关于建立工会工作考核机制的思考

工会工作千头万绪，既有传统的套路式的工作，又有结合实际开展的创造性的工作。作为母子体制运作条件下的国有企业工会工作机制，笔者所在的集团工会除开展自身的工作以外，主要责任就是领导、指导各子、分公司工会在上级及集团公司工会的安排布置下开展好各项工作。既有领导、指导的责任，又有评价、考核的责任，通过评价考核，表扬奖励先进，批评落后，以更有力的手段推动其指导思想和工作部署的落实，是领导、指导的应有之义。

一、没有建立考核机制时的情况分析

在年初布置工作，年中检查工作，年尾总结工作，各单位工作好坏的差异性肯定是存在的，但由于没有考核标准，领导表扬也只能是有所保留，批评也根据不足。所以只能是泛泛而谈。对埋头苦干，创造性工作成绩突出的鼓励不力，奖励无据，对工作一般，应付差事的也批评无力，更谈不上其它。这就从机制上影响了工作的开展，使努力工作的受不到激励，满腔热情一百度变为八十度、六十度。使得过且过、不思进取者看不到不足，不吸取教训，继续维持现状。无考核，无奖励，不批评，和气一团，大锅饭一锅，消蚀了干事创业的冲动与积极性，这对把上级工会的各项方针政策落到实处都极为不利的。

二、为什么建立考核机制

机制，是事物按本质发展规律运行其过程、结果的客观反映。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，所以然者何？水土异也。”这就是客观规律的表现和反映。自然科学的规律可循，社会科学也规律可循。建立考核机制，就是把社会科学的客观运行规律运用到我们工会工作的管理中去。用机制引导我们的工作，用机制使我们开展的各项工作更有效果，效率更高，事倍功半。符合科学规律的管理是科学的管理，科学的管理是先进的管理，先进的管理必然出先进的生产力。

三、如何建立科学的考核机制

建立科学的、能够量化的考核制度标准是我们做好工作的前提。根据集团目前的情况，可将考核单位分为两类。一类是独立的、职工较多的子公司。这些单位职工多，二级单位多，机构健全，工会的职能也比较完整。常项工作都有开展，容易放在一块进行比较。如厂务公开工作。公开的形式、内容、程序都是否规范？分厂一级开展的情况如何，这些项目都可以放在一起进行对比，分出差别好坏。一类是小的子公司和分公司，这些单位职工人数少，机构不健全，由于各种原因，工会工作开展有限，把这些单位放在一类，单列考核项目，进行比较。首先考核常项工作：包括民主管理、厂务公开、职工技术创新、维护职工合法权益、女工工作、宣传工作等。第二是考核创新性的工作：哪些是上级工会没有统一要求布置，而企业是根据自己的实际情况创造性的去做的。如有的工会主席抓班组建设，有的工会开展的民主议事会和用职工的名字命名操作法等等，这些都是根据本单位实际创造性地开展的工作，应该受到鼓励，在考核中应该给以很好的体现。第三是考核职工对工会工作的满意度。按职工比例数满意度的权重也不尽相同，如大的子公司按5%,小的子公司、分公司按10％，向职工发放满意度调查表，代表性地征求职工对工会工作的意见，把职工对工会工作满意度的高低作为对工会全年业绩的考核内容。这三方面的具体比例为常项工作占60％，创造性工作占20％，职工对工会工作的满意度占20％。也可设若干条硬性的扣分标准，如职工有意见不经处理，越级上访一例扣分多少，发生一起安全伤人事故扣分多少，发生一起侵害职工合法权益的事件扣分多少等等。海尔集团工会的规定是出现职工越级上访事件，扣掉同级工会主席的当月奖金的一部分，职工对工会的满意度达不到90％以上的，工会主席的工资奖金将受到影响。这就从经济利益上、主观上加强了工会主席维护职工利益的主动性，用制度的力量调动他们深入到职工群众中去，帮助职工解决困难，达到职工群众的满意，只有这样，才能提高工会工作的美誉度。以上三个方面互相结合，得出的结果应该是比较客观的能反映一个工会工作的业绩的。

四、建立考核机制后的效果显现

集团自建立科学有效的考核机制后，各项工作得到了长足发展、创新发展。工会干部人心思进，广大职工遇事首先想到工会，这无形之中增加了职工对工会的信任，工会组织在促进企业发展，维护职工权益方面有了更进一步的深化和认识。通过开展考核，对基层工会的正负激励都是有据的、客观的、令人信服的。工作努力者、踏实者、创造性足者得到正激励，正激励者有功得赏。工作混日子者、不思进取者，得过且过者得到负激励，负激励者受到批评，经济上受到损失而口服心服。整个业绩考核评价工作因此进入一个良性的循环。可能做起来有些麻烦，但麻烦的事只要符合科学，有道理，对工作有促进，就值得做。不麻烦的事不符合科学规律，对工作有害处，省力也是不对的。海尔的典型经验“日事日毕，日清日升”，外地取经学习者摩肩接踵，流连往返，看时激动不已，回去后悄无声息。为什么，怕麻烦也。这也可能就是海尔经验人人皆知，而海尔至今只有一个的原因吧。

符合科学规律的管理体现了先进生产力，必然会促进提高生产力的发展。考核也是如此。

（作者单位：中国平煤神马集团工会）