水利工程施工项目管理探讨

[摘要] 本文针对水利工程项目施工管理工作的复杂性和重要性，从管理的角度出发探讨了施工管理的几点要素，以提高项目施工管理水平，从各方面完成工程预期目标。

[关键字]水利 施工 项目管理

[中图分类号] TU71 [文献码] C [文章编号] 1000-405X（2013）-2-217-1

0前言

从古到今，水利历来是关乎国计民生的大事，作为水利事业最主要组成部分的水利工程施工关系着国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。水利工程施工急需提升管理水平，本文从以下几点展开讨论，以期对提升水利工程管理水平有所帮助。

一个完整的水利工程施工项目管理，主要包括组织管理、施工项目准备管理、施工项目质量管理、施工项目进度管理、施工项目成本管理、施工项目安全生产管理等六个方面，且相互联系，共同构成了一个完成的水利工程施工项目管理。

1水利工程施工项目的组织管理

水利工程施工项目是一个由多种因素共同构成的管理系统，且该系统的管理目标需要组织保障才能得以实现，一个合理高效的组织机构和组织体系是水利工程施工项目管理获取成功的重要因素，因此水利工程施工项目管理的首要任务是加强组织管理。在水利工程施工项目组织管理中，不仅要选好一个项目管理经理，并设置合理而富有弹性的项目经理制，也要确立项目经理责任制，把项目管理者的责任明确下来。在施工前期的施工项目准备管理中，对工程项目进行整体评估，确立施工项目质量管理、施工项目进度管理、施工项目成本管理、施工项目安全生产管理的目标和实现目标所需要采取的措施。建立一个协调机制，对几项管理目标实现过程中可能出现矛盾的地方进行协调管理。

2建立科学有效的质量保证体系

质量保证体系是保证工程质量的最主要管理体系，包括从施工准备到施工生产到竣工投产的全过程。管理者需运用系统工程的概念和方法，把各环节质量管理活动组织起来，形成一个任务明确，职责和权限互相协调、互相促进，高效的全方位质量管理体系，把施工单位的质量职能纳入统一的质量管理系统，把各阶段的工作质量和工程质量联系起来，通过信息保证、组织保、措施保证、制度保证、素质保证，从而使质量管理制度化、标准化、系统化、规范化。由于水利工程的特殊性和重要性，工程质量是重中之重，所以更要加强施工过程中的质量控制。首先要严格施工队伍的组织及管理人员的挑选。管理人员要求组织能力强、技术水平高、责任心强、现场指挥和解决问题能力强，并能合理调配施工人员，确保各项工程施工力量协调均衡。认真贯彻各项技术管理制度，贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：施工图的熟悉、阅读和会审制度；编制施工组织设计与施工场地总平面图，施工图技术交底制度；工程技术变更联系单管理制度；施工质量管理制度；材料及半成品试验、检验制度；隐蔽工程的检查和验收制度；工程质量检验与评定制度；工程结构检查、验收与竣工验收制度；工程技术档案与竣工图管理制度。

材料的质量是形成工程项目实体质量的基础。加强材料的质量控制，是施工质量控制的重要环节。要严把材料进场关。对工程所用材料严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行料场、料源的选择。原材料进场前，必须经质检部门检查认可，对不合格的原材料，绝不允许进入场地。加强施工现场材料控制。施工现场检查也是对材料质量控制的重要环节。

3施工项目进度管理

施工项目管理要求从项目主管到具体施工人员，通过了解工程每一步骤甚至具体施工内容，从小到大考虑到每个施工可能花费时间，制定初步进度计划。初步进度计划制定完成后，组织项目施工各项主要负责人，共同研究探讨施工进度计划，针对研究结果对进度计划进行修改。修改完成后，将计划下发至各工种负责人，明确要求按计划工期完成施工内容。制定项目进度管理也要考虑天气因素等，在满足工程质量要求的前提下确保工程进度。

4施工项目成本管理

由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等影响，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：（1）加强合同管理，注意按合同要求的时限履行义务。（2）造价工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值，编制资金合作计划，做出资金使用的实际进度计划，严格控制工程价款的结算。（3）公正地处理索赔。索赔事件发生后应及时合理地处理，同时加强主动控制，尽量减少索赔事件的发生。（4）规范现场签证制度。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。签证往往是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。

5施工项目安全生产管理

国家相关部门继续结合实际不断完善相关法律、法规，进一步规范建筑市场。针对建筑业发展新趋势，国家相关部门应该联系建筑业实际发展状况，与时俱进，制定相应的法律法规，以规范建筑市场，弥补法律漏洞，使执法单位有法可依，有章可循，建立起一套完整行之有效的法律体系。建筑施工单位应完善安全监管机构，健全安全监管制度。施工企业要建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理员，工地施工项目班子要建立以项目经理为第一安全责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程安全生产工作。建筑企业要组织制定本企业各岗位安全责任制，从管理层至工作层，层层签订安全责任书，定期进行考核，指定本企业安全规章制度和操作规程，保证安全生产投入有效实施。加强管理人员和施工人员安全培训，提高员工素质。施工企业要定期对管理人员和施工人员进行安全培训。企业须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理水平；要加强对施工人员的岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

6结束语

由于水利工程施工环境大多在野外且工程项目管理在实际应用中存在很多不确定性因素，对管理造成很大影响，在实际施工中除了需要注意上述几个方面外，也需要不断完善项目管理体制，针对具体的工程项目调整管理方式，不断提高水利工程管理水平。

参考文献

[1]丁士昭.工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2005.

[2]施炯.我国建设工程项目管理的发展历程和趋势探析[J].建筑经济，2009（5）：27-30.