探讨建筑施工安全管理与控制

摘要；建筑工程安全施工是质量和经济效益的前提，在施工生产中发生安全事故，必将给人民群众的生命和财产安全带来损失，给企业的经济效益带来损失，给国家和社会造成不良影响，从而会影响到社会的稳定和改革开放的大局。因此在谋求经济与社会发展的过程中，加强对建设工程施工安全管理工作是非常必要的。

关键词：建筑施工 安全管理 事故原因控制措施

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言： 为了做好安全生产工作，确保施工安全目标的实现，建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求，采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施，同时它也是施工现场文明施工的重要内容。

一、 建筑施工发生安全事故的原因

随着我国经济体制改革的不断深化，建设工程市场竞争越来越激烈，不少企业盲目追求生产效益而忽视安全。同时， 许多建筑施工企业的安全管理和安全技术水平还较低，施工安全管理不规范、不严格，工人素质较低，安全保护意识差，没有经过专门培训或者培训不到位就上岗作业。施工现场违章指挥，现行的建筑施工安全管理制度在施工现场没有产生有效作用，生产安全监督和安全信息建设体系尚待完善，而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也引发了新的危险因素，使得建筑施工安全生产的形势依然比较严峻。

二、建筑施工安全管理和控制的重要意义

安全管理和控制对建筑施工企业而言，具有重要的现实意义。首先，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业可持续发展的客观要求，是建筑施工单位、政府主管部门、建设单位、监理单位必须予以重点关注的关键工作。必须认真对待建筑施工中可能存在的安全隐患，认真排查梳理，制定突发性安全事故处理预案。

其次，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业自身发展的需要。一旦建筑施工现场发生安全事故，不仅会使建筑施工企业蒙受重大的经济损失，而且会严重影响到建筑施工企业的形象，在社会上造成严重的不利影响，甚至会造成企业一蹶不振，无力振兴的严重后果。“安全大于天”是建筑施工企业永恒的话题。

第三，做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业规范运作的内在要求，现阶段，标准化管理正成为建筑施工企业管理的发展方向，做好安全管理和控制有利于安全管理和控制标准化的实施，促使建筑施工企业科学、规范地发展。

三、建设工程项目安全管理控制措施

首先要重视安全管理工作，建立科学、系统的安全管理制度。其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、事中控制，严格执行安全管理的程序，实行动态管理，体现安全管理成效。

3.1建立科学、系统的安全管理制度

安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度，这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员应主动做好各项安全控制工作。其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求，才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。

3.2建立健全安全保证体系

建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责，应督促建筑施工企业建立健全权责明晰的安全保证体系，加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调，在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系，具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责，分层级、线面结合，政令畅通。

3.3实行动态安全管理，体现安全管理成效

在施工安全管理中，对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查，还是对安全事故隐患的处理，都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性，只有通过建设工程各方主体的努力，通过实行有效的动态管理，才能体现出安全管理的成效。

3.4加强对全体施工人员的安全技能培训

人的因素是决定性的因素，建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高，才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作，才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际，同施工工程相结合，认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合，达到事半功倍的效果。

3.5制定措施，加强建筑施工现场安全管理控制

制定措施，加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作，事关施工企业安全管理和控制的成败。因此，要结合建筑施工企业的实际，制定切实可行的措施，建立健全施工现场安全管理规章制度，扎扎实实地按照安全规章制度办事，分层次落实安全责任制，直至每一个人、每一个机械设备、每一个方面的工作，严格规范现场安全操作，狠纠违章，确保施工安全。

建设工程施工过程中，做好安全管理的关键在于做到事前控制和事中控制。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况，针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作，还是安全检查工作，都要做好安全管理工作纪录，送相关单位备案，即认真落实“两审，一查，三备案”的安全控制方法。

3.6加强建筑施工安全的监督检查

加强建筑施工安全的监督检查是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的监督体制保证。工程施工不安全，将严重影响施工企业的经济效益和企业的声誉，因此，建筑施工企业必须给与安全生产以高度的重视，自觉会同监理单位对建筑施工现场的安全进行监督检查，特别是针对重点部位和关键节点的监督检查，确保建筑施工现场的工人、材料、机械设备都能够安全。在大风、暴雨、暴雪大雾条件下，坚决禁止塔吊作业和室外高空作业，并增大检查频率，加大检查力度，确保施工安全。

3.7加强建筑施工企业安全文化建设

加强建筑施工企业安全文化建设是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的人文保证。企业安全文化建设是建筑施工企业安全生产的重要保证，是根据企业自身发展状况和内外部安全管理和控制环境制定的安全建设规划。通过安全理念的灌输、职工安全手册的编制与学习、自觉执行安全操作规程和安全生产规范，带动企业做好安全管理和控制。

结束语：

总之，工程建设的安全管理责任重于泰山。建筑施工安全管理和控制关系到人民群众的生命财产安全和施工企业的经济利益和社会效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。必须加强对全体施工人员的安全技能培训，加强建筑施工安全的监督检查，建立健全安全保证体系，充分发挥安全管理和控制措施，实现建筑施工企业安全管理和控制的现代化、规范化和和法制化。必须不断地总结经验，认真研究，积极探索， 提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的精品工程。