依托家庭经营推进农业现代化

国务院总理10月15日在联合国粮农组织总部发表题为《依托家庭经营推进农业现代化》的演讲时表示，依靠家庭农业解决吃饭问题，符合中国实际。中国30多年前的改革开放就是从农村改革开始，通过推行家庭承包经营制度等改革，发展家庭农业，成功解决了人民的温饱问题。中国农业生产要再上新台阶，必须适度扩大规模经营，走农业现代化之路。在阐释依托家庭经营推进农业现代化时指出：

30多年来，中国家庭农业能够不断焕发出新的活力，也与科技、政策等创新密不可分。我们建立了一整套农业科技推广体系，大面积推广优良品种、农业机械，推广设施农业。仅杂交水稻一项，每年就带来数千万吨的增产。我们大力鼓励农民合作社、专业农户、企业公司以及政府服务组织等，为农民提供农业机械作业、农产品加工流通等服务。每年都有数十万台农业机械像候鸟一样，在中国大地上往返迁徙。当小麦成熟的时候，大批联合收割机一路由南往北，追赶着季节，为农民提供小麦收割服务，既解决了农民家庭机械作业的难题，也提高了农业机械的使用效率。中国政府还不断增加农业投入，支持建设农业基础设施、改善生产条件，农田有效灌溉率已提高到50%以上，农业抗灾能力不断增强。

中国家庭农业的进一步发展，面临着规模过小的制约，平均每户只有半公顷的耕作面积。在解决温饱问题的时候，农民在自己承包的小块土地上精耕细作，但要更大规模提高农产品产量和质量，小规模经营就显示出其局限性。中国农业生产要再上新台阶，必须适度扩大经营规模，提高劳动生产率、土地产出率，走农业现代化之路。中国正处在城镇化快速推进的阶段，预计从现在起到2020年，将有2亿左右的农村人口陆续到东、中、西部地区的城镇落户。这会为农民扩大耕种规模创造条件，给农民带来更多实际利益，也会给农业现代化提供更大发展空间。

中国是一个人口大国，国情复杂，在推进农业现代化的进程中，我们将坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进多种形式的农业经营方式创新。在严格保护农民土地权益、尊重农民意愿的基础上，鼓励有条件的农户流转土地经营权，鼓励农民联合与合作。这几年，中国家庭农场已增加到87万家，平均规模达到13公顷（200亩），农民专业合作社数量超过110万家，成为农业现代化的重要力量和发展方向。以家庭经营为基础，推进适度规模经营，发展现代农业，有利于更好地“供养中国”，也会对世界粮食安全作出贡献。