中国石油安全浅谈

摘要：近年来，随着全球经济社会的发展，对能源的需要越来越大，有的能源作为不可再生资源，已经在全球范围内变得越来越少。石油作为我们日常生活中的必需资源，油价却在一路攀升，基于此，本文分析了中国石油资源利用的现状，并针对此现状，着重分析了确保中国石油安全的途径，以便可以为我国经济社会的发展提供借鉴。

关键词：石油；现状；途径

近年来，世界范围内的能源问题越演越烈，油价一路攀升，处于工业化中后期的中国石油需求量快速增长，对外依赖程度不断提高，对中国的发展崛起造成了巨大障碍。

一、中国石油利用现状

1.经济发展迅速，消费需求增长快，超过同期石油产量增幅。近十年来，我国经济发展气势如虹，始终保持着7%~10%的高增长率，而石油的年产量增长水平约为2.8%，消费量却增长了两倍，供需矛盾日益突出。伴随经济的发展，能源结构也在不断调整优化，虽然煤炭在我国能源结构中仍占主导位置，但同十年前相比已有明显的下降，油气资源的重要地位日益突出。

2.本国供应不足，进口量逐年攀升。1963年，大庆油田开始产油，中国人欢呼“中国从此把贫油国的帽子丢进了太平洋”。从1964~1983年间，石油年产量平均增长约10%。然而，大庆、长庆等大型油气经过几十年的过度开采，目前已日益萎缩，面临资源枯竭的困境，可采量约只剩30%，开采成本成年增加。1993年，中国成为石油净进口国，中国又一次回到“贫油时代”；2003年中国的石油年消费量、进口量超过日本，成为次于美国的第二石油消费国和进口国，其中进口石油9112万吨，直逼1亿大关，占全部用量的35%。而这一比例还在上升中，以至于一些西方媒体认为是中国等国的石油强劲增长炒高了世界油价。专家们预计到2015~2020年，中国50%~60%以上的石油（超过3亿吨）必须依赖进口，超过美国成为世界头号消费大国。而国际能源署在《2003年世界能源展望》中预测，到2030年中国石油进口比例可能达到82%。

3.后备资源不足，人均能耗低。在我国，最密集、开发成本最低的油田已先被开发，未来发现大而富的油气田的概率较低，且开发成本也会上升。目前有资料统计显示，我国主要油气盆地剩余可采量约为20多亿吨（其中，松辽盆地约为7.47亿吨，渤海湾盆地7.06亿吨），专家预测最多还可以开采15年。总之，我国是一个石油资源相对贫乏的国家是不可回避的客观事实。但同时我国也应该看到，中国人均能耗约为美国的10%，远低于世界平均水平，这在一定程度上反映了我国石油紧缺的现状。

二、确保我国石油安全的途径

1.加强国内油气田的勘探，继续“稳定东部，发展西部”的开发战略协调区域需求。面对石油需求量日益依赖进口，而进口渠道仍存在不少安全因素，如前文提及的马六甲海峡油轮安全问题，中俄输油管道筹划中的诸多波折，在建中的中哈输油管道也受到美国的干扰。因此，我们必须立足本国实际，加强对本国油气资源的勘探。我国陆上油气田虽日益枯萎，但海上油气资源开发潜力巨大，加强海上石油资源的开发是未来能源争夺的重中之重。同时继续稳定东部油气田产量，积极开发西都油气资源，通过一些配套管线设施的建设，如西气东输、涩宁兰工程等，协调区域需求。

2.参考国际惯例，建立石油战略储备。在高油价时代和高增长需求下，建立石油战略储备系统是确保石油安全的主要途径。国际能源机构建立的战略性应急石油储备协调机制（IEA）要求所有（IEA）石油进口国都要建立相当于上一年度90天的净进口量的石油应急储备，并要求各成员国建立必要的法规进行管理。我国现在在原有14天储量的基础上，在宁波镇海、青海黄岛、大连新港等地进行了石油储备基地建设，逐步建立90天进口量的石油战略储备系统。

3.拓展进口渠道，价低风险系数。自1993年来石油净进口原油的80%是通过马六甲海峡从中东进口的。但进几年来，由于缺乏有效的海上交通管理、海盗猖狂和交通秩序混乱严重影响过往船舶航行安全，加之中东地区局势经常紧张，冲突、不安定因素多，对我国石油安全造成不利影响。要确保中国石油进口来源安全，必须寻找新的石油供应伙伴，多渠道进口石油。在我国周边就有俄罗斯、哈萨克斯坦等富有国。从这些国家通过管道、铁路等方式进口石油，运距短，又避开第三国，既经济又安全稳定。目前我国与哈萨克斯坦合作修建的阿特劳―阿塔苏―新山子已经完成了一期工程阿特劳―肯基亚克部分，二期工程阿塔苏―独山子部分已开工建设。三期工程完工后，就能够实现对中国的供油。另外，我国也已经开始从俄罗斯萨哈林海上油田进口石油，未来还可以通过泛亚铁路从缅甸等国进口石油，也可在油气丰富的南美地区寻找石油供应商。远景规划中俄罗斯安加尔斯克油气田东输的“泰纳”线的支线也可通过管道向大庆每年输约3000万吨的石油。

4.节能减排，提高石油利用率，提倡新的生活方式。我国单位GDP能耗是世界平均水平的3.4倍，是产值能耗最高的国家之一，有巨大的节约空间，政府在全社会倡导节能减排，使用新能源。以汽车工业为例，中小排量车俩销售状况良好，同时加快轻轨等公共交通的建设，积极推广电力车、天然气汽车。越来越多的人正在改变过度消耗地球资源的生活方式，回归中国的传统生存智慧：天人合一。

在为中国的石油安全忧虑时，一则消息让人振奋：越南“白虎湾”海域采出了石油，相信以科学的发展观为指导，通过政府的规划协调引导，“石油危机”不会对中国发展造成不可应对的冲击，和平崛起、民族复兴势不可挡。