把和林格尔建成民族文化大县

近年来，和林格尔县以科学发展观统领全局，把文化建设摆在重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，取得了经济发展、社会和谐、文化繁荣、生态良好的可喜成绩。

发展多元经济，奠定文化永续发展的物质基础。促进国民经济又好又快发展，是科学发展观的本质要求；也是促进文化大发展大繁荣的坚实基础。和林格尔县以多元发展、多极支撑为目标，以“多功能园区和卫星城建设”为载体，营造良好的投资环境，着力提升工业化和三产服务业水平，形成了食品、电力、石材和现代服务业四大支柱产业，使县域经济由一元支柱向多元支柱转变，人均GDP五年翻了一番。我们把经济开发区作为经济建设的主战场，先后引进了蒙牛、可口可乐、燕京啤酒等50多家工业企业。今后，将抓住内蒙古打造国家绿色农畜产品生产加工基地的政策机遇，加大对国内外知名食品企业的招引力度，努力向国家级绿色食品加工园区迈进。我们依托交通、水源和煤源优势，编制了36.7平方公里的和林县电力园区总体规划，2X660MW电厂正在筹建中。随着丰华生物质能热电项目、蒙牛澳亚牧场沼气电厂上网发电以及京能热电联产电厂、中汉太阳能、山丘区风电等项目的启动，电力产业必将发展成为和林县域经济的又一强力支柱。我们依托和林县花岗岩储量丰富的优势，开工建设了以引进大型加工企业为主的石材建材园区。目前已引进矿山开采企业21家，大小型加工企业15家。计划经过三到五年的努力，使石材、建材产业形成集群，对财政的贡献超过1亿元以上，成为和林县又一支柱产业。大红城煤炭物流园区是和林县近几年培育壮大的又一重要三产服务业发展平台。今后，要扩大规模，提升档次，加快发展。盛乐现代服务业集聚区是和林县依托金盛路即将建设的三产服务业新区，以信息服务业、电子产业、物流和文化产业为主，计划用5到10年时间，打造成自治区乃至全国最大的云产业基地。和林县累计投入20多亿元，改善了城乡基础设施。农村、农业基础设施明显改善，农民生活水平明显提高。以主动融入首府“一核双圈一体化”为目标，加快卫星城建设步伐，城镇化率由五年前的36%提高到45%，初步形成了 “哑铃状”卫星城格局。今后，和林县将按照打造首府南花园的目标，不断提升城镇品位，大力改善城镇面貌，加快与首府的对接，尽快建成首府卫星城，努力向“呼包鄂”城市圈中型城市目标迈进。

建设文化大县，促进文化大发展大繁荣。贯彻十七届六中全会精神，落实科学发展观，归根到底是为了提高人民群众的生活质量，满足广大人民群众的精神文化需求。近几年，和林县加大文化设施投入力度，建成一大批文化精品工程。目前，全县建成1处县级宣传文化活动中心、4个文化园区、6处文化休闲广场、7个乡镇文化站和97个行政村文化室；剪纸走出国门，列入人类非物质文化遗产名录，并成为和林格尔一大特色产业。特别将特色文化与旅游相结合，先后建成了盛乐广场、盛乐百亭园、中华钱币坛、宗教文化园、东山书法艺术园、盛乐博物馆等文化旅游景点。目前，和林县形成了生态景观游、工业游、农业游和历史文化游为一体的两日游旅游格局，正在成为首府呼和浩特市乃至华北地区最重要的生态文化旅游精品线路之一。按照十七届六中全会提出的推动文化大发展、大繁荣的要求，今后，和林县要立足悠久的盛乐文化优势，以建设盛乐特色文化品牌为目标，以弘扬传统文化，以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，把核心价值理念融入文化生活的全过程，举办丰富多彩的文化生活，在全县各族人民中树立“爱我家乡、兴我和林”的理念。同时，要加大公共文化服务设施建设力度，加快文化体制改革步伐，大力培育文化产业，努力建设最具民族特色和时代特色的文化大县。

构建和谐社会，为建设民族文化大县营造良好环境。文化的繁荣发展需要一个和谐稳定的社会环境。十七届六中全会在分析当前形势和任务时指出，要加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。近年来，和林县始终坚持富民与强县并重的方针，在经济快速发展的同时，认真落实各项改善民生与增收富民政策，把事关群众切身利益的问题作为工作重点，最大限度地把改革发展成果惠及到广大人民群众，每年都要优化财政支出结构，把可用财力的绝大部分用在改善民生上。五年累计投入15亿元资金，为民办了一些打基础、利长远的实事、好事，初步改善了全县广大人民群众的生产和生活条件。在教育上，完全实现了“小学生在乡镇寄宿制小学就读、中学生在县城就读”的教育整合目标。转移农村劳动力3万多人，直接为和林县以及周边地区安排了上万名就业人员，间接安排了数十万个就业岗位，失业率控制在4％之内。为16000多名城乡弱势群体和困难群众办理了低保，使城乡“低保”在扩面提标的同时，实现了应保尽保。建成6万多平方米廉租房和经济适用住房。今后，和林县将逐年提高财政配套资金的投入力度，进一步完善社会保障制度，加强和创新社会管理，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范社会风险，全力维护社会和谐稳定。

和林县在文化建设上虽然取得了一定的成绩，但距十七届六中全会的要求，距新时期人民群众的精神文化需求，还有很大的差距。今后，我们要以深入贯彻十七届六中全会精神为契机，加快文化体制改革步伐，加大文化产业发展力度，开拓创新，锐意进取，努力向全区最具特色的民族文化大县迈进。

（作者系和林格尔县县委副书记、县长）