低碳视角的呼包银榆经济区能源消费结构调整

摘要：全球气候变暖和碳排放量的逐年增加已成为当今社会重点关注的问题，调整能源消费结构是缓解这一问题行之有效的手段。近年来，呼包银榆经济区低碳经济发展取得了一定的进展，但减排压力依然很大。文章针对呼包银榆经济区能源消费结构中存在的问题，对经济区未来的能源消费结构以及碳排放量做出预测，并以此预测为基础，结合经济区自身特点，从实际出发，对呼包银榆经济区能源消费结构调整提出了符合低碳经济发展的对策建议。

关键词：呼包银榆经济区;低碳经济;能源消费结构;优化

中国是一个煤多油少的国家，在中国全部化石能源中，煤炭以90%的储量成为中国的主要能源，中国是世界煤炭生产与消费量最大的国家，同时中国温室气体排放量也居世界首位。

一个国家和地区的经济发展离不开能源的消耗，而能源消耗就必然会带来碳排放。一般来说，消耗单位煤炭的碳排放量最大，石油、天然气次之。所以，若能源结构以煤为主，必然会导致碳排放量偏高。可见，低碳经济的发展，离不开合理的能源结构。

呼包银榆经济地处我国鄂尔多斯盆地腹地，是沟通华北和西部地区的重要枢纽，主要包括内蒙古自治区的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等;宁夏回族自治区的银川市、石嘴山市;陕西省的榆林市所辖行政区域。近年来，呼包银榆经济区对能源消费结构做出了初步调整，并取得了一定成效，但煤炭比重仍然过大，能源消费结构对经济区发展低碳经济的工作十分不利，亟待调整。

一、呼包银榆经济区内部能源消费现状

呼包银榆经济区作为我国重要的能源基地，其能源消费以煤炭为主。在化石能源中，煤炭储量占全国27%，石油储量占10%，天然气储量占30.1%;非化石能源能源中，风电装机容量占全国的10%左右，太阳能发电装机容量占全国10%以上。

虽然呼包银榆经济区能源种类多元，但是能源消费中煤炭所占比重一直很大，近年来虽然提高了石油、天然气的比重，但非化石能源的消费比重依然很低，根据相关统计年鉴计算整理，截止2014年，呼包银榆经济区煤炭消费量占经济区能源消费总量的82.4%，石油占8.1%，天然气占4.3%，总体上可见，呼包银榆经济区的能源消费还是过于依赖煤炭。

二、呼包银榆经济区碳排放现状

在衡量一个单位或区域低碳经济的发展水平时，碳排放量是一个很好的指标，它能直观的衡量一个地区的低碳经济发展水平。

呼包银榆经济区、珠三角和长三角地区的碳排放量变化见图1所示。可以看出：2005～2014年，呼包银榆经济区、珠三角地区和长三角地区碳排放量均呈增长趋势，其年均增长率分别为14.1%、11.6%、9.6%，从整体碳排放量水平来说，呼包银榆经济区与其他两个地区相比较并不高，但是呼包银榆经济区却具有最高的年均增长率。从长远的角度来看，呼包银榆经济区碳排放量不断上升，减排工作刻不容缓。

三、呼包银榆经济区内部能源消费结构与二氧化碳排放量的预测

（一）能源消费结构预测

查询统计年鉴、统计公报及相关文件，计算整理得出2005～2014年呼包银榆经济区能源消费总量、煤炭消费量、石油消费量、天然气消费量的具体数值。运用Eviews软件，以煤炭消费量x1、石油消费量x2、天然气消费量x3为自变量，能源消费总量y为因变量，做多元线性回归分析。拟合结果如表1：

通过表1可看出，模型的拟合程度很强，并通过了序列相关性检验。

基于2005～2014煤炭、石油、天然气消费量，运用Eviews软件中的二次指数平滑预测，分别预测出2020年呼包银榆经济区煤炭、石油和天然气消费量，再利用回归预测方法，得出2020年呼包银榆经济区能源消费总量的预测值。

通过预测可得：到2020年“十三五”期末，呼包银榆经济区能源消费总量将达到22172.45万吨标准煤左右。其中，煤炭消费总量达到16411.27万吨标准煤，占能源消费总量的比重为74%左右;石油消费量将达到2018.35万吨左右，占总能源消费量的9%左右;天然气的消费量将达到1103.05万吨标准煤左右，占能源消费总量比重为5%左右。

（二）碳排放预测

本文依据呼包银榆经济区2005～2014年碳排放量（见表2），使用灰色预测模型进行分析，旨在发现呼包银榆经济区2005～2014年碳排放量的发展趋势。

采用GM（1，1）模型，使用2005 至2014 年的呼包银榆经济区碳排放量，建立灰色预测模型：

x^（1）（k+1）=[x（0）（1）]e-ak=97165.15e0.0829k-90107.37，k=1，2…10

通过修改预测模型中的参数，得出呼包银榆经济区2015至2020年的碳排放量，如表3所示：

根据表3 的计算结果，呼包银榆经济区2015年碳排放量为17709.98万吨，2020年的碳排量达到26806.07万吨，年平均增长率为10.27%，明显低于 2005 至2014年间的年平均增长率14.55%。2015年到2020年呼包银榆经济区碳排放量会持续上升，上升的速度较以前有较大幅度的下降，但仍需要进一步降低。

（三）小结

能源消耗量和能源种类是影响碳排放量的重要因素。通过上述预测结果看以看出，到2020年，虽然呼包银榆经济区煤炭消耗量占能源消耗总量的比重较2014年有所下降，但是对煤炭的依赖依然很大，并且几乎很少用到低碳能源，这对发展低碳经济十分不利，所以，优化能源结构已势在必行。

四、基于低碳视角的呼包银榆经济区能源消费结构优化的对策建议

（一）优化煤炭能源

呼包银榆经济区能源消费结构中，煤炭的比重一直很大，想要改变这一形势并不是一蹴而就的事情。因此，综合治理煤炭以及相关行业很有必要：第一，政府可以出台相关政策，引导煤炭企业合并、重组;第二，提高煤炭质量，完善煤炭生产工艺;第三，重视煤炭清洁化生产，减少污染物排放。

（二）节能降耗，提高能源效率

能源利用率低不可避免的引起能源消耗的增大，能源利用率与能源消耗成反比，所以提高能源效率是降低能源消耗非常有效的措施。政府应落实调控措施，重点监督能耗较大的企业，对碳排放进行监测，促使企业能够高效利用能源。同时应鼓励工业部门利用低碳能源，减少对煤炭的依赖，加快低碳工业的发展。

（三）大力发展低碳能源，优化能源结构

呼包银榆经济区的风能、太阳能等非化石能源储量丰富，虽然这些能源得到一定重视，但是应用范围，应用数量还比较小，经济区如果可以有效利用这些资源，提高其在总能源消费中的比重，想必一定能够降低使温室气体排放量，向发展低碳经济迈出一大步。政府可以以经济区内含量丰富的风能、太阳能、生物质能等低碳能源为基础，加大推广力度，培育一批龙头企业，让它们起带动作用，带动其他一些企业发展可再生能源技术，从而使其成为国民经济的一个新兴行业。

（四）制定政策法规，为能源结构调整提供法律保障

第一，执行并落实现行的法律法规政策。我国已经出台了很多法律、法规、政策，但目前执行的力度还不够，并没有起到推动作用。因此，应采取有效措施进一步加强相关政策法规的执法力度。第二，健全和完善能源结构调整的相关法规政策。有效融合企业的外部强制约束力和内在利益，使他们承担起发展低碳经济的责任。

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（作者单位：内蒙古科技大学经济与管理学院）