县十三五文化建设规划

2019-09-07 版权声明 举报文章

为了全面实现我县经济社会的可持续发展,按照党的十八届三中全会精神和县委十五届四次全会精神,依据国家发展改革委、文化部和国家文物局共同研究编制的《全国县级公共文化建设规划》的文件要求,为全面提升我县公共文化服务水平,扩大我县品牌文化的知名度和影响力,紧紧围绕“两富两美”新__这一宏伟目标,结合我县实际,特制定本规划。

自“十一五”以来,全县各级党委、政府高度重视文化建设,加大了对公共文化设施的投入,文化基础设施按照先进文化的发展要求持续推进,文化的服务功能日益完善,设施管理利用和服务水平明显提高,初步建立健全了县城、镇(中心)、村(社区)三级公共文化设施和服务网络,信息资源共享工程、农家书屋等、村级文化活动室一大批文化设施相继建成投入使用。促进我县文化事业的蓬勃发展。

(一)县级文化基础设施建设成效显著。全县建有文化馆1个,与县图书馆两馆合一,位于县城人民路中段,占地面积2700㎡,建筑面积1100㎡,其中设:图书室、电子阅览室(信息资源共享室县级支中心)、舞蹈室、书画室、多功能室、文化活动中心及东、西两个展厅等7个功能活动室;县剧院:原__县剧院位于人民路中段,1997年由于危房已拆迁,改为他用,现另址在建。县影院:原__县影院位于人民路中段,2005年由于城区规划改造项目已拆迁,现另址重建。

(二)乡镇文化基础设施建设呈现新面貌。我县下辖8镇4中心,自“十一五”末至“十二五”初以来,现已建成9个乡镇综合文化站,按照2013年全国第一次乡镇综合文化站评估定级标准,评定一级站1个(__镇),建筑面积822平方米;三级站8个(苏坊镇、游凤镇、代家、长宁镇、河道、南仁、普集街、大庄镇),建筑面积300—340平方米;在建项目1个(普集镇);待建项目2个(贞元镇、小村镇),普集镇综合文化站因项目整合(在建),贞元镇、小村镇因“十一五”期间未列入建设之列。

(三)村级文化基础设施建设逐步改善。我县下辖8镇4中心212个行政村,已建成村级文化活动广场137个,待建75个;建成212个行政村的农家书屋覆盖县域全境、数字农家书屋分布5镇10村。

近年来我县文化基础设施建设虽然取得了长足的发展,但是与人民群众日益增长的文化需求和城市人口增长的速度相比,仍然存在一定的差距。

(一)县级公共文化基础设施建设任务艰巨。县级两馆建于1958年,建筑面积1100平方米,虽经两次修缮,馆舍面貌焕然一新,内部设施设备大幅更新,但由于场地面积所限,多功能、多形式的对外开放受到制约。县剧院1997年由于危房已拆迁,改为他用,现无剧院。目前,县委、县政府提出建设文化强县战略,将文化馆、图书馆、剧院、数字影院建设纳入建设战略方案中,但新的建设各项工作仍停留在前期的调研阶段,尚未批准立项,这不仅不利于丰富城乡居民精神文化生活,而且严重制约了我县省级文化先进县的创建。

(二)乡镇基础设施建设有待加强。我县下辖8镇4中心,现已建成9个乡镇综合文化站,待建项目3个,普集镇文化站:在建的普集镇文化站,按照“十一五”末建设标准300平米,建设资金24万元,因普集镇为县城所在地,在2013年后全国乡镇文化站评估定级后,乡镇文化站三级站的最低标准建筑面积为500平米以上,附设室外活动场地(含露天舞台、文化、体育设施等),所以资金缺口较大;小村镇、贞元镇文化由于未纳入“十一五”建设之列,目前只有30—50平米的文化共享室和办公室。

(三)村级公共文化基础设施建设不平衡。全县村级文化活动场所建设参差不齐。一方面,已建137个村级文化活动室是依托村级阵地建设(村委会),总建筑面积90—110平米,其中文化活动室占有10平米左右,与满足群众文化活动需求有一定的差距;另一方面,未建的75个村,文化活动场所建设落后,文化活动缺乏人气,文化氛围还不够浓厚,远远不能满足人民群众对精神文化的需求。

(四)公共文化基础设施利用率有待提高。虽然我县的公共文化基础设施总量在不断增大,但由于管理和相关配套措施滞后,导致公共文化基础设施作用没有充分发挥。部分已建公共文化基础设施的利用率不高,运行状况不甚理想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义和谐社会的目标,坚持以人为本,坚持重在建设,坚持文化创新,全面把握加快文化建设的着力点,统筹城乡和区域文化建设,发展文化事业和文化产业,增强文化的凝聚力,解放和发展文化生产力,提高公共文化服务能力,切实保障群众的基本文化权益,促进魅力__、文化__、和谐__的全面发展。

(一)树立体现先进性原则。中国特色的社会主义是经济政治文化协调发展、全面推进的社会主义。要以先进文化为导向,以增强社会凝聚力、激发社会创造力为目标,坚持文化创新,加强优秀文化产品的生产与传播,让群众获得切实的文化利益。合理开发我县丰富的历史文化资源,体现区域文化特色,充分发挥先进文化对城市经济发展和构建和谐社会的重要作用。

(二)把握统筹协调原则。充分认识文化建设在落实科学发展观和全面建设小康社会中的重要作用。从我县经济社会发展的全局出发,科学规划,统筹安排,分步实施,全面推进文化事业。统筹发展城乡文化、区域间文化,精品文化与大众文化,协调发展公益性文化与经营性文化,把握好文化产品的生产与传播、文化资源的存量改革和增量发展,全面繁荣社会主义文化。

(三)坚

持重在建设原则。文化建设是一种在积累中发展,在发展中创新的渐进过程。要以抓积累促发展,抓创新促繁荣。要按照建设现代化城市的发展要求,围绕提升区域环境竞争力,完善城镇文化设施的空间布局和功能培育,进一步发挥基础文化设施的综合服务功能。(四)贯彻执政为民原则。文化工作面向基层、面向群众,加快文化建设,是坚持以人为本,落实科学发展观,提高人民群众生活质量,实现和保障公民基本文化权益的必然要求。要积极构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的公共文化服务体系,实现工作重点下移,文化资源下移和文化服务下移,进一步活跃基层广大群众的精神文化生活。

(一)规划范围

__县城区、全县8镇4中心及212个行政村

(二)规划时限

以2013年为现状年份,规划期限为2014—2020年。

本规划对全县“两馆一站一室”(文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化活动室)、剧院进行总体规划,规划新建__县图书馆1个、剧院1个、数字影院1个、镇文化站2个,社区文化活动室46个,村文化活动室75个;改扩建县文化馆1个 ,镇文化站2个。经过全县上下努力,力争基本建立起与经济社会发展要求相适应的文化发展格局,形成符合社会主义文化发展规律的文化运行机制,构筑与人民群众的文化需求相适应的文化生产服务体系,营造有利于出人才、出精品、出效益的文化发展环境,历史文化与现代文化相得益彰,群众文化与精品文化互相依托,文化事业和文化产业齐头并进,城乡文化协调发展,文化软实力显著增强,文化发展主要指标和综合实力居全市前列。

(一)文化馆改扩建项目。在文化馆原址上改扩建,改扩建面积4000-6000平方米,建设起止年限为2016-2020年,总投资1800万元。改扩建内容包括:群众活动用房(演艺、展览、阅览、交流、娱乐等用房);业务用房(文艺创作、研究整理、其他专业工作用房);管理用房(行政管理和会议接待用房)和辅助用房(储存库房、建设设备、后勤服务)等功能区。

(二)图书馆建设项目。在县城苏武大道北段,建筑面积4500-7500平方米,建设起止年限2016-2018年,总投资2600万。建设成为__县标志性建筑。内部设有文献流通部、综合书刊部、期刊部、少儿图书室、采编部、多媒体部、电子阅览室、视听室、展览厅、综合部、行政管理部等功能。

(三)剧院(多功能中心)建设项目。在县城苏武大道北段路东建设建筑面积为4448余平方米,建设起止年限2015-2016年,总投资4000万元。框架剪力墙结构的多功能中心项目(含剧院、影院、会议等功能),剧院内部主要有前厅、休息厅、观众厅、舞台、后台等功能区,分设2层,一层354座、二层220座,座席总数574座。

(四)数字影院建设项目。在县城育才路中段北侧,建筑面积1800㎡,建设起止年限2016-2017年,总投资2000万元。内部设6厅1000座。

(五)贞元镇综合文体中心建设项目。到2015年建成贞元镇重点镇综合文体中心一级站建设项目,建筑面积1000平方米,室外活动场地面积2000平方米含舞台200平方米。建成时间2016年,总投资200万元。

(六)小村镇综合文化站建设项目。建设建筑面积500平方米,建设起止年限2016-2020年,总投资100万元。室外活动场地不低于800平方米(含舞台)的三级文化站。建成时间2016年,总投资100万元。

(七)普集镇、游凤镇综合文化站改扩建项目。进行资源整合,建筑面积800平方米,室外场地不低于1000平方米(含舞台)的二级站建设项目。建设起止年限2016-2018年,总投资100万元。

(八)村级文化室建设项目。按照全市城乡一体化公共服务体系的实施意见,自2016—2020年,建成100—200㎡的标准新建70个村级文化活动室,包括图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场(村名单附后),总投资2100万元。

(九)社区文化活动室建设项目:新建46个社区文化活动室,建筑面积为150㎡,包括图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场。建设时间为2016-2020年,总投资1380万元。

第八节 弘扬地域特色文化

(十)以__文化名人的故事为基础,创作一批弘扬正能量的文艺精品:创作以弘扬苏武精神为主题的电影《苏武》,计划总投资1.6亿;六幕歌舞剧《苏武使匈》,计划总投资1.2亿;六幕秦腔戏剧《苏武牧羊》,计划总投资5000万元。以东晋才女苏蕙的故事为背景,创作电视剧《苏蕙传》,计划总投资1.1亿。

(十一)以__县“六大”文化为依托,建设__县特色传承文化体验区:占地300亩,计划投资3亿元,打造“后稷农耕文化、苏武爱国文化、大唐感恩文化、苏蕙织锦文化、康海艺术文化、姜嫄母仪文化”六大传统文化体验区。

(十二)__苏绘手工布艺产业园:占地30亩,总投资1.5亿元。集产品展示,工艺演示,营销中心,设计研发,技能培训,物流配送,中国纺织历史文化博物馆,地方风味特色农家餐饮,特色文化商业街等为一体综合性园区。

(十三)__县馨绣民间刺绣产业园:建在全省历史文化名镇__镇,占地20亩,投资1.3亿元,“立足地源优势、传承民族特色、打造刺绣精品、创优地方品牌”,产业园集刺绣工艺创作、设计展示、培训。

(十四)__县中润桂园民族文化休闲娱乐园:占地50亩,总投资1.1亿。是一个集民俗观光、垂钓、休闲娱乐、特色餐饮为一体的休闲娱乐园。

(一)、统一思想,提高认识,切实加强公共文化设施建设。公共文化设施是实现我县文化大发展大繁荣的重要载体,是满足人民群众文化需求、保障群众基本文化权益的物质基础。要切实加强领导,建立健全工作责任制,坚持党政主要领导负总责,强化县、乡镇、村工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。牢固树立以人为本的理念,站在践行群众路线、构建社会主义和谐社会的战略高度,充分认识加强公共文化基础设施建设和管理工作的重要性,树立科学发展、统筹发展、均衡发展的思想,真正做到思想上重视、认识上到位、措施上落实。要广泛宣传,扩大影响,动员社会各方面力量广泛参与,营造推动我县公共文化基础设施建设的良好氛围。

(二)、完善规划,合理布局,统筹推进公共文化设施建设。牢固树立城乡一盘棋的思想,在继续推进县级公共文化基础设施建设的同时,自觉兼顾镇村普及性公共文化事业的发展,根据城乡发展规划和人民群众精神文化需求的变化,加快规划并全面建设覆盖城乡的公共文化基础设施网络。对照创建省级文化先进县的要求,进一步完善规划,加快推进县“两馆”建设。在乡村两级,坚持基层优先、统筹推进的原则,合理调整公共文化资源,逐步改变城乡之间、镇(中心)之间、村与村之间不平衡的问题。突出抓点示范、以点带面,不断扩大村级文化活动室覆盖面。特别要结合行政村规模调整工作,以中心村为支撑,辐射带动周边村庄,合理布局村级文化活动室,集休闲、娱乐、交流、学习于一体,积极构建十五分钟文体活动圈。同

时,在推进城乡一体化发展中,争取逐步按人口比例规划和配套建设相应的公共文化基础设施。(三)、创新机制,强化管理,充分发挥现有设施的社会效益。进一步理顺乡镇文化站管理体制机制,解决乡镇文化站“双管难管”的局面,加强对公共文化基础设施的管理和维护,充分发挥公共文化基础设施作用。结合我县实际,制定出台公共文化基础设施管理办法,加强对建成且已投入使用的各类公共文化设施的运行管理,制订公共文化基础设施服务规范,明确设施的公共性质,明确监管主体,通过扎实有效的举措,确保文化站各项工作有序开展。进一步加大考核力度,把农村文化建设目标任务(包括硬件和软件建设)列入乡镇综合目标责任制考核,做到四个纳入,即“纳入经济和社会发展规划、纳入政府重要议事日程、纳入乡镇级财政预算、纳入当地党政领导的目标考核体系”。加强文化管理人才队伍建设,重视用好现有人才,加大优秀人才培养引进力度,努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的公共文化服务管理者队伍,为推进文化事业大发展大繁荣提供人才保障。

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