会计信息问题及预防综述

会计信息失真问题的成因

事业单位会计信息失真问题产生的影响严重，且影响范围广泛，积极防范会计信息失真是一项严峻的任务。会计信息失真的原因主要包括以下方面：(一)法律法规不够健全会计工作虽然有《会计法》作为执行依据，但现有的法律法规并不健全，这给会计信息失真带来可乘之机。现有法律虽然对会计人员的行为做出规范，对会计信息质量有明确的要求，并提出违法违规的处罚规定，但现有法律环境下，小范围的会计信息失真并没有过多地追究法律责任，特别是事业单位内部审计不够严格的情况下，会计信息失真的行为更是非常隐蔽。另外不同单位所属行业不同，会计准则只是提出基本原则和规范，并没有更加细化的处理方法。(二)会计人员素质不高会计从业人员的素质直接影响到会计信息的真实与否。一些事业单位的会计人员缺乏专业学历背景，甚至不具备会计资格，未接受专业培训，日常会计工作中对原始凭证真伪分辨不清，会计核算不准确。有的会计人员原先隶属其他部门，缺乏应有的会计职业精神和责任心，管理意识不强，往往也会造成会计信息失真。(三)领导层的会计干预尽管事业单位的部门设置也比较清晰，领导经营管理决策需按规章制度进行。但实际上领导层会对会计行为产生干预。例如领导大权在握，为谋取私利要求会计人员弄虚作假；事业单位领导为建立“小金库”，要求会计人员虚列资产等等，会计人员常常是不敢违背领导层的要求。(四)社会监督执法不严对会计主体的监督是会计信息真实性的重要保证，但是现有的审计监督及执法工作并不严格。事业单位虽然建立审计制度，内部审计在很多事业单位也是流于形式。加之预算管理、资产管理不严，会计信息真实性管理存在很多漏洞。社会范围内依据现有法律的执法工作普遍存在执法不严、惩治力度不足的问题。

会计信息失真问题的防范措施

针对当前问题，会计信息失真的防范应着力推进以下措施：(一)健全法律法规我国应尽快完善《会计法》，一是要针对会计工作制定具体的实施细则，解决现有法律主要停留在基本原则和方法层面的问题，使事业单位从事会计工作时具备更细致深入的法律法规指引。二是要对会计信息失真问题加大惩治力度，重视事前风险防范，提高会计信息造假的成本，量化处罚标准，增强会计人员及领导层的法律意识，同时保护会计人员避免受领导层的干预。(二)提高会计人员素质我国应努力完善会计从业制度，并建立会计人员道德规范，使会计人员保证持证上岗，在职业道德层面具备明确的约束。会计人员在获得职业资格及学历过程中，教育单位应加强职业道德培养，使会计人员具备专业知识和技术的同时，也具备胜任会计工作的职业精神，保持公正不阿、廉洁自律的道德品质。同时社会还应发展对会计人员的继续教育，不断提高会计人员的综合素质。(三)完善内部控制随着法律法规的健全，事业单位应高度重视对会计信息质量的管理，进一步完善内部控制体系。首先，事业单位应严肃对待财政资金的使用，改进现有的预算体系，尽可能将预算外支出转入预算控制范围之内。其次，事业单位应完善资产管理，对国有资产进行全面核实，定期盘点，避免国有资产流失。最后，上级领导单位应加强对基层事业单位的调查和指导，尤其是对基层单位实际物资采购与原始凭证之间是否一致进行检查，指导基层会计工作，并重视定期开展内部审计，确保财务会计工作合法合规。(四)强化社会监督与执法相关政府部门应强化对事业单位会计主体的监督，如财政、审计、监察部门深入定期开展会计信息真实性的检查，指导并监督事业单位对外提供真实、客观、准确的会计信息。同时政府部门应开辟广泛的外部监督渠道，如实行稽查特派员制度，发挥新闻媒体、群众监督的效能等等。在此基础上，执法部门应加强执法力度，做到有法必依，执法必严，对会计信息失真的事业单位严肃追究法律责任。

作者：宋萌 单位：山东省国土测绘院