建立长效机制 努力使人力资源配置科学化

摘 要：文章分析了人才运行机制的情况，认为要推行长效运行机制，为进一步推动人力资源创新发展提供决策依据。同时，还要加大招才引智，促进人力资源的合理配置。

关键词：人才流动 机制 调查研究

中图分类号：C962 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2010）12-237-01

“人是生产力中最为活跃的因素”。近年来，各地、各部门在如何调动人的工作积极性方面作了大量的探讨，在人力资源配置方面也作了积极的实践。但在人力资源配置方面仍然存在的一些问题：单一化的企业发展模式，使人才缺乏用武之地；企业用人与毕业生求职信息不对称；选择的工作岗位类型比较集中；高职院校虽然一般都有人才招聘双选周，但实际到校的用人单位有限，招聘数量有限，远远不能满足毕业生的需求；到校的单位以中小股份制企业、私有企业占多数，机关、事业单位、科研机构、国有企业以及“三资”企业等相对较少；招聘岗位以基层岗位、服务业岗位居多，机关或办公室岗位相对较少等仍不容忽视。笔者认为,只有建立长效机制才能使人力资源配置更趋科学化。

一、以服务社会经济发展为主导，加强招才引智工作

在招才引智方面，应当从服务经济发展大局出发，解放思想，创新引进人才服务工作机制，拓宽招才引智渠道，为企业引才由单一化向多元化、多渠道转变，使人才引进从无序性向有计划、有目的招聘转变，主动外出招才引智，为地方经济和社会发展引进各类急需紧缺的专业技术人才与管理人才。

1.主动走出去，拓宽引进人才渠道。人才的招聘和管理是关系到能否选聘好合适的专业人才，同时也是企业永续经营长远发展的“百年大计”。除每年参加人才智力交流大会外，要以全国人才交流中心举办的高级人才洽谈会为重点，以周边省市大型人才招聘会为辅助，建立梯形人才引进机制，使引进的人才范围覆盖高、中、低三个层次。组织多家重点和优势企业积极外出参加国家、省、市各类大型人才招聘活动。统一精心制作和规范对外宣传资料，大力宣传投资环境、发展前景、产业优势和引才优惠政策，进一步拓宽招才引智渠道。

2.深入基层厂矿，建立与企业联系制度。一是走进企业搞调研，重点深入各类具有发展潜力的中小企业进行调研，了解企业急需的人才专业门类及紧缺的中高级人才岗位等，登记、收集、整理企业的人才招聘计划，为外出招才引智提供决策依据。二是走进企业送信息，及时将外出参加招聘会的信息和参会登记的中高级人才资料情况反馈给企业，让企业在竞争中增强忧患意识。三是走进企业查实情。及时追踪用人单位对各类引进人才的聘用和上岗情况。与企业建立联系制度，使人才引进更具科学性、目的性、前瞻性。

3.在工作中，充分发挥人才市场在人才交流中的主渠道作用，以公益化服务为主导，跟踪服务为落脚点，确保服务实效为目的，开展各类型人才招聘会，积极促进人才供需双方交流，大力促进市场交流工作。一是借周日人才招聘会，力推公益服务。强化公益化服务力度，推出“人才公共服务月”活动，为企事业单位和用人单位搭建免费人才交流平台，招聘单位和求职者一律免费参加周日人才招聘会，并且享受包括网上信息、人才推荐、信息资料查询等多项优惠服务。二是积极参加网络人才招聘会，确保服务跟踪到人。针对全国性高校毕业生网上招聘活动范围广、要求高的特点，对于每次的参会单位资质都进行严格审核，最后确定上传的招聘信息在教育部中国高校毕业生就业服务信息网、人事部人才市场公共信息网、中国劳动力市场网上。应聘者通过邮箱投递方式向参会单位投递简历。

二、以科学管理、更新栏目为手段，实现人事

加大人才市场网建设力度，面向全国，集信息、政策咨询、人事、人才招聘等多项功能的专业性人力资源网站。不断加强政府信息公开力度，以适应各类用人单位和公众需要的服务内容为宗旨，对网站栏目、网站功能不断更新，增加在线服务种类。一是与部门之间实现联动。配合选聘优秀高校毕业生就业任职和公开选拔领导干部的公告；配合各类人事考试成绩查询；各类招聘及录取公告。二是实现应、往届大中专毕业生人事档案到档查询。随着人事业务的进一步拓展，应、往届大中专毕业生人事档案发往人才市场的数量急增，档案查询逐渐成为一项繁重的工作，要积极利用网站，实现应、往届大中专毕业生人事档案到达网上查询，缓解电话咨询查找人事档案所带来的重复工作压力和查找效率低下的问题。三是设置网上大中专毕业生就业服务推荐窗口。毕业生可以在网上直接注册，进行登记后，享受就业推荐服务。实现与全国全省人才市场资源共享，推动网上人才市场建设的步伐。

人事业务是人才市场中介服务的重要内容和发展程度的衡量标尺。为了加快发展人事，要注重科学管理，统一规范，继续拓宽人事服务范围。应主要抓好三项工作：一是理顺人员的医疗保险问题。通过与医保中心联系，就人事人员的医疗保险问题进行积极研究、协商，按社会上灵活就业人员参加医保，解决多年来人事单位和个人不能参加医疗保险的问题。二是理顺工人身份的人员办理辞职、退休、病退问题。工人身份办理退休，是近年来人事工作遇到的新问题。针对实际情况，要积极与劳动部门沟通、协调，规范此项业务，及时办理退休手续。三是理顺人事入户协议签订工作。在公安部门的指导下，按照户籍管理的有关规定，结合中心集体户管理的实际情况，印制入户（集体户）协议书，人员如需借出户口时，需要持入户（集体户）协议书方可办理。

三、以合理引导、促进就业为目的，做好流动党员管理

为了合理引导、积极促进各地大中专毕业生就业，要重点搞好三项活动，即两个全国性和一个校园专场。两个全国性的一个是主题为“就业起步，我们共同努力”，全国性的“高校毕业生就业服务月”活动。切实帮助困难家庭、单亲家庭和“零就业家庭”及失业一年以上的毕业生顺利实现就业，充分利用新闻媒体和网络进行大力宣传，举办现场招聘会，全面启动“高校毕业生就业服务月”活动，根据其所学专业为每人至少推荐三家以上用人单位。在服务月的现场招聘会上，应当设立法律咨询台，为大中专毕业生就业提供法律咨询服务。利用就业服务月活动极大地调动企业及院校参与的积极性，扩大人事部门公共就业服务在毕业生中的影响力，在社会上营造良好的氛围。

随着各地中心人员的增多，流动党员的数量迅速增加，为加强流动党员的管理，要认真学习外省市的管理经验，积极探索新思路、新方法，使流动党员管理逐步统一规范。应主要强化三项工作：一是建立流动党员信息库。对每个流动党员的基本情况都建立电子档案，实行统一管理。二是规范流动党员党费收缴工作。鉴于流动党员工作相对不固定的特殊情况，实行统一党费缴纳标准，按年收费。并严格做好党费收缴登记，且必经本人签字确认后，发放《党费证》，避免党费收缴工作中可能出现的矛盾和问题。三是起草《流动党员管理办法》、《党组织关系转入人才中心办事程序》和《人事预备党员转正须知》，使流动党员管理走向规范化，同时，理顺流动党员中预备党员转正工作。积极与有关单位党委联系，解决预备党员的转正，并及时上报上级党组织考察。在流动党员管理工作上，要积极探索，加大服务，力争使流动党员“离乡不离党，流动不流失”。

（作者单位：运城市人事考试中心 山西运城 044000）

（责编：若佳）