观念创新促进民营经济新突破

当今时代，创新已成为一种精神、一种品质、一种风尚，成为鲜明的时代特征。在加快民营经济发展过程中，如何做到观念创新、体制创新、科技创新、组织创新、管理创新、服务创新，是实现民营经济新突破、新飞跃、新发展的根本所在。近年来，随着我市经济战略的调整，民营经济由“补充地位”发展到“重要组成部分”，成为撑起全市经济的重要脊梁。去年全市民营经济创产值1468.76亿元，占GDp83%。成为了宁波经济发展的主力军，改革开放的排头兵，劳动就业的主渠道，对外形象的代表者。在现有基础上实现新的飞跃，必须继承前人，又不因循守旧;必须借鉴别人，又要有所独创;做到面向市场要有新视野，发展产业要有新思路，解决问题要有新办法，真正做到以改革促创新，以创新促发展。

一、观念创新，努力实现思想认识新飞跃

民营经济要实现超常规、跳跃式的发展，思想认识首先必须要实现新的飞跃，要通过学习来更新观点，学习可以成就企业，学习可以创造奇迹，学习是民营企业家真正的看家本领，也是发展企业的第一特点、第一长处、第一智慧、第一本源。创新也是学习的恩泽，通过学习才能勇于质疑，善于发现，才能从常见的、普遍的、重复出现的现象中发现有规律的东西。脑袋“富”起来，口袋才有“鼓”起来。鲁迅说:第一个吃螃蟹的人很佩服，我认为摸着石头过河的人精神也很可嘉。在消费市场低迷、需要再就业人数增加、失地农民增多的情况下，发展民营经济，促进市场需求，提供就业岗位，保持社会稳定，意义深远。民营经济机制灵活、信息灵敏、贴近市场、服务社会，实质上也就是“老百姓”经济，也是社会主义社会的基础性经济，同样需要不断的学习积累，不断的更新思路，不断的探索求进，以创新的理念，营造就的发展空间，以改革的劲头，推动民营经济新飞跃。

二、体制创新，努力实现管理机制新突破

体制创新本质上是利益格局的调整。新体制力量的成长是不可抗拒的历史趋势，对民营企业的影响也是巨大的。因此，要积极鼓励民营企业实行产权制度的创新，引导他们在发展家庭资本的同时，通过资产经营实现私人资本的联合，逐步变家庭资本为社会资本，对具有一定规模的企业，则鼓励其放开股权，进行产权改制，形成多元化、社会化的股权结构，提高管理水平。对己是公司股份制的企业要全力完善提高、做大、做好、做强企业，并建立好股东大会、董事会、监事会和总经理的管理机制。按照党的十六届三中全会提出的“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅’尸的要求，对企业的产权界定，既要保证投资人的利益，又要考虑村、镇集体利益，更重要的是按市场规律、经济规律办事，帮助他们逐步实现科学的管理，建立起与市场经济体制相适应的科学管理体系。

三、科技创新，努力提高民企市场竞争力

科技进步有多快，民营企业的发展就有多快。民营企业也应用高新技术改造传统产业，加快传统产业及低技术含量的民营企业技改的步伐以提高产品质量档次，特别要大力支持一些高新技术民营企业，鼓励他们吸纳高级专业技术人才，建立研发中心，加强与高等院校的联合，以形成明显的技术优势，要逐步建立民营企业科技创新保障体系，政府引导、企业投入，金融机构及社会力量共同参与，完善科技投融资机构，引导科技人员联合创办民营科技企业。大力保护民营科技企业的知识产权，鼓励知识产权股份化，降低民营企业及其人才科技创新风险，激励他们持续创新。

四、组织创新，在发展规模上实现新飞跃

鼓励大中型民营企业通过资本联合上规模、上档次，通过市场引导、政府扶持，形成有特色、有规模的企业群，努力建好新型的科技园区。培养一批龙头企业，发挥示范效应，以资本联合带动管理机制的改善，把蛋糕做大，把企业做强。对民营企业发展水平低、占比重较好的地方，要采取必要的政策扶持，让大量传统中小民营企业发展起来，逐步形成一批适应“小商品、大市场”、“小企业、大社会”、“小买卖、大发展”的民营企业，对民营企业发展较快、占比重较大的地方应一手抓发展，一手抓提高，加快上档次、上水平。对具有一定规模的商业民营企业帮助他们进行经营方式上的创新，通过专业配送、连锁经营、虚拟经营、特许经营、网上销售等方式，促进现代流通并向国内外海内外拓展。同时，要关注阻碍民营企业上规模的现实问题，要正视现实，理顺关系，寻找办法，解决问题，促进民营企业上档次、上规模。

五、管理创新，在民企发展速度上实现新飞跃

民营企业多是家长式管理，权力高度集中，决策多是凭个人的经验和感觉，容易造成失误。“管理少制度，操作无程序”的现象还不是少数，不仅影响了管理机制的协调运转，而且直接影响着企业的发育与成长。对民企本身来说要创新管理模式，努力实现决策民主化和管理科学化。同时，也应改进政府监管方式，提高监管效率。增强“发展民营经济就是发展生产力”的意识。工商联、商会等组织要发挥桥梁纽带作用，在联系、团结、引导、教育中唱好主角，积极宣传“既能当老板，又能睡地板”的创业精神，鼓励他们继续树立创新意识不安于现状，敢闯新路，敢为人先;自强意识一唱大戏、当主角、挑大梁、求发展;危机意识一寻找自己不足，不搞产品找市场，要研究市场出产品;接轨意识一融入经济圈，加强合作交流，积极参与竞争，要帮助民营企业家提高自身素质，增强企业的自下而上和发展能力，在激烈的国际竞争和市场竞争中不断发展壮大。六、服务创新，在优化民企发展环境上实现新飞跃各级领导和有关部门应进一步改进作风，把支持民营经济作为义不容辞的重要职责，做到多支持少干预，多指导少指责，多服务少设卡，多协调少扯皮，寓管理、检查、监督于服务之中。职能部门应加大提速力度，简化审批程序，削减收费项目，为他们提供全方位的政策、法律服务。工商部门不仅要简化审批办证，而且要搞好上门年检和跟踪服务;税务部门不仅要落实各项税务优惠政策，而且要大力培植财源;金融部门应降低门槛，允许民营企业以房产、土地使用权、有价证券和无形资产等作抵押、质押获取贷款;人事和商会等部门要进一步帮助民营企业搞好技术职称的评审工作，为企业上档次、上水平提供人才和职称上的支持;质量监督、卫生防疫、城建、环保等部门应根据各自的业务特点，进一步研究优惠措施，主动提供必要的支持与服务;政法部门应严厉打击侵害民营企业的不法分子和欺行霸市、强装强卸等不法行为，为民营经济的发展保驾护航。