对东北航空护林发展问题的思考

[摘 要]分析了我国航空护林发展的历史、东北航空护林发展现状以及航空护林在护林防火中的优势，对发展东北的航空保护森林提出了建议。

[关键词]航空护林 森林防火 东北

中图分类号：S142.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0381-01

航空护林是指利用飞机预防和扑灭森林火灾，有效保护森林资源的一种航空手段，是森林防火的重要组成部分，在扑救森林火灾中发挥着不可替代的重要作用。随着当今社会的发展，环境保护已经越来越受到人们的重视，在我国大力发展社会主义市场经济的同时，对国家资源的保护事业也得到了人们的关注。作为航空护林事业，虽在我国的森林防护中取得了长足发展，但与此同时，我们也应看到我国航空护林事业在现阶段存在的问题，如数量少、专业性不强等现象，这些都会阻碍我国航空护林事业的发展，因此，我们应大力钻研森林航护的新技术并进行推广，同时建立与之相适应的航空护林管理制度，清除航空护林事业前进中的阻碍。这样，才能推动我国航空护林在森林防护中的大发展，使航空护林发挥出更大的作用。

1 我国航空护林发展史

我国采用飞机开始森林防火开始于1952 年初，即我国牡丹江起飞的第一架航空护林飞机，当年在1100 万公顷林区内开通了 9 条护林航线，共飞行 224 架次，合计959 小时，其中主动发现了16 起火情。同年，我国成立了第一个航空护林单位 - 东北航空护林中心。9年后又成立了西南航空护林总站。50 多年来，我国航空护林事业走过了一段不平坦的发展道路，取得了很大的成就。特别是进入21世纪，航空护林事业迅速发展，为我国森林资源的保护、生态环境的建设、人民生命财产安全的保障做出了重要贡献。

2.1东北森林资源

东北林区是指黑龙江、吉林省、内蒙古自治区大兴安岭的有林地区。地理坐标为东经119°36′ -135°30′，北纬47°30′-52°20′。总面积约60×104km2，占国土总面积的6.3.东北地区跨越温带与寒温带，气候多样，地势起伏，是中国最北端的森林区，其特有的地理气候造就了以兴安落叶松、樟子松、红松、白桦、云杉、越桔、山杨、黑桦等树种种群的森林植被群落复合体。林区内有丰富的物种资源，且品种多样，人民开展森林经济活动的历史久远，其中20世纪50-60年代，社会主义建设新中国所需的木材及林产品大多来于此，它承载了重要的物质基础作用。进入21世纪，科学技术取得进步，综合国力得到增强，人民生活水平得到提高，社会也全面进入建设小康阶段，人民对森林资源的主导需求也发生了质的转变。

2.2东北航空护林发展现状

东北航空护林系统现有一个中心（即北航总站）和16个航空护林站点。航站（点）设在黑龙江省的伊春、加格达奇、嫩江、塔河、牡丹江等地区，内蒙古自治区的根河、乌兰浩特、海拉尔、满归、扎兰屯；吉林的长白山、敦化。随着航空护林规模的不断扩大以及航空直接灭火作业的需求，陆续增加了许多不同类型固定翼飞机和直升飞机。截止到现在，飞机巡护的航线增加至48条，总长度达18700km2，总的巡护面积达到了59万km2。每年租用各类飞机近150架次。飞机巡护范围包括大、小兴安岭、张广才岭、完达山、长白山、阿尔山林区。在东北、内蒙古林区主要执行空中巡护报警、机群航化灭火、侦察火场、索（滑）降灭火、空中指挥扑火、机降灭火、吊桶（囊）灭火、火场急救、空中宣传防火、火场调查等航空护林任务。

3 航空护林的优势

航空护林是一种现代化扑救森林火灾的有效手段，集各种高科技于一体，在森林火灾预防和扑救中发挥着不可替代的作用，特别是针对发生在荒无人烟、山高坡陡或交通不便地区的火灾以及在处置重大火场侦察、突发森林火灾和扑救指挥等方面作用尤为明显，相对于传统的护林手段，具有以下优势：

3.1监测火情

相对于传统的护林手段，航空护林飞机具有观察视野开阔、巡护面积大、火灾监测死角和空白较少的特点。

3.2传递信息

相对于传统的护林手段，航空护林飞机依靠其机动灵活特性，使地面防火指挥部门第一时间接到火场信息，并迅速制定出全面、可靠且实用的扑火方案；能救助受困于火场的群众和工作人员；也可在空中投放防火宣传单。

3.3 运送队员和给养

相对于传统的护林手段，航空护林飞机依据其自身商载特性，快速向火场运送扑火队员和给养。

3.4控制火情

相对于传统的护林手段，航空护林飞机可以利用自身的吊桶等设备，迅速扑救初期的森林火灾，有力地控制和减弱火灾的蔓延。

3.5 救援火场及评估损失

相对于传统的护林手段，航空护林飞机可以为队员提供急需的各种援助，能迅速的评估出过火面积和受灾损失，能对处理善后赢得时间

4 发展东北航空护林的思路及建议

4.1 加快航空护林改革步伐

研究现有航空护林制度、机制，找出制约的问题，根据问题制定政策法规；逐步形成先建设航站，后开展航空作业的模式，加强地方航站的基础设施建设；将好的资源和设备优先配置给航护效益好、扑火作用显著的航站；健全航站绩效机制，充分调动各航站人员工作积极性。

4.2 推动航空护林发展壮大

积极向上级争取人员和资金的投入，壮大航空护林队伍规模，增加直升机种类、数量，加强停机坪、跑到、调度室等地面基础设施，提高航空护林专业人员的待遇。

4.3 加强航空护林队伍建设

争取联合民航专业院校，通过开展各种学习班加强护林队伍的理论培养。联系工作成绩优异的单位，定期开展座谈会加强护林人员实际工作技能的不断改进、提升。

4.4 提升航空护林工作科技水平

航空护林是一项科技含量较高的防火手段。目前，北方总站和东北各航站现有的与飞机配套的扑火系统科技水平较差，不能适应迅速发展的航空护林工作。建议结合科研机构的信息化、调度指挥等研究项目，逐步完善航空护林科技水平。在航空护林业务管理上仍然存在人员素质低， 科技含量低，飞行效率低的三低问题" 首先，巡护飞行计划科学性不强，目前只是根据天气预报或森林火险天气安排巡护飞行，还没有做到根据林内细小可燃物的湿度，含水率及火源出现的概率等因子预报的森林火险等级科学地安排巡护飞行，甚至还存在按既定小时盲目安排飞行的现象。个别航站只要天气条件允许，无论森林火险等级高低都安排巡护，浪费现象仍然存在。其次，各级领导视察、转场等公务飞行较多，屡禁不止" 第三，当发生较大森林火灾时，东北航空护林飞机不能就近统一调动使用，第四，航空护林飞机的调机、定检、训练飞行占去了大量时间，大大减少了有效飞行时间，飞机利用率大幅下降。由于航空护林飞机使用与管理的科学化、规范化程度不高，影响了航空护林效益的发挥。

4.5 加强航空护林对外宣传

利用电视、网络等多种媒体进行全方位、多层次的宣传，加强航空护林在环境保护、生态建设中的地位，努力提高其知名度。加强专业宣传队伍的建设，提高基层工作人员的素质。报道要结合实际、面向基层。

5 结束语

东北是我国航空护林防火工作开展最早的地区，虽然取得了一些成绩，但是与世界先进航空护林技术仍存在一定差距.我们要学习并借鉴国内外成功经验，积极探索出适合本区域的航空保护森林防控机制。大力地发展航空护林，对于保护森林资源和生态环境建设，保护国家和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，促进经济可持续发展有着重要意义。

参考文献

【1】王金海等.中澳航空护林现状分析与对策【J】.森林防火，2005.1. 30.

【2】袁畅彦.东北林区森林资源的新优势，东北林业大学学报，2007，12.

【3】樊巍 张杨.北方航空护林的现状与对策综述，中国科技教育・理论版，2013

【4】袁天平等.航空护林在扑救森林大火的作用.四川林业报，2000，3