工程项目成本控制分析

时间:2022-09-10 05:21:06

工程项目成本控制分析

【摘要】成本控制是项目管理中最重要的环节之一,它是一种经济控制,将根据项目工程的特点,随着项目的进展,对生产成本的收支进行监控,发现偏差,及时纠偏,最终体现企业的效益。成本控制涉及项目管理工作中的方方面面,贯穿于整个项目实施的全过程,本文将以云南省委机关办公大楼工程项目成本控制分析为例,从人工费控制、材料费控制、机械费控制、工程分包控制、现场经费控制和工程索赔等方面进行探讨分析。

【关键词】工程项目;成本管理;控制

1 工程概况

新建中共云南省委机关办公大楼工程,位于昆明市广福路8号,总建筑面积43200平方米,分为A、B、C、D四区:A区为10层巨型钢骨混泥土结构,B区为10层框剪结构,C区为3层框架结构,D区为1层框架结构,合同估价为6760万元,承包范围为主体结构工程,砼搅拌方式为现场搅拌及商品砼相结合。招标形式为《云南省2003版建设工程造价计价依据》工程量清单招标,下浮9.9%后由省建八公司中标施工。工程于2004年10月15日开工至2005年11月21日,主体结构工程顺利封顶,目前,省委机关办公大楼已投入使用。

2 费用控制

工程项目是一个复杂的系统工程,项目中管理和控制的好坏最终都将会全面综合地反映到费用支出上来,费用控制贯穿于项目的各个环节。因此,费用控制是项目管理中最主要的内容之一,项目管理中必须要花相当的精力和时间来重视费用控制,尽量获得合理的、最佳的经济效益。

费用控制包括人工费控制、材料费控制、机械费控制、工程分包控制和现场经费控制等几个方面。做好费用控制,就是要抓好各阶段各种费用的估算和分解指标,同时在施工中不断检查计划费用执行情况,不断检查分析已完成工作量的预算费用(BCWP)与已完成工作量的实际费用(ACWP)和计划工作的预算费用(BCWS)三曲线间关系,示意图见下图:

要想进行费用控制,就必须在工程项目实施中,尽量避免窝工、停工、返工,减少浪费,降低风险。在实际的执行过程中,最理想的状态是ACWP、BCWS、BCWP三条曲线靠得很近,平稳上升,表示项目按预定计划目标前进。如果三条曲线离散度不断增加则预示可能发的重大问题,三曲线关系示意图详见下图:

2.1 人工费用控制

在人工费控制方面,我们建立了劳务分包招投标制度、合同交底制度、工程任务书审查制度、及结算工程量台帐制度。具体规定如下:

2.1.1 建立劳务分包招投标制度

本工程所有劳务分包队伍的确定,都是通过招标方式择优选择,参加投标的劳务分包队伍不少于五家,招标领导小组成员不少于五人,开标后由招标领导小组根据投标报价、付款要求、工期及质量承诺、业绩、信誉等综合评定,择优选择。由于本工程结构复杂,我们采用单方包干价来确定劳务单价,确定的部分劳务单位的中标单价如下:

2.1.2 建立合同交底制度

劳务合同签定后,立即组织项目部相关人员及劳务分包人学习合同主要条款、工期及质量要求、工作内容等。明确工程的特点和难点,避免以后扯皮现象的发生。

2.1.3 建立工程任务书审查制度

施工员在开具任务书时,任务书的工程量必须准确无误,开具任务书的项目施工员为第一责任人并对工程量的准确性负责。主工长对任务书的完成情况及数量进行审核确认,预算员及成本核算员复核确认,质安员对施工质量及安全情况确认,项目经理签字认可。所有任务书必须由以上部门相关人员签字确认后方可生效。成本核算员从数量及工作内容方面对任务书进行审核,严格控制支出,对于施工过程中发生的增加工程,施工员在开具任务书时,要提供变更通知或签证,变更减少时,及时在开具任务书时扣除。发现超支现象及时分析原因。同时在施工过程中加强预控管理,防止合外用工现象的发生。省委工程项目在实践中,由于在分包合同条款中对工作内容的界定比较明确,所以,基本上没有计时用工现象的发生。

2.1.4 建立结算工程量台帐制度

成本核算员将已审核的工程任务书中的工程量分工种进行登记,并及时与预算工程量进行对比,要求任务书工程数量不得超过预(结)算数量。同时也避免了工程量重复结算的情况发生。

2.2 材料费控制

材料费控制包括对材料采购、材料验收、周转材料管理、材料数量审查制度及材料消耗量等几个方面的控制,下面以新建省委机关办公大楼项目为例进行分析:

2.2.1 材料采购

在材料采购方面,我们对大宗材料实行招标采购,专门拟定了招标办法,其中对投标人的产生办法、投标人的数量、投标文件的格式及开标评标办法都做了具体的规定。对于一般材料采购实行询价审批采购制度,由材料组两人以上对所需材料进行市场询价,填报询价审批表,询价的供货方数量不得少于五家,经项目经理审核批复后采购,材料的采购价一般都要求控制在工程投标报价以内。

项目部使用的水泥由集团公司物资部实行统供,如昆明水泥厂水泥比较如下:

2.2.2 材料验收

在材料验收方面,钢筋进场由二名以上材料人员到场共同验收。钢筋现场采用电子称过磅验收,实际过磅重量作为签发收料单的依据。省委办公大楼现场采用的是包装水泥,现场以实际数量验收,进出工地车辆均需在现场保卫室办理出入登记手续,材料进出场车数必须与门卫值班室的记录吻合,零星材料进场必须由二名以上管理人员在场,方可签收收料单,所有材料实行当天签单,过期不补。

2.2.3 周转材料管理

现场周转材料统一从公司物资分公司租用。定尺钢管按根数验收,非定尺钢管按吨位验收。劳务班组领用周转材料必须办理手续,钢管零损耗、小扣件损耗小于2%,大扣件小于1%,超出规定损耗的部分按原价赔偿,节约有奖,在劳务分包合同中有明确的规定。

2.2.4 建立材料数量审查制度

材料进场必须上报材料需用计划,材料需用计划包括项目总需用计划及当期(批)采购计划。项目材料总需用计划须控制在预算消耗量的正常范围内,由成本核算员对材料数量进行审核,民工班组实行限额领料制度,节约有奖,超支罚款。发现项目材料总需用计划超出预算耗量的正常范围,成本核算员立即向项目经理汇报,项目经理部根据实际情况,查明原因,属于设计变更增加部分,立即督促相关人员及时办理签证,其将作为项目结算的依据。

2.3 施工机械费控制

项目部机械由公司内部租用或购买两种形式组成,根据施工进度即时组织进退场,避免闲置台班发生,要求机械在不用时加强养护和保养,使用时要求运转正常,保证施工需要,减少大修费用及因机械故障造成人员窝工,周转材料租金增加等。其班基价按2003版《云南省施工机械台班费用计价办法》中施工机械台班基价扣除燃料动力费中的电费结算。

2.4 工程分包控制

在工程分包过程中,凡分包工程造价在10万元(含10万元)以上时,项目部实施专业工程分包施工招投标制度,项目管理人员首先要根据不同情况采用低于栏标价的综合评审法或最低合理投标价法,统一采取集中招标;然后要根据投标人的投标报价、施工工期、质量承诺、资金垫付能力、业绩、信誉等综合评定,择优选择专业工程分包施工队伍。

专业工程分包结算审核时间,若量价超投标预算或发生变更、签证等,以“总合同”结算最终审核时间作为分包工程结算审核时间。在施工中要求专业工程分包单位协同“总包单位”与建设单位办理相关签证及分包项目工程结算。专业工程分包结算书中工程量的确定,由施工员开具任务书,主工长对完成情况及数量审核确认,成本核算员复审后确认,质安员对施工质量及安全情况确认,项目经理签字认可。所有分包工程结算书必须由以上部门相关人员签字确认后方可生效,专业工程分包合同约定单价及材料价格等,在结算时不得调整。分包工程造价若发生单价或总价变更时,以项目部提供的相关依据以及建设单位最终委托的审核单位审定的结算单价为依据,扣除投标下浮比例及优惠、管理费等后确定。

2.5 现场经费控制

现场经费包含现场管理人员工资、业务招待费、办公费、文明施工费、临时设施、保安值班费等。

项目部对现场经费的开支,进行了严格的控制,每项费用的支出都经过严格的审批,项目部管理人员随工程进展而增减。省委机关办公大楼项目作为树形象工程,在文明施工方面我们作了较大的投入。工程场地周围均设置了2.5米高围墙,并有两道大门出入,24小时有专业保安人员值班,整个施工场地堆料、配料及大楼周围道路都进行了地坪硬化。为企业树立了较好的社会形象。由于控制得当,现场费用没有超支。

3 工程索赔

在项目管理过程中,不可避免的工程索赔变得非常重要,通过管理求得效益最大化更具挑战性,如何面对索赔进行项目管理,是建筑企业取得竞争优势,实现可持续发展的关键。索赔是业务性很强、基础工作很细的工作,索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和最终成本。

3.1 索赔的基础:

3.1.1 根据招投标文件,充分了解工程和自身条件,尽可能细致考虑工程可能出现的各种因素进行合同条款签订和制定施工方案与施工组织设计。

3.1.2 认真研究合同,了解合同约定的赔偿范围、条件和方法,严格进行合同管理,为索赔提供充分的依据、论据和数据。

3.2 索赔原则:

3.2.1 及时发现与报告,根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书,意向书中应包含索赔项目(分部分项名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失,无须附有详细的计算资料和证明。这样,使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。

3.2.2 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认,必要时现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

3.2.3 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据,收集的证据要确凿,理由要充分;所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

总之,工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作,在索赔工作中我们要充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工企业签订的合同协议和各项往来性文件,必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉,踏踏实实地做好索赔管理基础工作,严格按程序办事,工程索赔是合同管理的重要环节,也是项目管理的重要内容,是建筑业企业赢取利润的重要手段,只有把索赔工作处理好,才能切实维护自己的合法权益,取得效益最大化。

4 结束语

目前,省委机关办公楼工程已投入使用,在成本管理工作方面,通过精心策划和管理,有了较大盈余,取得了较好的经济效益。省委机关办公大楼项目的成本管理工作在云南建工起到了很好的示范作用。

注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文

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