锁住重点、多措并举,大力推进职工医保扩面

2012年以来，在全球金融危机持续冲击和外向型企业不断撤离的影响下，福清市城镇职工基本医疗保险的扩面工作遇到了重重阻力。为了完成福州市下达的扩面任务，福清市医疗保险管理中心（以下简称“福清市医保中心”）立足早安排、早部署，从年初就开始抓医保扩面工作，专门成立了扩面工作领导小组，组织好2012年职工医保扩面有关事宜。同时，从2012年4月份开始，逐月进行各类参保信息数据的比对和分析，以此确定扩面重点对象。并利用《社会保险法》实施这一法律武器，在地税局和劳动监察大队等相关部门配合下，有力、有序地推进职工医保扩面工作。截至2012年8月底，福清市城镇职工基本医疗保险参保人数达102920人，2012年1～8月职工医保基金征缴19448.12万元。

一、锁定重点目标，突破医保“零参保”企业

福清市医保中心通过与养老保险参保单位、三大开发区的企业名单、上市后备企业等几个比对来锁定扩面的重点目标，首要重点就是突破医保“零参保”企业。在劳动监察大队的配合下，首批已向未参加医保的企业先后发出了81份《福清市医疗保险参保登记通知书》、73份《福清市劳动监察限期改正指令书》和46份《行政处罚告知书》。对拒不参保的企业，坚决予以处罚，共发出了20份的《行政处罚决定书》，处罚金额达19.91万元。通过一道道法律文书的下发，有力推动了医保“零参保”企业的参保登记，2012年1～8月共新增医保参保222家单位3107人。

二、利用征收手段，破解企业未全员参保难题

《社会保险法》的实施为社会保险费强制征缴提供了法律依据。福清市医保中心通过与养老保险参保人数、劳动用工备案人数以及《工资使用手册》申报人数等的信息比对，发现许多企业尽管已参加了医保，但参保人数远远不足。因此，经与地税部门协商一致，对未全员参加医保的企业依据养老保险的参保人数进行打包征收。并在2012年6月中旬向190家未全员参加职工医保的企业寄发了《福清市医疗保险费征缴责令改正通知书》，要求企业及时申报增员，以此为手段推动企业依法全员参保。当月有80家企业增员了1036人。对拒不整改或整改不到位的企业，福清市医保中心在7月份发送医保征缴数据时，依据养老保险参保人数直接核定这些企业应缴纳的医疗保险费数额，发送给地税部门负责征收，当月对103家企业强制征收金额达58.76万元。此举在参保企业中引起了较大的反响。

三、全市动员部署，共同推动职工医保扩面

城镇职工扩面工作是一项综合性的工作，工作难度大、涉及面广，单靠一个部门的力量难以完成。因此，福清市医保中心于7月初提请市政府下发了《福清市人民政府办公室关于下达2012年全市城镇职工基本医疗保险参保扩面任务指标的通知》文件，将参保任务数具体分解到三大工业开发区和各镇街。为了全面动员部署，进一步推动职工医保扩面工作，7月18日下午，福清市政府组织召开了福清市2012年城镇职工基本医疗保险参保扩面部署会，各镇街、三大工业区管委会分管领导以及人社局、地税局、效能办、台办等有关单位参加了会议，吴晓凡副市长作了动员部署讲话。此次会议拉开了福清市职工医保扩面攻坚战的序幕，形成了全市上下共同推动职工医保扩面的良好氛围。

四、座谈宣传社会保险法，促进企业协会参保

福清市医保中心利用各类企业座谈会的形式，大力宣传社会保险法和医保政策，促进参保工作。针对沙滩鞋企业存在医保参保率低的情况，7月13日组织沙滩鞋企业协会会员召开了医保参保座谈会，与企业面对面进行沟通交流。会上，福清市医保中心宣传了《社会保险法》的有关规定，并强调企业一定要规范劳动用工行为，增强为员工缴交各项社会保险的法律意识。各沙滩鞋企业也表示将遵守劳动保障法律法规和社保法的有关规定，逐步增加医保参保人员。其中2家未参保的沙滩鞋企业也当场领取了参保表格和资料。在8月17日召开的电子类企业用工服务工作座谈会上，福清市医保中心也宣传了医保有关政策和法律法规。如今，不管召开何种形式的企业座谈会，都可以成为宣传医保政策的重要阵地。

职工医保扩面工作是一项长期艰巨的任务，福清市医保中心将继续建立长效工作机制，健全各项工作措施，克难攻坚，扎实推进，促进全市职工医保参保实现“量”的突破。