市运管工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次全市运管工作会议。20*年对运管部门来说是不平凡的一年。全市“优化经济发展”需要我们为经济发展营造良好的环境;“质量效益年”要求我们进一步转变职能、转变理念、提高服务质量;行风评议工作要求我们达到运输市场规范、管理规范、执法规范;还有我们运管自身原因，资金缺乏、装备落后等，所以困难之多、难度之大、任务之重、要求之高是可想而知的，这对运管干部职工是一个严峻的考验。但20*年运管部门取得了可喜成绩，规费征收完成410万元，超任务5万余元，行业管理整体推动，运输市场秩序进一步规范，执法队伍整体素质有所提高，行业文明形象有较大改观，这些成绩的取得是来之不易的。充分证明了我们运管这支队伍是经得起考验的，是不会被困难所惧，是战无不胜的，是有能力、有才智的，是有高度的责任感和大局观念的。

20*年运管部门所取得的成绩是显著的，为我市交通事业发展所做的贡献是巨大的、是功不可没的。在这里，我代表交通局党组向运管部门每一位干部职工为我们交通事业发展所做的贡献以及你们的家属对我们交通工作所给予的关心和支持表示真诚的感谢和深深的敬意!

刚才，刘建明主任作了一个很好的工作报告，总结20*年运管工作成绩客观全面、实事求是，形势分析透彻深入，对2009年的工作安排思路清晰，目标明确，措施具体，显示了全市运管系统做好今年各项工作的决心和信心，我完全同意。希望大家按照报告的要求，认真抓好落实。同时，借此机会，我讲三方面意见，供大家参考。

一、把好“势”。就是要审时度势，把握机遇。

今年是省厅确定的“交通改革攻坚年”，要高质量完成今年确立的各项改革攻坚任务，首要任务就是对当前面临的形势要有一个综合的研究和把握，这样才能正确定位、明确目标，坚定信心。

1、从宏观经济政策来看，中央制定了保增长、扩内需的宏观调控政策，并把加快交通基础设施建设摆在了拉动内需的首要位置，这为我们抢抓机遇，多上项目，加大运输基础设施投入，加快促进交通运输经济转型升级提供了有利条件。当前工作中出现的一些困难和挑战，正在形成一种倒逼机制，更迫切地要求我们紧紧把握住当前宏观政策调整的时机，一方面尽最大可能争取更多建设项目，加快道路运输基础设施建设;另一方面，加快道路运输发展步伐，提高服务保障能力，满足国民经济和人民群众多元化的运输需求。

2、从税费改革的实施看，今年1月1日实施的费税改革对我们来说，是一场根本性的变革，实践证明，每一次体制调整都给交通带来巨大挑战和发展机遇，运管机构的职能、体制机制、管理方式在发生深刻变革的同时，将会调整工作重心，转变发展方式，将会把更多的精力、人力，投入运输市场监管和培育，真正实现聚精会神搞建设、集中精力抓管理、一心一意谋发展。

3、从省委、省政府战略部署看，一方面，我省机构改革方案已获国务院批准，立足大交通、做大交通是省委省政府对我省交通发展作出的重大战略部署。以公铁水空协调发展、客运“零转乘”、货运“无缝衔接”为特征的综合运输是交通运输发展的方向，将会构建更加“便捷、通畅、安全”的综合运输体系。一方面，省委省政府提出的“鄂西生态文化旅游圈”的战略部署，今年也将全面推进，区域性运输合作将会更加紧密，行业发展空间将会进一步拓展。

4、从社会各界对运输行业的要求看，近年来，我们的行业日益成为社会关注的热点，支持、肯定、不解、质疑、抱怨的情绪都有，新闻媒体也经常对我们进行监督报道。社会的高度关注是一个“双刃剑”，处理得好，会成为我们发展的推动力，处理不好，就可能对发展造成大的冲击。这就要求我们在重大决策、重大行动上都要审时度势，慎之又慎，要注意有意识地宣传、引导社会舆论和新闻媒体的导向，一切以群众满意不满意，群众答应不答应，群众高兴不高兴为出发点。对暴露出来的问题，要有高度敏锐性，行动要快，处理要到位，反馈要及时。

二、履好“责”。就是要抓住重点、破解难点、打造亮点。

关于2009年运管工作，刘主任已经在工作报告中作了具体安排，我就不再重复，这里我重点就履行职责，抓纲带目强调几点意见：

第一，要确保完成市政府承诺的“十件实事”的运管任务。今年，市政府将站场建设作为关系民生，贴近民心的“十件实事”之一，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以科学发展观为指导，以更加开阔的思维、更加务实的精神、更加有效的手段，在总结20*年站场建设管理成功经验作法的基础上，运用科学的理念、科学的方法，创新工作思路、创新管理方式、创新落实的措施。在思路上，要发挥行业和地方两方面的优势，举全行业之力、调动社会各个方面的积极性，全力打好站场建设攻坚战;在行动上，进一步增强紧迫感和责任感，主动靠上去抓紧抓好项目的前期和审批等各个环节的工作，要制定前期工作实施方案，牢牢把握前期工作主动权，无论是站址选择，还是融资方案，都要科学论证，精心设计，力争一次成功，少修改、少变更、少返工、少折腾，千方百计做好项目资金的筹措和计划安排，多方面多渠道筹集建设资金，保证建设项目的资金需要。

第二，要加快推进现代物流发展。发展现代物流业，是道路运输发展的必然趋势，也是运管机构的一项重要职责。今年，我们要以抓住二级货运站建设机遇，要对现代物流进行调研，对老河口物流的现状、前景、管理模式、管理模块、管理体系进行一个透彻分析，并在以下几个方面实现突破：第一，现代物流业对现代工业的跨跃式发展的支撑作用在哪里，对gdp的拉动和促进作用在哪里。第二，老河口物流业的现状及前景。要把老河口物流业的现状，把老河口物流业的昨天、今天、明天思考清楚。交通部门、运管部门要在物流业发展过程中找准自己的位置，认清现状是什么，对整个老河口物流发展的思路是什么，支撑措施是什么。第三，深圳等地物流业的发展给我们的启示是什么。第四，大交通的格局对物流业思考。如何让公路运输、水路运输与其它运输方式有效衔接，综合运输体系如何打造，如何整合社会资源，吸收社会资本进入我们物流行业。老河口物流信息中心如何破题。要以我们全市交通系统对物流业思考的成果，让市委市政府去决策、选择由谁来做这件事情。以我们的思考，我们的行动，我们的先发优势，来影响领导的决策。

第三，要突出运输安全管理。实现行业安全发展是构建和谐社会的应有之义，我们要认真履行“三关一监督”职责，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致，要督促客运站把“三不进站、五不出站”制度落实到每个岗位，每一个环节，要加强从业人员的培训与管理，加大gps、行包安检仪及车辆安检门等现代化技术装备推广应用力度;要将安全工作列为头等大事，带头深入运输企业、车站查隐患、促整改。广大干部职工要杜绝麻痹大意、松劲懈怠的思想，杜绝安全监管不严格、规章制度不落实的行为，坚持敢抓敢管，严抓严管，会抓会管，并做到“四个结合”：安全管理与质量信誉考核相结合，安全管理与为企业服务相结合，安全管理与推进科技进步相结合，安全管理与制度建设相结合，推进安全生产向规范化、经常化、制度化管理转变。

第四，要强化运输市场的监管。运管机构代表政府履行运输市场监管职能，必须坚持依法从严监管，既要加强对重点时段、重点区域和重点行业的监管，更要加强对道路运输经营行为全过程的监管;既要严厉打击违规违章行为，更要加强教育引导;既要依法采取惩治性手段，更要建立完善监督制约机制，约束企业及其从业人员的经营行为，大力倡导遵章守纪、优质服务、诚实守信的行业新风。一是强化对运输经营场所和客货集散地的日常监管，加大维修企业、驾校的监管，从源头上加强道路运输市场监督检查，严厉打击非法经营，鼓励平等竞争，维护合法经营者的权益，维护市场秩序;二是完善质量考核体制。要把行业管理的工作重心转移到强化市场监管上来，进一步加大市场监管力度，重点强化对市场准入、市场运行和市场退出环节的监管，完善行政执法、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系;以质量信誉考核为重点，建立运输经营监督考核体系，规范运输服务质量，倡导建立运输行业诚信体系。

三、管好“人”。就是要从严管理、干字当头。

在队伍的管理上，我们特别强调一个“严”字，重点是要解决当前队伍中存在的一些突出问题，队伍良莠不齐并不可怕，可怕的是在当前体制调整过程中，可能会出现的无所是从、放任自流等现象.当前和今后一个时期，我们的重点工作将会转移到市场管理上来，既管好市场，又规范执法、文明执法是对我们的基本要求，也是省市纠风部门今年监督的重点，要进一步规范执法行为，增强工作的针对性和计划性，坚决杜绝公路“三乱”现象的发生.对于队伍的管理，最关键的是要严明制度、严守纪律，我们每一位同志都要从严把握自己、从严要求工作，努力建设一支作风扎实、纪律严明、素质过硬、充满活力的运管队伍。

在队伍管理上，我们的主导思想是：干净是前提、干事是根本，既干净、又干事，就是大节。要坚决防止和克服吃拿卡要、粗暴执法、弄虚作假等不良行为;坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处群众反映强烈的违法违纪案件。领导班子要坚持深入一线，调查研究，带头包抓项目，抓管理，主动到工作难度大、矛盾突出的地方去排忧解难，不干出成效绝不罢休，鼓励干部职工大胆地闯、大胆地试，不怕出错，不怕有闪失，对那些克难攻坚、敢抓敢管、做出实绩的干部要给予表彰奖励，旗帜鲜明地让想干事的人有机会，让能干事的人有平台，让干成事的人有地位，扑下身子干成一系列振奋人心的大事实事。

同志们，今年运管工作目标已经明确，希望大家深入践行科学发展观，以更强的斗志、更优的服务、更好的水平，趁势而上，克难攻坚，全力推进道路运输业的科学发展，为老河通实现又好又快发展作出新的更大的贡献!