工会财务工作的探讨

2019-09-08 版权声明 举报文章

内蒙古自治区兴安盟作为革命老区,全国第一个少数民族自治政府——内蒙古自治政府的诞生地,有着光荣的历史。兴安盟工会现有干部职工20人,全盟工会基层组织有2811家,职工284008人,工会会员281144人。企业建会率85%以上,职工入会率95%以上。盟工会下辖6个旗县市总工会,盟属企事业48家,盟产业工会18家。兴安盟工会财务部坚持以服务大局、服务职工、服务基层为宗旨,全面提升工会财务体制创新、机制创新、制度创新,积极推进地税代收和财政划拨,巩固和完善工会经费收入稳定增长的长效机制,加强工会财务的规范化、科学化、精细化管理,提高财务管理绩效水平,加大对基层的支持力度,优化经费支出结构,加强分类指导,推进工会财务规范化建设,加强财务干部队伍建设,提高财务干部综合素质,为工会履行各项职责提供了可靠的物质保证,有力地促进了工运事业的健康发展。

一、依法收缴、完善机制,工会经费收入稳定增长

兴安盟工会财务部积极主动协调财政、税务等部门,巩固完善地税代收、财政划拨和收取建会筹备金等“一改三策”经费收缴机制,促进依法依规收缴工会经费,全盟各级工会的经济实力显著增强。盟本级拨缴经费收入比去年大幅度增长。地税代收工作取得新突破。在兴安盟工会的正确领导下,盟工会财务部积极主动作为,加强与地税部门的沟通协调,加强代收政策的宣传,促进了代收工作的良性互动,把代收工作纳入到税收日常监管之中,依法代收,不断扩大代收覆盖面,定期召开协调会,研究解决代收工作中的新情况、新问题,主动与税务征管人员就有关代收条款做耐心细致的解释,并加大宣传地税代收工会经费的法律依据,做到了“三个到位”,即坚持宣传到位、工作到位、经费到位。特别是改变了非公有制企业对拨缴工会经费的认识。

在具体工作中,盟工会一是加大宣传引导力度,通过办税服务厅,面对面对企业经办人员讲解辅导,宣传缴纳工会经费的重要性。二是摸清费源,税务和工会两家积极配合,定期碰头,对征收中遇到的情况,共同研究制定相应的措施。三是将工会经费代收与税收征管工作做到了“四同时”,即同部署、同检查、同落实、同考核。通过所得税汇缴、日常检查,确保工会经费及时征缴入库。四是强化责任意识,把责任目标落实到人头,充分调动税收管理员的工作积极性,按税收管户的情况,逐户进行排查,责任人做到对自己责任区内的企业缴纳经费情况一清二楚。五是规范了征缴期,严格实行按期申报缴纳制度。六是规范管理,建立信息共享工作平台,为保证工会经费征收信息传递快捷、畅通,充分发挥税务部门内部网络资源的优势,建立了工会经费代收信息共享工作平台,编制了《工会经费代收基本情况卡片》、《工会经费代收清册》、《工会经费征收台账》,简称为“一卡一册一账”的管理方式。通过以上措施,推进全额代收各项工作的开展,完善了工会经费收缴与管理系统,提高了地税代收经费管理信息化水平,形成了全额代收和国库集中汇缴操作规程、管理办法,确保了全额代收工作有序推进,全盟代收工会经费总额比上一年增加了近800万元。

二、坚持收入与管理并重原则,加强财务管理

一是预算管理水平有了进一步提高。各级工会认真执行全总新的《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》,对工会经费实行全面预算管理,规范预决算的编报,严格按各项预算执行。强化预算约束,发挥预算的源头作用,建立公开透明的工会预算制度,把工会经费的使用关进制度的笼子里。加强预算编制的管理,将增量预算与零基预算相结合,细化预算项目和内容,提高预算编制的准确性、完整性。工会经费用于工会重点工作,用于服务职工、服务基层、服务工会工作大局上来,使工会经费使用上更加合理,做到严格按照《预算法》和《工会预算管理办法》的有关规定,根据本年度重点工作的安排,本着“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收入平衡、略有节余”的原则,及时编制本级预算,并认真听取同级经审会的审查意见,及时上报审批。盟工会认真按制度办事,一切收支按预算的范围和财务制度规定的原则执行,做到既控制好预算数,又符合实际工作需要。应收的工会经费按规定收足收齐,支出不超过预算数,按照上级批准的预算办理经费收支业务,遇有不可预见情况能够按程序申报追加预算,杜绝经费支出的随意性。不断改进预算管理工作,健全盟本级工会和旗县市总工会预决算审批制度,切实承担起监督职责,充分发挥监督作用。今年以来,盟工会对六个旗县市工会开展了财务检查和专项资金检查,有效堵塞了财务管理的漏洞。

接受了盟财政局审计局开展八项规定贯彻落实的检查,接受审计局“小金库”专项检查组的检查,受到检查组的好评。二是工会财务规范化建设大力推进。各级工会认真贯彻《工会财务会计管理规范》,这是我们今年财务检查的重点,注重在机构建设、制度完善、会计核算、信息化建设和业务培训等方面下功夫,夯实会计基础工作,使财务工作向精细化管理迈进了一步。2014年底我们利用半个月的时间,对六个旗县市工会2014的财务基础规范化、工会经费的收支管理、专用资金的管理进行了检查,此次深入旗县市工会,进行实地现场指导工作,成效显著。各旗县市工会财务存在的问题不同,我们把会计凭证的管理,作为提高财务工作规范化水平的突破口,认真检查每一笔业务的原始凭证,要求做到准确、完整、真实、合法,从原始凭证的粘贴和会计凭证的装订上要求,装订整齐、盖章齐全,各旗县市统一了装订标准,统一了记账凭证,并且更换了颜色,与原始凭证有了区别,便于查账。要求按着工会财务软件统一格式,进行会计科目设置和打印记账凭证,做到手续完备、分录准确、盖章齐全、管理规范。统一了会计凭证档案的装订盒,定期整理、装订成册、立卷、编制目录等,确保了会计档案的安全完整,严格执行会计档案管理制度。同时要求旗市总工会开展网银业务,充分发挥了网上银行的作用,减少了现金的流量,保障了资金的安全。三是严格工会财务工作归口管理制度。能够做到依法健全财务独立管理体制,单独建账、独立开设银行账户,严格执行《工会财务工作归口管理的规定》,一切收支都纳入本单位的财务管理,不设小金库,不搞账外账。对于专项资金,能够做到专款专用,对于劳模资金和送温暖资金,能够做到合理安排,及时发放到位。在资金安排上首先确保工资的重点工作资金需要,确保工会经费的正常使用方向,不断调整支出结构,严格控制行政费的开支,保证了工会正常活动的开展。四是加强工会资产管理,切实改变“重钱轻物”的思想观念。每笔购置的固定资产,都能做到及时登记,做到卡片式管理,一物一卡,责任到人,防止工会资产流失,保证工会资产的安全完整和保值增值。

三、加强财会人员的队伍建设,不断提高财务管理整体水平

盟工会财会人员积极学习新形势下经济管理和财务管理的新知识,解放思想,拓宽视野,加快工会电算化和财务网络化进程,充分利用现代化管理技术,推进工会财务管理的创新。兴安盟工会的领导支持财务工作,保证财会人员依法履行职责,正确组织会计核算,健全财务监督机制,防止和杜绝了账外设账,并对本单位的会计资料的真实性和完整性负责,财会人员严格执行国家有关财经政策的规定,忠于职守,坚持原则,尽心尽力地做好工会财务工作。兴安盟工会财务部在工作中发挥积极性、主动性、创造性,不断增强大局意识、服务意识、廉正意识和创新意识,特别是全面提高工会财务部门为职工群众、基层工会服务的质量和水平,全面履行好工会财务部门的各项职能,围绕兴安盟工会全局工作和中心工作,发挥好物质保障作用。

作者:内蒙古自治区兴安盟工会

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