半年工作总结报告

市食品药品监督管理局：

半年来，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、市第三次党代会、县第十二次党代会和市食品药品监管工作会议精神，紧紧围绕确保公众饮食用药安全中心任务，求真务实、开拓创建，各项工作有效推进，为助推**经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

一、主要工作开展情况

（一）以解放思想为根本出发点，扎实开展各项学习教育活动

今年，市委、市政府提出了开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，县委、县政府开展了“解放思想找差距、认清县情促发展”主题实践活动，市局结合实际提出了在我局系统开展一次“从严治政、依法行政、廉洁从政”专项学习教育活动，这三项活动我局都认真进行了动员、部署和扎实有效的开展，迅速成立了以党组书记、局长张思义同志为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，认真制定了各项活动实施方案，并按方案要求分别进行了学习、讨论、撰写心得体会文章、查找自身存在的问题。目前三个活动各项工作进展顺利，前两个活动正在进行制定整改措施和建立长效机制，“从严治政、依法行政、廉洁从政”活动的取得圆满成果，并已形成总结上报。这三个活动的有效开展，是对全局干部职工思想深处的一次深刻洗礼，使干部职工的开放意识、服务意识、公仆意识、依法行政意识都有不同程度的增强和提高。

（二）认真履行综合监督职能，食品安全工作扎实推进

一是于3月5日，县政府组织召开了全县食品药品监管工作会议，对**年全县食品药品安全监管工作任务进行了安排部署，县政府分别与全县24个街镇乡和8个相关职能部门签订了《**县**年食品安全工作目标责任书》，实行了考核与奖惩挂钩，把食品安全工作责任落到了实处。

二是进一步建立健全了街镇乡政府和相关职能部门的责任及责任追究制度，将食品药品安全工作纳入了政府工作目标的督查范围，县政府将对各相关职能部门和街镇乡政府食品安全实行目标考核，有效地促进了监管力量的整合。

三是积极推进日常监管制度化。今年以来，组织协调县卫生、工商、质监、农业、畜牧、贸易等相关职能部门扎实开展了“元旦”、“春节”、“全国两会”、“中国龙水五金博览会”和“五一”节、奥运期间食品药品安全专项整治工作，共出动执法检查人员1319人次，检查食品生产、加工、经营、餐饮企业5102家次，查处违法行为26起，查获销毁假冒过期食品260公斤。严厉打击了食品违法行为，消除了学校食品卫生安全隐患，规范了全县食品市场秩序，有效地保障了人民群众的饮食消费安全。

（三）全面推进依法行政，药品安全监管不断加强

一是坚持以人为本，落实科学监管理念，把帮促企业和从业人员提高业务素质和法制水平作为日常监管工作的一项重要内容。编写了通俗易懂的药品经营“四字经”，对全县200名参加药学专业技术职称考试的人员进行了考前复习辅导，使全县药品从业人员经营水平和守法意识得到明显增强。

二是坚持依法治药，深入开展药品安全专项整治。今年以来，对药品、医疗器械经营企业的主体资格和无证经营、挂靠经营等违法行为进行了全面清理；加强了药品分类管理，严肃查处了违规销售处方药的行为；加强了执业药师和驻店药师对安全用药、合理用药的指导，大力营造合理用药的舆论氛围；加强了药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，进一步完善了特殊药品监控信息网络建设，并对特殊药品和监测工作进行了核查和督导。截止目前，共出动执法人员1466多人次，检查药品、医疗器械经营使用单位600多家次，立案查处14家，现场处罚92家，罚款11万余元，有效地规范了我县药品市场秩序。

三是落实属地化监管要求，推动药品委托执法工作不断深入。按照国务院《特别规定》、《关于进一步加强药品监管工作的通知》和市、县两级有关文件精神，落实了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的属地化监管职责。我局在与各街镇乡人民政府（办事处）签订了委托执法协议的同时，进一步完善了委托执法工作的相关制度。对全县70余名委托执法人员采取以会代训的方式进行了专业知识培训；强化了农村药品市场的日常监管，注重加强了对委托执法人员的传帮带，农村群众的用药安全得到了有效保障。

四是切实做好“春节”、全国“两会”、中国龙水五金博览会、“五一”、奥运会期间的药品安全工作。明确了药品安全监管工作的主要环节、重点地区、重点品种和安全稳定工作的主要任务，并进行了责任分工。采取宣传教育、拉网式检查、重点督查、加强应急值守工作等方式，确保了“春节”、“两会”、龙水五金博览会和“五一”期间我局辖区内无任何药品安全事件。

五是特别加强了迎奥运兴奋剂专项治理工作。按照市局、县府《关于兴奋剂生产经营专项治理工作实施方案》的要求，我局迅速行动，采取多项措施进行学习、宣传和拉网式检查，共出动行政执法人员225人次，检查药品经营企业269家，帮助2家批发企业建立完善了蛋白同化制剂、肽类激素经营管理制度，各药品零售企业对兴奋剂目录中的单方制剂全部实行凭处方销售，全县未发现一起非法经营蛋白同化制剂、肽类激素的行为。最近经市政府督查组检查，对我县奥运期间食品药品安全专项整治工作给予了较高评价，对我县的工作表示满意。

（四）加强干部队伍和党风廉政建设，努力塑造食品药品监管新形象

为切实加强队伍干部作风建设，我局紧紧围绕“五个结合”、“五个到位”、“五个措施”开展工作。首先，党员领导干部带头学习贯彻党的十七大精神，学习贯彻市纪委吕天庆副书记《正确分析反腐倡廉形势，增强自身反腐能力》的报告，正确认识了党中央国务院加强党风廉政建设的信心和决心，强化了局机关全体干部职工的思想素质和自身修养，增强了拒腐防变能力。第二，在机关深入开展了“四加强、四创建”活动。对建立“廉洁型”机关起到了重要作用。第三，在监管工作中，大力推行“五化”工作，使行政许可、行政执法、日常监管都做到了标准化、明确化。第四，进一步建立健全了机关工作制度，把机关各项工作制度落到了实处。第五，加强了干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。教育引导干部职工“讲党性、重品行、做表率”，做到遵纪守法、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。

通过这些活动的深入开展，我局干部职工队伍建设得到了进一步加强，机关作风得到了进一步改善，反腐倡廉工作得到了有效加强。

二、下一步工作思路

我局上半年各项工作虽然取得了较好成绩，但是，依然存在着一些问题。一是对解放思想的理解不深刻；二是工作上创新意识不强，墨守陈规，安于现状，新的举措不多；三是药品安全委托执法人员专业水平不够高，队伍不够稳定，执法车辆、有关待遇有待解决等问题。在下半年的工作中，我局将继续做好以下工作。

一是进一步完善食品安全监管体制，促进监管责任的进一步落实；加强部门协调配合，继续深入开展食品安全专项整治工作，坚决遏制群发性食品安全事故的发生，确保公众饮食安全。

二是进一步抓好委托执法人员的法律法规和业务知识培训，加强对日常工作的指导，提高基层执法人员的实际工作能力，保障农村群众用药安全。

三是继续深化整顿和规范药品市场秩序工作，利用药品抽验、GSP跟踪检查等监管措施，加大监管力度，严肃查处药品违法违规行为，有效整治虚假药品广告，切实保障公众用药安全有效。

四是紧紧围绕“五项措施”，把“为民监管”的本质要求落到实处，为助推**经济又好又快发展做出积极贡献。（五项措施即：一是在机关深入开展“四加强、四创建”活动。即加强政风行风建设，创建“服务型”机关；加强思想道德建设，创建“学习型”机关；加强干部队伍建设，创建“廉洁型”机关；加强执政能力建设，创建“创新型”机关。二是在监管工作中大力推行“五化”工作。即行政许可规范化、行政执法监督快捷化、日常监管制度化、“两网”建设标准化、监管责任明确化。三是在机关作风上坚持“五个一”。即一张笑脸相迎，一句问候暖心，一张凳子让座，一杯清茶解渴，一颗诚心办事。四是在服务经济发展上强化“四项制度”。即跟踪服务制、首问责任制、限时办结制、监帮并举制。五是在队伍廉洁自律上严格“五不一禁”。即不提前告知被检查企业，不用企业的车，不吃企业的饭，不收受企业任何馈赠，不参加企业安排的娱乐活动，禁止工作时饮酒。）