第三次全国文物普查实地调查阶段工作总结报告

同志们：

在我国文化遗产日即将到来之际，我们在这里召开全省第三次全国文物普查实地调查阶段总结表彰会。非常感谢省委常委胡苏平部长、张平副省长亲临大会。召开这次会议的目的，就是要总结两年来的实地调查工作，表彰在工作中涌现出来的先进集体和个人，鼓励全省“三普”工作者，发扬成绩，再接再厉，继续做好第三阶段的资料汇总工作，全面完成国务院部署的第三次全国文物普查工作任务。下面，我代表省第三次全国文物普查领导小组办公室作

三是文物普查实施了严格的质量控制和专家把关指导。我省实地调查的质量致胜点有两个方面，一是采取了有效的质量控制措施，另一个是投入了大量的专家。我省在严格执行国家规范标准的基础上，根据工作特点和需要，制定了符合本省实际的技术线路，采取了切实可行的质量控制措施。确立了全面覆盖，不留死角，科学计量，客观准确，质量第一，严格控制，深度采集，挖掘内涵，服从规范，争议存档的工作原则，力求在完成国家规定目标的同时，扩大调查范围，扩充资料内涵，着眼于未来的文物资源评估和学术研究的开展。省“三普”办先后举办多期(次)培训班，对全省普查人员进行了工作责任、普查规范、专业技能、设备使用及验收标准等全方位的培训教育。在调查方法上，我省采用了pda数据与“三普”软件同步采集的办法，即，将《中国文物地图集·xx分册》电子版地图安装在pda上，同步录入新发现和复查的文物地理信息，在完成调查后，不仅能方便快捷地制作出新的囊括全部“三普”成果的各县域不可移动文物电子分布地图，又可以实现全省文物地图集的升级换代。在以县域为单元的验收工作中，我省采取了分级验收工作程序。

即，以县域为验收单元，分县级准备、市级初验、省级验收三个步骤。大量基础性准备工作由实施调查的基层文博单位完成，成熟一个验收一个，节省了时间，提高了效率;市级初验中，要求全部文本必须由包市专家签字，客观上保证了普查指标项和基本数据线的完整、准确;在省级验收时，给验收专家授予普查质量的裁判权和否决权，一方面对准备不足的县域限期整改，延后验收，一方面对通过验收的县域提出限期再整改的要求。在计量方面，对不宜分解的的民居组群整体登记，不拆分;在收录方面，对时代特征不典型的近现代建筑严格审查，不凑数;对消失的文物点，尊重客观，不掩盖。在整合全省验收资料过程中，我们根据上述原则，核销了660多处不符合认定标准的登记条目。

大批专家投入“三普”是我省实地调查的一个重要特色。省文物局从省考古所、古建所、xx大学、省社科院等单位抽调了5名专家成立综合专家组，对全省普查工作进行全面指导。指定21名古建、考古专家分赴11个市，深入一线，包市把关。制定了《xx省第三次全国文物普查专家工作制度》,明确包市任务和工作责任。专家们合理解决了本单位工作和“三普”工作的矛盾，放弃节假日，挤时间，排行程，深入一线蹲点，严把文本录入质量。xx市的包市专家，为了解决队员文物基础知识薄弱和对规范标准掌握不准的实际困难，编写了调查文本录入操作规范和与临汾地域文化有关的文物知识。综合专家组和技术组，在全省开展了大范围的检查指导，先后组织大检查3次，两年中的大部分时间是在全省奔波，每一个市、县，都留下了他们的身影。省“三普”办副主任、专业组组长师悦菊研究员，50多岁的一位女同志，足迹遍布全省。即使累病了在输液时，仍然坚持修改文本。她素以工作认真负责、质量把关严格著称全省，队员们对她既敬且畏，尊称她为“灭绝师太”;在全省的女专家、女队长中，还有不少以作风硬朗、工作认真、成绩突出而值得大家称道。

四是广泛的宣传营造了良好的文物普查社会氛围。在实地调查的全过程中，我省通过规模宏大，形式多样的宣传工作，营造了良好的文化遗产保护的社会氛围，呈现出广大人民群众关心普查、参与普查的可喜局面。省、市、县电视台、电台、主要报刊、网络媒体成为宣传的主要阵地。xx电视台、《xx日报》及市、县媒体不间断报导普查工作动态近万条，产生了巨大的社会影响;各地利用文化遗产日、博物馆日及各种会议的机会，积极组织各种宣传活动，产生了较大的轰动效应;文物普查队员们身着普查工作服，佩带普查牌证，高举普查队旗，走进厂矿学校，进入山庄窝铺，征询文物线索，用自己的形象和行为宣传了“三普”，为广大群众参与调查工作发挥了促进作用;各地印制的新发现画册和“三普”知识宣传画，举办了展览，使“三普”的成果广为人知，2009年我省举办的《厚重xx——xx省第三次全国文物普要新发现图片展》全省巡展就是一次规模很大的成果展示。《xx晚报》开辟“寻找湮没的历史”专栏，先后刊发50余期，现已结集出版成书;我省近百名队员撰写了普查随笔，在全国征文活动中33篇获奖，投稿和获奖数量位居各省、市前列。许多乡、镇成为县“三普”办的成员单位，乡、镇长、村长、文化员既是宣传员，又是信息员，还是服务员;许多农民“活地图”主动担任向导，加入志愿者队伍，发挥积了积极作用。

我们深切地感到，第三次全国文物普查的的确确是一项系统工程，不但考验了我省的文物队伍，也为我们文化遗产事业的繁荣发展创造了前所未有的良机。我们欣喜地看到，通过第三次全国文物普查，我省的文物资源宝库更加丰富;文化遗产保护的基础更加夯实;发展文化产业，实现文化强省的前景更加光明。通过普查培养锻炼了一支作风更硬，业务更精的文物专业队伍，造就了一大批业有所长、技有所专的优秀专家队伍。事实证明，我省的文物队伍是一支能打硬仗的队伍。

三、再接再厉，再创佳绩，全面完成第三次全国文物普查任务。

第三次全国文物普查第二阶段的实地文物调查工作任务已基本完成，本月下旬将接受国家文物局的抽查验收。按照国务院的统一部署，第三阶段的资料整理、验收和汇总工作即将全面铺开。对下一阶段的工作，我提几点要求:

第一，各级政府要继续加强组织领导，落实责任，保证下一阶段人员和财力的持续投入。各级“三普”办要继续加强普查的组织实施工作，按照国务院普查领导组关于第三阶段的统一部署，完成各项工作任务，让我省“三普”工作划上圆满的句号。

第二，在国家组织的省级整体验收工作开始前，一要做好普查数据汇总的软硬件环境建设，为验收做好技术准备;二要强化质量，准确认定、科学计量，对认定和计量有疑义的文物点进行再核实、确认，不符合相关要求的文物点应给予合并或撤销;三要尽快完成长城资源调查数据转填文物普查登记表的工作。

第三，加强普查档案管理，规范普查数据公布程序。调查期间形成的各类纸质和电子资料，包括实物和采集标本等，要严格执行国家制定的《第三次全国文物普查调查资料档案管理规定》，加强管理。要高度重视普查数据工作，要按管理规定对数据严格保密。在国家普查数据正式公布前，严禁擅自普查数据，要确保全省公布的数据要与国家公布的数据相一致，要保证各市、县公布数据要与省级公布数据相一致。

第四，形成普查成果，加强保护与应用。最终的普查成果主要包括：一是组织核对、编写本省不可移动文物名录，向社会公布普要发现;二是利用普查汇总管理系统，进行数据的整理分析，建立不可移动文物分布电子地图系统，力争将普查成果与城市规划及城乡建设相衔接;编制普查档案资料，起草普查