智能变电站安装工程的清单计价控制与分析

摘要：安装工程造价是关系到工程项目整体造价的重要工程环节，为了保证造价的合理和准确，要在编制安装工程工程量清单时，严格遵照《计价规范》的计算规则，准确计算工程量，合理进行项目特征描述，确保招标人在编制投标控制价时有据可循，才能控制好整个项目的造价。

关键词：智能变电站 安装工程 清单计价

中图分类号：TM63文献标识码： A

前言

随着电力行业改革的逐步深入，电力市场的日益完善，招投标机制和合同制的进一步推广，推行“工程量清单计价招标”已势在必行。2011 年 3 月，国家电网公司为满足“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，统一输变电工程工程量清单编制和计价方法，制定了《输变电工程工程量清单计价规范》，并于 2011 年 4 月开始在国家电网系统内全面推行。新规范的实施，进一步规范了工程项目建设参与方的计价行为，建立了一个公平、公正、公开的市场竞争平台。这使得输变电工程的工程量清单招标、投标、结算等造价管理过程有了较明确的依据。实现了工程结算量价分离、风险分担，形成工程招标、工程量过程控制、工程结算的同口径管理手段和工作载体，是输变电工程建设市场化的必然结果，是深化输变电工程计价模式改革的重要举措。

一、工程量清单计价模式

1、基本概念

工程量清单是由招标人按照招标要求和设计图纸要求，将拟建招标过程的全部项目和内容，依据工程量清单计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量的表格。利用工程量清单进行计价，其本质上是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。目前工程量清单计价的依据是国家标准 GB 50500-2008 建设工程工程量清单计价规范。工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。

2、工程量清单的特点

（1）减少风险

大型电站项目往往在初步设计批准后, 通过招标确定施工单位, 在这一阶段要确定项目的准确工程量有一定困难, 采用工程量清单综合单价承包合同, 可以大大减少由于工程量计算误差而带来的风险, 维护承发包双方的利益。

（2）全面开放价格

工程实体消耗量中的劳务、材料、施工机械价格、管理费、利润全面开放, 由市场供求关系, 自行确定价格。

（3）有效控制消耗量

通过由政府和电力行业部门统一的社会平均消耗量定额标准, 为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量, 从而达到保证质量的目的。

（4）企业自主报价

投标人根据自身的技术特长, 材料采购渠道和管理水平等制定企业自己的报价定额, 自主报价。企业无报价定额的, 可参照电力行业定额报价。

（5）市场有序竞争形成价格

通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式, 有效引入竞争机制, 淡化标底作用, 在保证质量、工期的前提下, 按照国家“招标投标法”及有关规定,最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

二、工程量清单项目设置

1、工程量清单中的项目是指形成工程实体部分,或虽不形成实体, 但按生产工艺要求形成系统的项目名称。

2、工程项目设置应按工程部位, 以主带次, 综合相关工程内容取定, 也可以由若干定额子目组成。

3、同一工程中同一类型出现不同特征时, 按不同特征的组合分别列出子项目, 例如材料种类、尺寸、规格、单重、性能、容量、出力等不同, 分别列出子项目。

4、清单项目设置不仅要有项目名称, 还应对清单项目的相关内容予以充分说明, 对影响工程造价和质量等因素加以详细描述。

三、工程计量

计量单位和工程量计算应符合国家和行业的统一规定。特殊计量单位、计量方法应另加说明。工程计量方法如下:

1、计量依据为设计文件、工程量计算规则、技术规范、产品样本、合同条件和经审定的施工组织设计或技术措施方案。

2、工程计量按工程项目特征(或说明)计算。

3、工程量以安装就位后的净值为准

四、综合单价

1、综合单价是指完成某一清单项目工程内容所发生的一切费用。

2、综合单价由投标人自主组价, 按照企业定额,参照行业定额标准及市场价格自主报价。

3、综合单价包括劳务、施工机械、材料、燃料、损耗、管理、维修、保险、风险、利润、税金等全部费用。

五、项目措施费

1、措施费是指工程量清单中除工程费以外, 为保证工程顺利进行必须采取的措施所发生的费用。

2、措施费的项目设置由招标人编写, 并指明是否需要投标人递交相应项目的价格分析。措施费的金额由投标人自主报价。

3、项目措施费用组成因各工程性质不同而有差异, 一般有现场视察费、履约保证金、保险费、环境保护费、发包方临时工程提供与折除, 大型机械进出场费、技术措施增加费、不利现场施工增加费、安全施工增加费、文明施工增加费、已完工程及设备保护费等。

六、暂定金额

1、暂定金额是指招标人发出招标文件时无法完全预见、确定、详示的工程和费用而预留的金额。

3、暂定金额由招标人填写, 一般为工程项目费和措施项目费之和的8 %～ 15 %。该金额由业主决定部分或全部使用或根本不予动用。

4、暂定金额包括工程变更、零星工程(计日工)等不可预见费用。

七、工程结算

1、实际工程量

工程量清单中列开的工程量是该工程项目的估算工程量, 它们不能作为承包人履行义务过程中所应施工的实际工程量。实际工程量一般以施工图纸和合同约定的测量工程为准。

2、变更工程量综合单价

承包方给出的综合单价是以相应工程量为基础, 如果工程量大幅度增减可能影响工程成本(实际工程量与报价中的工程量相差超过±10 %～ 20 %时), 应根据工程的不同性质, 由承包方提出, 经监理工程师同意, 可允许调整综合单价。

3、工程结算价款

工程结算价款=Σ(实际工程量×综合单价或变更后综合单价)+项目措施费+零星工程。

八、展望

1、工程量清单计价法是随着社会主义市场经济的不断完善而形成的一种新计价方法。目前在若干大型火力发电站、核电站、水电站中采用, 并取得一定成效。这种计价方法必须与合同条款相结合, 通过合同确定工程造价。有竞争就一定要有规则, 为维护承发包双方合法利益, 规范建筑市场秩序, 行业主管部门应尽快制定工程项目的合同范本, 包括计量和计价的规则, 作为指导性文件供业主在招标文件中选定和补充。

2、现行的概预算定额体系是我国几十年来工程造价管理经验的总结, 是确定工程造价的基本尺度,是制定企业定额的基础, 在市场经济的条件下, 定额的基础工作应做得更加细致和完善, 同时, 企业应在行业定额的基础上建立自己的计价定额。

3、培育和发展工程造价中介组织。工程量清单编制工作的技术含量高, 清单项目的设置和描述、工程量的计算, 都要求编制人员具有一定的专业知识和丰富的实践经验。一般业主应选择有资质的中介组织编制, 所以进一步培育、建立规范的工程造价中介组织是市场经济的必由之路。

结束语

总之，随着科学的进步，信息化、智能化的发展，安装工程所涉及的范围将越来越广，安装工程清单与计价的编制内容将越来越多，也越来越难。安装工程造价从业人员必需认真学习理论知识，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，不断提高业务水平，以胜任工程造价管理工作。

参考文献

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