企业运营全面预算管理论文

一、当前在企业运营中全面预算管理存在的问题

1.企业运营中对全面预算管理缺乏认识。在市场经济成为趋势的条件下，企业面对越来越激烈的竞争市场，建立起了一种全新的管理模式--全面预算管理。但我国的一些企业对于全面预算管理缺乏认识，还采用的是计划经济时期的传统的生产经营，以生产为导向，而不是以市场为导向。即使有的企业表面上承认应把市场作为管理的出发点，但实际预算编制时只仍以内部生产为重点，有时甚至把生产、销售人员都排除在预算编制以外，没有发挥全面预算管理应有的职能，使预算目标脱离实际而无法执行。并且应该纠正预算只是一堆报表数字的错误认识，真正用数据来指导企业的发展，发挥其价值。

2.企业运营中全面预算管理的组织机构设置不到位、考核机制不健全。合理的组织机构设置才能保证全面预算能够顺利运行，当前企业中全面预算管理组织机构设置不到位，缺少全面预算管理的最高管理机构一一预算管理委员会。致使董事会在全面预算管理中的各项权限几乎无法有效实现，对全面预算管理的控制、监督等权力大部分都落到了总经理和总会计师的手中，削弱全面预算管理对企业集团的整合作用、资源配置作用及控制作用。此外，预算作为评价各责任层次与单位的工作成绩和经营成果的重要杠杆，它为考核评价各个部门的工作业绩提供了依据。但是当前大多数的企业中还存在考核不力的现象。主要体现在企业考核部门不明确，其考核的内容缺乏具体的考核标准，并且考核的形式没有统一的规划，从而会导致执行能力不够，能保证企业的预算管理体系的全面实施。

3.预算编制方法、程序不合理。预算编制包括以下环节，依据预期将要达成的目标以及过程中的执行计划，评估实现所需要的资金、各类成本等，并根据上年度的执行情况编制下年度的预算。然而，当前已经证实的有效方法弹性预算、零基预算，并未被企业所重视应运。大部分企业仍然采用传统的由上及下的垂直预算方法，造成预算过程缺乏民主、会计数据失真等，给企业长期发展带来危害。

4.预算执行效果不佳。我国大部分企业一年中仅进行一次全面预算分析，这导致预算机构的监督控制作用的影响力有限，仅仅是在预算编制过程中或是预算执行完后对结果进行分析时作用明显，执行过程中则无力控制。因此这种分析只是一个完全的事后评价的功能，并不能控制执行中的发生状况与修正。此外，很多企业在本企业进行预算评估时仅靠经验对项目进行预算评估，造成财务的管理与企业的实际情况不符，对企业的考核及员工的评价方面缺乏一定的科学和有效性，所以说其随意性很大。并且这种情况在全面预算管理相对完善的大型企业集团都时有发生。

二、改善企业运营全面预算的管理对策

1.建立真正的全面预算管理意识。我国目前虽已建立起具有中国特色的社会主义市场经济体制，并正在不断的进行完善，但长期的计划经济体制所留下的思想依然存在，所以一定要清除计划经济体制的思想残余，建立起以市场为导向的思想观念。经营决策者要把眼光盯住市场，根据市场的变化进行合理的计划，去防范市场的风险；要充分理解市场与计划的相互融合才是实行全面预算管理的逻辑起点，通过市场中的计划导向与计划中的市场导向相互结合，实施全面预算管理。培养对全面预算管理的正确认识，把一系列的财务数据真正运用与企业经营的每一个环节，而不是只留于形式，切实为企业发展增强活力。

2.严格执行预算，建立现代企业。企业集团实施全面预算管理之所以会出现组织机构设置不到位，预算执行松弛的问题，其深层次的原因就是中国的企业集团尚未具备真正有效的法人治理结构，还没有完全达到“政企分开、产权清晰、权责明确、管理科学”的要求，使得全面预算管理在实施过程中由于缺乏制度的保障无法将权限进行合理的划分与制衡。因此完善的企业集团治理结构、建立现代企业制度，才能为实施全面预算管理提供制度保障。此外在企业全面的预算管理过程中应该具备预算、资金、考核、奖励等四个方面，并对企业在生产、销售、管理财务以及市场等方面的综合评价和考察，便于制定出严格的预算执行考核手段。另外，在全面的预算过程中对业绩的考核指标以及奖惩措施应该根据企业的实际情况作出调整，不能固守陈旧的考核指标。这样才有助于全面预算的建立和考核，进而促进企业健康的发展。

3.改进预算技术与方法。不少企业由于管理技术、水平低下，不会采用先进的科学预算编制方法。为此，可以发挥科研院校、咨询机构的作用，与企业结成互质的伙伴，企业向其提供理论实践基地，院校为其提供最新的预算技术与方法，互相提高其在各自领域中的发展水平，进而提高了企业的预算水平。另外针对不同企业在其发展的不同阶段中遇到的特殊预算状况，要切实从企业自身经营状况、企业规模、管理情况出发、从预算的实际需要出发，制定出有利于企业发展的科学的预算编制方法，真正提高其全面预算管理水平。

4.完善市场信息的管理平台，提高全面的管理效果。在企业中应该制定科学的预算管理流程，信息化管理网络的建立，能够在预防预算的管理编制规程中流于简单化和集中化，这样便于形成一个互联网的网络系统，便于企业全面财务管理的实施。全面预算管理能够保证企业各个部门、单位和员工的主动性得到正常的发挥。从而使得企业各个部门和员工实现各司其职、各得其所、各取所需。完善市场信息化的管理平台能够完善财务信息的查询系统，便于达到一定的预算监控的目的。建立信息互通的制度，能够加大财务与生产营销部门密切的结合，同时逐步实现财务核算系统与营销系统的管理，从而确保财务信息的真实性、相关性以及有效性。

作者:刘艳芳单位:大唐电信科技股份有限公司