街道办安全生产发展规划

2013年是“十二五”规划实施和落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做2013年全街道安全生产工作，我街道安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝较大以上事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产发展本质水平提高。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

继续通过广泛深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，推动工作创新，强化安全监管和企业责任两个主体，加大重点行业和领域的监督管理力度，求真务实，扎实提升安全生产统筹安排综合协调能力、创新工作能力、依法监管监察能力、应急处置突发事故能力；进一步促进基层基础、宣传教育、监督检查、事故查处、队伍建设等工作向纵深发展，全面提升街道安全生产各项工作水平，促进街道各重点行业领域的安全生产状况继续向好的方向转化，各项指标继续下降，杜绝较大以上事故发生，继续推动街道安全生产形势持续稳定提高。主要抓好以下几项工作：

强化“一岗双责”落实，确保目标完成

强化两个主体责任，坚持和完善安全生产控制考核指标体系，进一步细化控制指标，层层落实安全生产责任制，加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，建立有效激励约束机制。认真贯彻《新罗区安全生产预警制度》和《新罗区人民政府关于印发安全生产隐患排查整改长效管理机制的通知》及《市安办关于认真开展全市安全生产集中检查日活动的通知》等文件精神，继续严格执行“一票否决制”、“安全生产述职报告制度”和安全生产行政问责制，保证“一岗双责”和“企业安全生产主体责任”工作的落实，继续加大企业安全生产标准化建设。

开拓进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范较大以上安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和社区主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内工贸企业、道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

以“打非治违”为有效手段，深化隐患排查治理，加强事故防范

结合本辖区实际，根据《关于组织开展全街道安全生产隐患“清剿”专项行动的通知》，在重大节日和每季度组织开展安全生产检查活动，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。把隐患治理和“打非治违”作为今年全街道安全生产中心工作，在去年专项行动取得初步成效的基础上，继续强化隐患排查治理，认真贯彻落实《省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，全面排查治理各类事故隐患，完善隐患排查治理机制，建立重大隐患政府挂牌督办制度，按照隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求，突出重点行业、重点区域、重点企业、重点隐患和严厉打击“三违”活动，采取有力措施，实现安全隐患得到有效治理，促使隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化。

采取有效措施，深化专项整治

继续抓好十一项安全专项整治（道路交通、煤矿、危险化学品、民爆器材及烟花爆竹、公共聚集场所消防安全、特种设备、建筑及燃气安全、学校安全、工业卫生及职业病防治、无证经营、社区居委会所属企业安全）把道路交通、煤矿、公共聚集场所和城中村（棚屋区）消防安全等行业作为整治工作重点，督促有关部门针对薄弱环节和突出问题，完善整治方案，进一步明确目标、责任，采取切实有效措施，全面深入开展整治行动；深入开展安全生产大检查活动，全年大检查不少于4次。

加强宣传教育，提高安全素质

围绕2013年宣传主题，根据《新罗区人民政府关于进一步加强安全生产宣传教育培训工作的意见》的文件精神，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，全面推进街道安全文化建设，继续结合我街道实际制定全员培训计划，积极举办和组织企业参加区级举办的各种从业人员培训班，同时深入矿山一线开展岗前培训和三级教育，确保上岗工人受训率达100%，确实提高企业安全意识和管理水平，提高职工的安全意识和安全技能，特别是加强企业管理人员进行培训，执证上岗，从而做到岗位标准化。继续以各种有效的宣传载体如不定期开展《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规政策宣传活动；扎实开展第十三个“安全生产月”系列活动、“安康杯”竞赛活动，在辖区倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。

继续强化监督执法，严肃查处事故责任

加强监督检查，加强重点行业领域监管，对各类安全生产违法行为，严格按照法律法规规定查处，依法处罚到位。严格事故责任追究，认真开展事故分析，举一反三，用事故教训推动工作。一是依法开展安全生产行政执法工作。要严格依照法律、法规、规章规定的权限开展行政执法工作，做到不越位、不缺位、不错位，严格遵守职权法定的原则。二是依法查处各类安全生产事故和违法违规行为。加大日常安全生产执法检查力度，查处各类违反安全生产法律法规的行为，对拒不执行安全生产有关规定、多次违反安全生产法律法规等性质严重的要依法加重处罚，对发生的责任事故，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃查处事故责任单位和责任人员，严肃追究有关事故责任人的责任，并落实各项整改措施。三是进一步加大联合执法力度，完善各项工作制度，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，同时做到执法与服务并重，强化服务意识和责任意识，提高监管执法效能。

强化基层基础建设，提高安全生产保障能力

继续深入开展基层基础建设，夯实安全基础工作，继续抓好基层安全监管网络延伸工作，继续加强完善社区安全协管员工作制度，完善委托执法工作，组织执法人员培训。指导督促企业强化安全基础，建立健全完善各种制度，督促企业加强安全生产现场管理，推进“安全企业”“安全社区”建设和全面推进工贸企业安全生产质量标准化建设。

加强应急管理，提高防范和处置事故能力

健全完善安全生产信息工作体系，严格事故报送、事故公布、隐患举报等制度，及时掌握安全生产的动态情况；重大问题及时、如实上报，妥善处理，提高事故处置效率。同时认真抓好安全生产应急救援建设，进一步细化完善应急救援预案，增强系统性和针对性，加强演练，提高救援预案的实用性和可操作性，并落实预案责任和防范措施。

加强自身建设，提高业务能力

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。