创法治校通知

各市教育局、各高等学校：

为贯彻落实省委《关于建设“法治**”的决定》，全面推进依法治教，根据省教育厅《关于进一步加强教育法制建设的若干意见》（浙教办〔**〕125号），今年我省将开展第二批省级依法治校示范校创建活动，并对首批部级、省级依法治校示范校开展复查。现将具体事项通知如下：

一、指导思想

以开展创建活动为契机，推进我省教育系统民主法制建设和依法治教工作，增强学校校长、教师、学生的法制观念，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益。

二、评选对象

省级依法治校示范校评选范围为我省行政区域内全日制小学、初中、高中、中等职业学校、特殊学校及高等学校。

三、评选标准

（一）管理制度完善健全。依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。

（二）校内管理体制完善。各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。各职能部门职责与权限清楚，分工明确、合理。民办学校和中外合作办学机构依法建立学校董事会或理事会，议事规则健全，能按期开会履行职责。

（三）办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校风。学校安全工作制度健全，并得到有效落实。近5年内没有发生重大责任事故或其他负面影响较大的事件，教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。学校教育教学质量良好。

（四）民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。自觉接受和配合人大、政协、上级教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。

（五）教师权益受到保障。依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实施校内教师申诉制度。

（六）学生权益得到尊重和维护。依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。对学习有困难，心理、行为有偏差的学生有具体的帮教措施。不随意开除学生。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。高校建立学生申诉处理委员会。

（七）法制宣传教育成效明显。认真贯彻国家和教育系统普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。中小学聘请法制副校长、法制辅导员或法律顾问，高校单独或联合聘请法律顾问。学校领导、教职工的法律学习形成制度。师生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，依法管理水平逐步提高。

（八）依法治校工作机制健全。学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。

四、评选方法

评选实行择优推荐和自荐两种方式。各市教育行政部门按本地区大中小学校（含小学、普通中学、职业中学、特殊学校、高等学校）5‰的比例，从本行政区域依法治校的先进学校中择优向我厅推荐省级依法治校示范校。各地要在充分体现示范性的前提下，综合考虑各级各类学校，适当推荐在依法治校工作中表现突出的民办学校。符合条件的省属高校，可直接向我厅申报省级依法治校示范校。

市级教育行政部门推荐依法治校示范校候选学校及高等学校申报依法治校示范校，应在规定时间内向省教育厅报送以下材料：1.市级教育行政部门的推荐报告或高等学校的申报自评报告；2.按规定填写的《**省依法治校示范校申报表》；3.能够体现学校依法治校工作成效和特色的其他材料。各地推荐报告应当包括该校依法治校工作的开展情况、主要特点及其在本地依法治校工作中的示范作用、推荐意见等。各地各高校应保证申报材料的真实准确，如申报学校存在与申报材料不符的事实，将取消其评比资格；情节严重的予以通报批评。

五、评选程序

省教育厅组织评选委员会对候选学校依法治校工作的整体情况进行评估、复核。评选人员由省教育厅领导、法制办及相关处室负责人、法学专家等组成。评选委员会在审阅申报材料的基础上，综合评定参评学校依法治校的整体情况并签署评估意见。评选委员会将对部分候选学校进行实地抽查。省教育厅根据评选委员会评估意见综合评定依法治校示范校。

依法治校示范校名单须经教育信息报、省教育厅门户网站公示，公示期为15天。公示期间被提出异议的学校，省教育厅将组织人员调查、核实。公示期满无异议或经调查核实不存在不符合评选条件的学校，由省教育厅授予“**省依法治校示范校”称号，并予表彰。

六、复查程序

省级依法治校示范校实行定期复查制度。今年下半年，对首批部级、省级依法治校示范校进行复查。各市教育行政部门要对照依法治校示范校评定标准，组织本地区的复查工作（具体复查形式由各地自行确定），并形成复查报告。复查报告应包括复查工作的形式、程序、复查中发现的具体问题或典型经验、复查评估意见、对依法治校示范校创建活动的意见建议等。首批部级、省级依法治校示范校中的高等学校须对照标准进行自查，形成自查报告。省教育厅将组织人员对复查工作进行抽查。复查中发现有下列情形之一，经省教育厅调查属实的，取消“**省依法治校示范校”称号：

（一）学校内部出现重大违法违纪行为的；

（二）学校管理制度与依法治校基本要求相违背，办学活动、管理秩序混乱，造成较大影响的；

（三）发生严重侵害教师、学生合法权益的事件，在校内或社会造成较大影响的；

（四）发生应当由学校负主要责任的重大安全和学生伤害事故的；

（五）以虚假材料或者其他不正当手段获得称号的；

（六）发生其他与示范校称号严重不符的情形的。

七、其他事项

各地各校要加强对依法治校工作和创建依法治校示范校工作的组织领导，结合正在开展的“五五”普法，认真做好指导、推荐和总结、推广示范校经验等工作，普遍提高我省学校的依法办学水平。