农村财务管理调查报告分析

一、农村管理的具体做法

1.实行委托 从2004年起，太康县开始农村财务委托试点，目前全县有16个乡镇的738个村级集体财务全部由乡镇农经部门。日常开支根据实际情况实行备用金制度；大额开支实行预算审批拨付制度。

2.规范会计核算 县农业、财政部门对全县乡镇农经人员、村财务人员开展了业务集中培训。全县各村按照《村集体经济组织会计制度》的规定设置了总账和明细账，并遵照新会计制度的规定和程序进行会计核算。

3.严格管理票据 凡是农村集体的所有收入必须使用全县统一印制的“农村合作经济组织收款收据”。对收据运行流程做了规范：即县农业局统一印制一各乡镇农经部门领取并使用一乡镇农经部门专人负责单据的登记和缴销。这样既规范了票据使用，又避免了收入不入账的现象。堵塞了财务漏洞，保证了收入的真实性。

4.加强资产管理 在农村集体资产的添置或处置上，做了制度性规定。村集体所有200元以上开支，需经村民代表、大会讨论通过，报乡镇集体资产管理办公室备案，批准后才准予实施。

5.认真开展审计 太康县农村财务审计工作由乡镇农经部门牵头，财政、纪检等部门配合共同办理。实行委托的村财务原则上每季度审计1次。

6.强化“两会一组”监督 农村财务管理离不开民族监督。全县各村都建立了成员3至5人（由村民大会或村民代表大会无记名投票选举产生）的民主理财小组，并明确了同意的权利和义务。

7.财务公示公开 太康县农村财务管理工作取得了明显的效果，开创了难得的多赢局面。实行农村财务委托后，财务管理得以逐步规范。

二、农村财务管理中存在的问题

1.个别地方不够重视 个别地方的领导对加强农村财务管理促进农村基层党风廉政建设、推动农村社会发展和稳定大局的意义，没有足够的认识，从而对农村财务管理工作领导力度不够。

2.制度执行不到位 尽管县里对农村财务管理制定了较为规范和全面的管理办法，但有的地方队这些制度的执行不到位。

3.处理不良现象的措施乏力 在财务清理和审计中发现的问题，要及时、全面地整改，总是存在这样或那样的问题。每次通过清理、审计，有个别干部或多或少存在一些问题，核实拒不交出集体资金和账目，管理部门无法用过硬措施解决此类问题。

三、对农村财务管理工作的建议

1.提高思想认识，加强组织领导 村级财务是农民关注的焦点，是农村工作的难点之一。不仅影响农村社会的稳定，而且直接关系着党和政府在群众中的威信及形象，进而影响农民经济社会的发展。

2.全面实行农村财务委托 实践证明，实行农村财务委托是加强农村财务管理、规范财务行为，遏制农村财务管理混乱的有效办法。

3.理顺管理体制，完善管理制度 凡与农村集体经济活动相关的资金，要如数全额纳入村账内核算，以保证农村集体资金的安全运行。

4.健全监督机制，强化财务监督 对农村财务管理工作，要开展广泛的事前、事中、事后监督，机制要进一步完善，监督要有力，措施要到位。一是要切实推行财务公开。二是完善民主理财制度，强化民主理财小组的监督作用。三是要规范会计核算，强化会计监督，加强票据管理，强化内部监督制约。四是要加强审计监督。认真贯彻落实农村财务管理的各项国章制度，规范财务管理行为。五是要认真开展农村财务专项检查。由纪检、监察部门牵头组织农经、财政等部门做好定期、不定期的农村财务管理专项检查，督促财务管理各项制度的贯彻落实。六是健全完善有关法规，加大违纪违规时间的查处力度。