对市政工程管理的探讨

摘要：随着城市市政工程建设的飞速发展，市政工程施工组织与管理的新技术、新方法不断涌现。市政工程的施工组织与管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的一项重要工作。本文探讨了施政施工和质量两个方面。

关键词：市政工程；施工管理；质量管理

1、市政工程建设施工管理

1.1 施工准备阶段管理

（1）技术交底和图纸复核：进场后，参加由业主、设计代表、承包人三方参加的技术交底工作，对主要控制点进行现场交底、现场标记，并做好交底文字记录。

（2）施工测量放样：进场后将及时组织测量人员，请现场监理工程师参加，对现场导线点及水准点和各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。

（3）标准试验及原材料检验：外购材料必须三证齐全（即出厂证、检验证、合格证），自采材料由监理工程师旁站取样，送至业主指定的试验室检测合格后，试验报告及开工报告一并报监理工程师批准，方可备料。

（4）开工报告：在完成施工驻地建设、临建工程和施工前的测量放样的同时，认真阅读施工设计文件及有关资料，了解施工沿线情况，制定实施性施工组织设计方案，在条件具备的情况下，拟定开工报告，并提交监理工程师批准，在接到监理工程师下达的开工令后准时开工。

（5）临时设施：项目部进驻工地后，根据实际情况确定驻地用电和施工用电，利用地方供电系统，架设临时电力线。同时，另配备功率充足的发电机组，作为备用电源，以保证电网停电时能继续施工；再配备几台灵活易移动小型的发电机，以便保证对电网条件无法到达的构造物施工。将根据施工需要、驻地生活用水情况等提交用水计划，并与当地政府和有关部门联系，布设临时用水管道，大型工地修建贮量能满足施工需要的蓄水池，以保证施工用水和生活用水。

（6）驻地建设：按照施工场地总平面布置图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。施工驻地依照有关规定合理布局，明确划分工作区、生活区，驻地办公室、宿舍、医务室、食堂、修理车间、工作棚、仓库与贮料场等。

1.2 施工阶段的管理

（1）材料管理：根据设备人员、原料以及施工工艺，结合具体的工程施工过程以及项目特点，制定完善的的质量管理体系及标准，以确保工程施工质量。明确工程质量目标，按照合同约定的质量控制目标，制定相应的质量验收标准，可适当依据国家规范略微提高验收标准。严格控制材料质量。根据原材料相应的检验制度对材料品种规格以及质量和数量进行采样检验，同时加强加强材料采购以及内部质量检验工作。科学合理的施工工序对于确保施工质量具有重要作用，对于工程建设工序质量的控制，要做到及时发现偏差，分析消除其制约因素，保证工程质量控制在要求范围内。

（2）进度管理：施工进度控制，即按照合同约定的进度以及工期要求完成工程施工目标。工程项目的进度控制要体现在整个建设过程中，包括施工进度计划的制定和实施施工进度计划的实施。施工管理中应充分考虑工期控制的要求，设立专门的进度管理部门或人员。完善进度控制体系，从而有效的完成工期的要求。在市政建设施工管理任务分工以及职能分工时，明确进度控制各环节的主要责任，科学编制项目进度控制流程表。定期召开进度控制会议，利用会议的组织协调保证工程进度的完成。

（3）合同管理监督：检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单位）是否已按合同支付资金。

（4）信息管理：充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时扩总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。

（5）施工安全管理：市政建设施工安全管理是指市政建设施工过程中，组织安全生产施工的活动，控制生产因素，消除生产因素不安全的行为或者状态，避免事故的发生，从而使保证施工的正常进行。使施工人员强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。落实施工现场安全防护措施，保证施工现场的人员和设备处于稳定的状态。坚持安全与施工同步，将安全理念融入与生产之中，并对生产发挥促进的作用。切实落实安全责任，实施责任制度管理，加强安全培训与教育，强化例行安全检查。

1.3竣工的管理

（1）竣工验收及移交工作：竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验。工程验收还包括对工程规模的验收，验证工程建设规模是否与设计的规模吻合。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验。复验合格后可以移交到养护部门。工程验收中要认真填写各种表格，履行移交手续，并按规定归档。由业主单位组织施工单位、总监单位、监理单位、设计单位、市质量监督站、接收单位进行验收及移交。

2、市政工程质量管理措施

2.1强化市政施工管理制度建设，提高管理效果

市政工程施工主管部门要严格依据工程招投标法、建筑法等法律法规，认真执行和落实施工市场的准入制度、工程项目法人制、工程质量监督制度、工程招标投标制度、施工合同管理制、工程监理制，强化政府对市政工程建设各方主体的监督与管理。严格根据工程合同执行，工程的监理、工程承包人、业主等几方面必须认真履行各方合同规定义务。

2.2公开施工企业及相关人员的信息制度

通过构建市政工程施工企业与技术人员的信用档案，提高市政工程施工管理的信息化水平，建立配套的资源数据库，在市政工程产生质量问题、安全事故以及违反施工法规的时候，能够快速准确的采取措施进行管理。在招标、投标过程中，严格控制，提高了市政工程施工企业进入市场的门槛，对不良企业拒之于门外。

2.3施工企业要进行全面质量认证管理和认证

施工企业要进行全面质量管理并要求达标认证，对于没能够进行认证的企业，禁止进入市政工程施工，对已经达到质量达标认证的施工企业，在工程承包后要及时的进行动态管理，对出现严重违反施工规定的单位，可以取消其质量达标认证。施工单位要构建一套完整的施工质量保证体系，并应该认真负责地进行自检。政府部门、监理单位要通过有力的监控手段，强化施工单位的质量意识。

2.4全面提高监理人员和业主的管理水平和技术素质

市政工程看似简单，实质上作为与广大市民密切相关交通手段，一旦质量出现问题，修补、整改往往造成对城市建设的不良影响，作为监理和业主参与市政工程施工建设管理，是一项技术性、经济性以及社会性很强的综合性管理工作。提高业务素质，加强责任意识等，从而提高监理水平，创建优质工程。作为业主，要改变政府机关的作风，切实为施工现场服务，与城市交通管理、园林绿化管理、供电、供水、供气等相关部门协调沟通，创造好施工条件，防止出现影响工程质量的非技术因素，主动协调设计、监理、勘察、施工等各方面的工作，确保工程建设顺利进行，从而保证工程质量和安全。

3.结语

市政工程建设施工管理直接关系到工工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。

参考文献：

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