企业做大靠制度

在西方有种很流行的说法：总统是靠不住的，惟一可靠的是制度。曾经有管理学家做过一个假设：假如一架飞机不幸失事，飞机上载着A公司和B公司的老板，两位老板都不幸遇难，事后A公司一片混乱，呈现群龙无首的状态，而B公司则秩序井然，没有受到大的影响。那么，造成这种差异的一个重要原因就是B公司一定已经具备一套完整的管理制度。制度的存在，使得企业运行更多地仰仗预先制定好的一系列规范，从而减少对少数人的依赖，避免了决策的随意性。

中关村科技园区有近5000家企业，但真正有实力在国际上有一定知名度的寥寥无几，企业一做大就发生“地震”。这与产权不清晰具有因果关系，企业的经营者干来干去不知道为谁干，企业发展的动力逐渐减弱，职工跳槽频繁，所以高科技企业首先要解决的问题不是技术创新而是制度创新。

在我国有个很普遍的现象：长寿的公司不多，特别是民营企业各领三五年，好过五年的企业很少，这与我国企业制度建设存在缺陷是分不开的。

中国企业家往往不相信制度，而相信强人。他们或者不了解或者不愿意承认，企业发展的不同阶段面临不同的矛盾，过去成功的法宝，可能成为今天成长的障碍。如果创业的元老认识不到这一点，不能适时地改变自己的管理方式，企业就可能被资本市场所淘汰，或在企业控制权市场上被收购。

当然，造成制度缺陷的原因是多方面的，主要表现在以下几个方面：一是中国传统文化的影响，凡事讲究变通的思维方法与工作方法；二是民营企业的老板创业大都走的是“个人英雄主义”的成长之路，“个人英雄主义”成为企业的一种普遍风气，更成了企业管理中的权威；三是执行力度不足，导致企业制度形同虚设，使企业制度的建设在初始阶段便陷入困境；四是人为因素的影响，比如人际关系的困扰等等。

“创业靠产品，做大靠制度。”当企业个体达到合理规模后，地域扩张就成为主要方式。为了在外地“克隆”自制母体，经营和管理的规范化、制度化、理性化以及与之相应的内部规章制度的建设，往往成为企业管理层最紧迫的需要。事实上，今天遍布全球的麦当劳、肯德基的成长靠的都是制度的再生产。

德国著名思想家马克斯・韦伯首先提出制度化管理。他认为：在制度化管理中，职务是职业，不再是人的身份，所有管理行为都来自规章制度的规定，管理权威集中于规章制度而不是控制在某些人手中。在规章制度面前每个人都处于同等地位，从而排除了个人偏好或专断的影响，确保个人与权力分离，摆脱了传统管理的随机、易变、主观、偏见的影响，具有比传统管理优越得多的精确性、连续性、可靠性和稳定性。同时，制度化管理以经理性分析研究制定的管理规章和制度为基础是一种不徇人情的管理体系。在典型的制度化管理中，存在着一套有连续性的规章制度网，涉及管理过程的许多主要方面，它规定了种种活动应怎样进行，特殊情况应怎样处理，并给每项工作确定了清楚的、全面的、明确的职权和责任，从而使组织运转和个人行为尽可能少地依赖个人。

可见，制度化管理才能适应现代大型企业组织的需要。现代企业组织的生命力也就是通过制度化管理来维持的，好的、适应市场变化和发展要求的制度能在很大程度上解决企业私有制，人才匮乏等问题，提高企业竞争力，使企业发展壮大，而无制度或僵化落后的企业制度必将带来企业的灭亡。

（作者单位：武汉大学商学院）