环保型矿产资源产业链的探讨

摘要：供应链[1]是通过信息流、物流、资金流的控制，将某一产品的供应商、制造商、分销商、零售商直到最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。实现建立环保型矿产资源产业链的目的：对矿产资源综合开发利用，提高矿产利用率；预防和减少开发利用对生态环境的污染，缓解我国经济发展中矿产资源不足和生态环境压力，实现国民经济的可持续发展。

关键词：矿产资源；环保型产业链；循环利用

1前言

随着产业经济学的发展，供应链管理的应用从最初针对制造业核心企业的微观角度发展到其它产业的产业链管理[2]的中观层面。环保型矿产资源产业链是将供应链管理应用于矿产资源的开发利用，将围绕某一种矿产品的勘查、开发、利用、回收再利用的上下游企业通过产业关联以联网的形式连接，对产业链各环节进行协调管理，达到产业链的目的：对矿产资源进行综合开发利用，提高矿产利用率；预防和减少开发利用对生态环境的污染，缓解我国经济发展中矿产资源的不足和生态环境压力。

2环保型矿产资源产业链的建立

一方面，矿产资源产业是建立在矿产品开采的基础上，而矿产品的开采不可避免地会对周围的生态环境造成不同程度的破坏；另一方面，绝大部分矿产品资源是不可再生的，越来越稀缺，。因此，合理、有效使用资源和兼顾生态环境效益的可持续发展环保理念应纳人矿产资源产业链建立的考虑中。

2.1矿产资源形势数据库

建立矿产资源形势数据库的目的是对我国矿产资源进行历史与现状的分析和预测，为国民经济的合理布局、生产规划、矿产品进出口决策、储备等宏观决策以及矿山企业投资、项目建设、生产等微观规划提供依据。该数据系统包括矿产资源宏观经济预警系统和矿产资源区域系统两部分：①矿产资源宏观经济预警系统。②矿产资源区域系统。

2. 2矿产资源的勘查

矿产资源勘查是矿产资源开发利用的基础。目前的勘查大致过程为[4]：经过普查～详查～勘探，进行相应的概略、初步、详细的矿床技术经济评价，在此基础上进行矿山建设项目可行性研究，对项目进行技术经济评价，设计项目实施方案，评价和筛选后确立最终实施方案。矿产资源产业链上的矿产勘查与当前的勘查模式略有不同，包括矿产资源勘查的经济评估、矿产资源开发技术经济评价和矿山建设项目实例数据库服务三部分：①矿产资源勘查的经济评估是对矿产勘查的投资以及产生的经济效益进行判断和评估。②矿产资源开发技术经济评价包括矿床技术经济评价和矿山建筑项目可行性研究两部分。矿床技术经济评价就是要查明矿产资源的储量和质量，并实行综合找矿、综合评价，以便综合开发和最大限度地利用矿产资源。③矿山建筑项目的实例数据库服务，是由专门的中介机构向矿产勘查企业购买其掌握的并可以公开的矿山建设项目数据资料，建立矿山建设项目案例数据库，进行数据库维护、管理与数据更新，为新矿山建设项目投资提供信息与咨询服务，收取信息和咨询服务费。

2.3矿产资源的开发

矿产资源的开发是矿山建设项目的实施阶段。由于我国矿产资源的特点[[5，6]：矿床数量多，大型、特大型矿床少；贫矿多，富矿少；共生、伴生矿多，单一矿少，在矿产开发过程中，难以形成规模开发，矿区生产能力有限，采、选、冶难度大，造成矿山生产成本偏高，而且

对共生、伴生矿采选、回收不充分，不仅造成大量资源浪费，还产生大量废弃物占用土地，破坏生态环境。因此，在矿产开发过程中：首先要依靠先进科学技术，提高矿产的采、选、冶水平，使“表外矿”变为“表内矿”，小矿变大矿，呆矿变活矿。其次要提高矿产综合利用率，提高采矿、选矿和冶炼各环节的回收率，实施贫富、厚薄、大小兼采的有效措施，使“小矿变大矿”，“一矿变多矿”。第三，提高资源利用水平，在项目成本预算范围内，最大限度地采选、回收共生和伴生矿，对暂时无法开发利用的共生、伴生矿和尾矿，要安排专门存放地，采取必要的保护措施，日后可有偿转交给其它部门或企业进行回收利用。

2.4矿产资源的利用

矿产资源的利用主要是指工业生产部门、人们日常生活对能源矿产的消耗和对矿产品的深加工与使用。由于矿产资源属于不可再生资源，因此在利用过程中要做到以下几点：①节约能源，减少消耗。借鉴国外能源利用管理模式，如在能源领域推行能源需求终端管理（DSM）和综合资源规划（IRP）等方法，加强终端管理，节约能源。②充分、高效利用矿产资源，提高资源利用率。对工业生产和日常生活的废弃物进行回收和再利用，对工业中的剩余资源进行循环利用。③开发替代品，寻找矿产资源的新用途。如因地制宜地开发利用天然气、风能、太阳能等清洁、可再生能源替代煤、油，使用塑料、新型高分子材料替代钢铁等金属材料，采用高新技术，发现矿产资源的新用途，从而缓解矿产资源的需求压力，减轻对生态环境的污染和破坏。

2.5废弃资源的回收和循环利用

废弃资源回收和循环利用是环保型矿产资源产业链的重要环节，包括矿产开采过程中共生、伴生矿和尾矿的回收与综合利用，矿产开采完后矿坑的处理和矿产利用过程中工业和生活的废弃物、剩余资源的回收与再利用。矿产开采过程共生、伴生矿和尾矿，一部分由矿山开发企业在生产成本、经济效益允许的范围内进行综合开采、回收利用，矿山企业已勘查出但无法回收利用的应有偿转交给其它专门部门或企业进行回收利用。对矿产开采结束后遗留的矿坑，仍有开采价值的应提交开采程度报告，为以后的开采提供依据；不具备开采价值的，可由景观设计部门、旅游开发部门进行“包装”，开展特色旅游活动。

3 制定实施环保产业政策

实施环保型产业组织政策[9]，实现矿产资源充分合理的利用，减少矿产利用过程中工业生产对环境的污染和破坏。

3.1 制定、实施环保型产业结构政策，兼顾经济发展和环境保护与治理，遵循可持续发展原则，调整现有产业结构。政策上鼓励采用新工艺、新设备和新方法对传统产业中那些能耗大、污染严重、产品附加值低，但目前仍保持一定市场需求量的行业进行改造，以较低的耗费方式达到产业结构优化和升级的目的。用知识密集型产业代替传统产业，以清洁和可再生资源代替以矿产资源为主的不可再生资源。

3.2 制定、实施环保型产业技术政策：在矿产勘查方面，研究新的找矿理论、找矿方法和探矿手段，拓宽找矿领域、发现和探明新的矿产资源，推广运用先进的勘查手段，降低勘查成本。在矿产开发方面，改进采、选、冶工艺，提高采、选、冶水平，提高矿产的综合利用水平和矿山的经济效益，同时降低对环境的污染和破坏程度。在矿产利用工业生产方面，抓好新建企业的环境保护工作，防止出现新的污染源，对老企业和污染严重的企业，应结合企业技术改造工作进行环境治理，达到环境标准。通过改革工艺、更新设备、综合利用资源和能源，提高产品加工深度，开展企业间“三废”和副产品的综合利用；采取经济方法引导企业进行生产设备的更新改造和生产工艺的优化调整，加强对能源和材料消耗的标准化管理，直接降低企业单位产品的生产残余物排放量；对残余物处理技术的研究、引进、转移和推广给予经济扶持；由政府出面组织处理技术的研究，建立协作网络。推广清洁生产，实施生产全过程的环境监控，建立“绿色工业”和“绿色产业”。

4结束语

实行“资源一产品一废弃资源再利用”的综合利用模式，提高资源利用率，提升资源利用效益，使资源环境保护逐步从末端控制走向全程管理和超前管理，由破坏生态环境、大量消耗资源和能源的传统经济增长模式向“促进人与自然协调与和谐”的新型经济增长模式转变，实现国民经济的可持续发展。

参考资料：

[1]候方森.供应链管理【M].北京：对外经济贸易大学出版社，2004，5.

[2王凯旋，等.中国农业产业链管理的理论与实践[M].北京：中国农业出版社，2004，12

[3]寿嘉华.国土资源管理理论与实践[M].北京：经济管理出版社，1999，

[4]李万亨，等.矿产资源经济研究的回顾与展望【M].北京：中国地质大学出版社，1994，21.

[5]李万亨，傅鸣坷，等.矿产经济与管理〔M].北京：中国地质大学出版社，2000，37.

[6]秦德先，刘春学.矿产资源经济学〔M].北京：科学出版社，2002，41.

[7〕周天勇.新发展经济学【M].北京：经济科学版社，2001，

[8]张培刚.发展经济学【M].武汉：华中科技大学出版社，2002，97.

[9]杨公朴，等.产业结构：上海的抉择和优化〔M].上海：上海财经大学出版社，2001