市农业局依法行政工作要点

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实推进依法治农、依法护农，按照市政府办公室《关于印发市2012年推进依法行政工作要点的通知》的要求，结合我局实际，提出2012年市农业局推进依法行政工作要点。

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以开展“创业服务年”为契机，以增强我局机关工作人员依法行政理念、推进科学民主决策、提高立法质量、规范行政执法行为为重点，进一步完善制度、健全机制、夯实基础、推动落实，为全市农业农村经济和社会平稳发展营造良好的法治环境。

二、工作要点

（一）推进科学民主决策。按照《省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，细化重大行政决策范围，完善相关配套制度，对重大行政决策事项，在决策动议、方案选择、公众参与、专家咨询论证、合法性审查，以及决策方式、公布形式等环节预先作出合理的制度安排并严格实施。建立决策后评估机制，定期对决策实施情况进行分析评估，适时调整和完善决策事项。规范行政决策档案的记录和管理，组织开展行政决策档案评查工作。

（二）强化工作沟通和协调配合。加强与市人大和市政府法制办的沟通、协调和配合。按照市政府工作布置积极开展农业规范性文件清理工作，提出清理意见和建议。

（三）规范农业行政执法。认真执行省农业行政处罚自由裁量权标准，规范农业行政处罚自由裁量权工作。继续开展农业文明执法窗口单位创建活动，进一步规范农业行政执法行为。组织开展农业行政许可、行政处罚案卷的评查工作，提高农业行政执法和案卷制作水平。做好我局行政执法证件的换发工作，进行行政执法人员公示，建立行政执法人员信息管理系统，方便社会公众查询和监督。

（四）继续深化行政审批（许可）制度改革。做好与农业部、省农业厅、县（市、区）农业局取消、调整、下放的行政审批（许可）事项的衔接工作。巩固2011年我局行政许可项目清理成果，进一步规范行政审批流程，减少审批环节，简化审批手续，缩短审批时间。同时，加快与全市网上审批电子监察系统的对接，提高办事能力和服务水平。

（五）强化规范性文件的管理。严格规范性文件制定权限和程序，落实规范性文件合法性审查、有效期和定期清理制度。全面开展规范性文件的清理。及时受理群众关于规范性文件合法性的审查申请，纠正违法的规范性文件。

（六）加强法律知识的学习培训。落实领导干部学法制度，局领导班子及领导干部年度集中学法不少于4次。邀请有关专家对全局公务员及持有执法证的工作人员就依法行政知识、新颁布法律、法规、规章开展法律讲座和法律学习。加强对全市农业执法人员的法律培训，提高农业执法人员的法律素养和办案水平。积极开展送法下乡活动，向广大农民宣传农业法律法规知识，及时解决农民的有关问题，维护农民的合法权利。

（七）依法做好行政复议工作。依法受理农业行政复议案件，坚持以事实为依据，以法律为准绳，公正裁决，不断提高行政复议案件的办理质量，努力实现法律效果和社会效果的统一。积极探讨和开展行政和解、调解工作，充分发挥行政复议在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的作用。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局机关各科室、局属各相关单位和全市各级农业部门要把推进依法行政工作作为“一把手”工程，摆上重要位置。全市各级农业部门要在当地政府的统一领导下，根据本地区、本部门实际，制定年度依法行政工作计划，将相关工作任务进一步分解、细化，落实到具体机构和人员。要加强指导和检查，确保工作取得实效。

（二）加强宣传，合力推进。充分运用各种媒体，深入开展以依法行政为专题的各种宣传活动。注意收集本地区、本部门推进依法行政工作的好做法、好经验，进行宣传推广。要加强农业系统内部的相互交流与配合，合力推进依法行政工作。