煤矿安全文化建设论文

煤矿安全文化建设的几点思考

煤矿企业是一个特殊的高、危、险行业，而要实现煤矿矿井长效安全这个目标，就要求企业和各级领导从思想上和行动重视安全文化建设，让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意识”，成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成部分。

一是推进煤矿安全文化建设要坚持以人为本。煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。建设企业安全文化，就是要在企业普及正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全管理文化，包括健全制度，强化管理，心态和行为培养等。只有高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，才能充分保障职工安全与企业健康发展。煤矿安全文化的主体是职工，安全文化素质、安全观念、安全行为等都离不开人的因素。“安全第一”意识的导向、安全计划的安排、安全奖惩办法和保障措施的制定、安全培训的实施、机器设备引进以及各项活动的开展，都必须围绕和突出“人”这一根本主体对象。因此必须坚持以人为本的思路来构建安全文化主体。

二是推进煤矿安全文化建设要培养良好的安全心态。思想是行动的先导，心态安全是安全生产的基础，相对应，心态安全是安全文化的基础。因此，培养煤矿职工的心态安全文化是非常重要的。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。安全思想教育对象要广。井下职工是思想教育的重点，对他们的教育培训不可或缺；辅助职工要为一线职工服务，安全教育也要常抓不懈；企业管理者由于其不同角色定位，安全意识从领导抓起，这种做法在职工中反映较好，所起到的作用更是不可替代。此外还要把家属作为教育对象。使大家对煤矿安全有特别的认识，形成“一人安全，全家幸福”的自保、互保、联保意识，以利于建立安全长效机制。安全思想教育力度要大。要坚持不懈地加强思想、法制、责任、态度、价值观等方面的宣传教育，并从哲学、文学、美学、艺术等多角度对全员进行安全文化渗透。针对煤矿安全的共性和特殊性，通过各种形式的安全教育，充分阐释煤矿安全文化，大力传播煤矿安全知识，系统宣传煤矿安全法规和各种规程，唤起煤矿职工对安全生产的渴望，从根本上提高职工的安全认识和安全觉悟，牢固树立“安全第一”的观念。安全思想教育形式要多。煤矿安全知识教育不仅要充分利用报告会、学习班、宣传栏、竞赛活动等手段，还要通过安全生产作业培训、安全生产技术知识培训、寓教育于乐的文体活动来完成对职工的教育。要把安全思想教育作为一项长期的任务来抓，用安全教育活动全面占领职工业余文化阵地，丰富矿工精神生活。用“血的教训”教育职工摆正安全与生产、安全与效益的关系，坚持“必谈必访必办”，使安全生产深入人心。

三是推进煤矿安全文化建设要有强有力的安全管理制度。首先是要切实建立安全责任制度。应建立矿、区（队）、班组三级安全职责，就岗位而言，还要建立党政一把手、分管副职、中间管理层、职工操作层的岗位安全职责，建立横向到边、纵向到底、高效运作、思想统一、职责清楚、规范有序的煤矿安全管理网络。其次要周密建立各项规程和制度。在国家相关法规的指导下，建立包括“三大规程”、奖惩制度、责任追究、常规制度等在内的各项安全制度，但凡涉及到有关煤矿安全问题的制度，一个都不能少。第三要强化安全制度执行。除安全事故分析会外，在月度、半年和年度安全（办公）工作会上，也有必要对照各自的安全职责进行总结分析，将执行情况的好坏进行通报。第四要强化安全监督和隐患整改。按照各自的职责，将不同力度、不同份量、不同时段、专业和非专业的安全监察方式辐射到每人每处。第五要严格安全考核奖惩。适当提高职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费是必要的，做到全员激励与重点激励相结合。加强安全管理制度建设有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。

四是推进煤矿安全文化建设要职工养成正确的安全行为。在安全标识、安全意识得到加强的同时，规范人的行为、提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。一个人树立了正确的安全观念， 掌握了一些基本的安全知识，不等于就具有实际操作的技能，由“应知”到“应会”，还必须进行反复的技能训练。煤矿生产行为的重点是规范化培育。首先要根据煤矿安全操作的需要，对全体职工进行安全操作技能强化性和重复性训练，对本企业每个岗位、每个人进行安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，持证上岗操作。同时对危险性大的生产岗位和工种进行规范化安全操作表演，用录像、模拟实验强化训练。使操作标准化成为管理者和操作职工的一种自觉、良好的行为习惯，把不规范、违章违纪操作当作错误加以拒绝，从而提高职工安全操作技能和操作的可靠性。比如不携带火源下井、交接班前的检查、按要求穿戴劳保用品等成为一种习惯，事故的机率就会小得多。其次要建立可靠的突发事故应急预案。

煤矿较一般企业的特殊性决定了对安全工作必须要有更高的要求，这是对生命负责的态度。因此必须充分预料种种不良后果，并制定相应的对策和措施。要针对本矿井的自身特点和实际，提出多种突发事故课题，要求职工和管理者涉身处地，深入思考本职岗位上应怎样处置，分析原因、列举现象，制定对策，从而集思广益，从理论上制定出最安全、最可靠、最迅速、最优化的事故预案，并反复进行反事故演习，提高职工的应变能力、丰富大家的实战经验，使之面对突发事故，能够处变不惊、规范有序。最后要注重行为培养、意识培养、安全管理三者的有机结合。加强安全文化建设必须建立相应的长效机制，并纳入到企业两个文明建设的总体规划中，切实把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全岗位责任制的制定、安全生产过程控制、安全监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程，有效提升整体安全文化水平，从而实现安全生产。