿元，我市获得“福彩销售先进县市”称号。年检合格福利企业63家，维护了残疾职工合法权益。开展困难大学生救助、农村贫困家庭儿童大病救助等慈善专项救助工作，共支出100多万元。

5、坚持增强力量、提升素质，民政队伍建设得到增强。出台《市关于加强基层民政机构建设的实施意见》，在全市设立统一的“乡镇(街道)民政办公室”，完成敬老院事业单位法人登记工作，成立民生资金信息管理中心，增设村级民政协理员，全市民政机构人员配置、办公用房、经费保障都提升到了新的层次。此外，系统党建、财务审计、维稳、拆迁挂扶、信息宣传等工作也取得了良好成绩。

2014年，市民政局在省直管县新的考核机制下，勇夺全省民政工作先进集体称号，并继续跻身我市“十佳人民满意机关”。这些成绩的取得，得益于各级党委政府对民政工作的重视和关心，省人大常委会主任、省民政厅候学元厅长亲临指导工作，市委、市政府主要负责人和分管负责人多次调研指导民政工作，协调解决具体事项。